2023年6月27日，东至县人民政府（办公室）印发了《东至县推动长江经济带发展2023年工作要点》。根据“谁起草、谁解读”的原则，现由东至县发改委对此政策作如下解读：

一、决策背景和依据

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，为全面贯彻落实省市2023年推动长江经济带发展工作要点精神，进一步推动各项重点工作实施，结合我县实际，按要求制定并印发了《东至县推动长江经济带发展2023年工作要点》。

二、制定意义和总体考虑

全面落实国家和省市关于推动长江经济带发展的工作要求，全面融入长江经济带发展战略，坚持生态优先、绿色发展，坚持共抓大保护、不搞大开发，攻坚克难，改革创新，协同推进绿色低碳高质量发展，争当经济社会发展全面绿色转型示范区主力军。

三、研判和起草过程

县发改委牵头起草了《工作要点》初稿，于6月5日至6月8日征求了各乡镇政府、开发区管委会和县直相关单位意见，结合相关意见对《工作要点》进行修改完善；6月12日县发改委主任办公会议对《工作要点》再次进行了补充完善，形成《工作要点》送审稿，后经县司法局法制审查，县政府常务会、县委常委会审议通过，2023年6月27日正式印发。

四、工作目标

坚持走生态优先、绿色发展之路，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，不折不扣抓好生态环境突出问题整改，深入打好污染防治攻坚战，牢守环保安全底线，长江生态系统质量和稳定性进一步提升，生物多样性保护进一步加强，岸线资源保护和合理利用进一步巩固，产业结构进一步优化，扎实推动美丽长江（东至）经济带高质量发展。

五、主要内容

（一）坚持生态优先，推进长江经济带生态环境系统保护修复

一是落实长江经济带生态环境管控机制，扎实抓好生态环境突出问题排查整改，建立问题台账，严格验收销号流程管理。

二是推进城镇污水垃圾处理，完成县医院周边污水收集工程，开工建设县城污水处理厂二期等工程。扎实推进农村人居环境综合治理，深入开展化工污染治理，2023年年底前建立化工园区、化工企业两张清单。

三是强化农业面源污染治理，病虫害绿色防控技术覆盖率达56%，全县主要粮食作物化肥、农药利用率均达到42%。

四是持续推进船舶和港口污染治理，推动长江经济带船舶水污染物联合监管与服务信息系统全面覆盖全县内河码头，接收、转运、处置基本实现全过程电子联单管理。

五是实施好长江“十年禁渔”，结合实际制定垂钓管理办法，健全跨区域跨部门联合执法机制，落实退捕渔民养老、医疗、低保等保障性政策。

六是持续深化河（湖）林长制，扎实推进生态环境保护修复专项整治，开展新一轮“三磷”排查整治专项行动、河湖“四乱”问题和碍洪问题排查整治，开展打击非法采砂“蓝盾”专项行动，开展升金湖等湿地生态系统保护修复。

（二）坚持绿色发展，推进经济社会发展全面转型

一是加快推进基础设施建设，打造高质量发展动力源和增长极，推动产业绿色低碳转型发展，推动开发区“二次创业”，加快推进新型城镇化发展，大力发展外向型经济，挖掘和保护历史文化，促进文化旅游融合发展。

二是全力推进望江长江公铁大桥，加快池九铁路、宿望宣城际铁路、六安景铁路、海口长江公铁大桥前期工作，力争S27东至至鄱阳高速公路安徽段、G318牛头山至大渡口段（东至段）一级公路开工建设。加快推进G35花园互通立交、G206赤头至黄泥段、G236东至省界段、G236殷汇至查桥（东至段）对外通道项目建设。

三是协调推动川气东送二线（东至段）前期工作，力争2023年底前开工建设。

四是净增高新技术企业10家，新增省级“专精特新”企业2家以上，新增省市级企业创新平台5个、省级智能工厂和数字化车间2家。新增有效发明专利不少于48件，PCT专利申请量不少于4件。创建省级绿色工厂1家，新建和改造提升高标准农田6.5万亩。实施农村改厕3200户，新建20个美丽乡村省级中心村和180个美丽宜居自然村庄。

五是外贸进出口总额达到17000万美元，跨境电商交易额达到2000万美元。谋划推进长江文化公园东至段及渡口战役遗址公园建设，推进华龙洞遗址考古发掘研究，发展“非遗+旅游”新业态。

六、创新举措

完善综合管控措施，贯彻实施《中华人民共和国长江保护法》，认真做好法律学习和宣传贯彻工作。严格执行《安徽省生态环境问题整改工作实施办法》和《安徽省突出生态环境问题排查整改奖惩工作管理办法》及池州市细化要求，严格验收销号流程管理，确保问题按时、系统、彻底整改。完善长江（东至）经济带水环境质量监测预警体系。借鉴学习“新安江模式”生态补偿经验，建立健全水环境生态补偿机制。认真落实生态公益林、耕地湿地保护等各项生态补偿制度。

七、保障措施

严格落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，贯彻落实长江保护法，实施“1+N”规划政策体系，强化法治保障，落实管理考核，加大资金支持力度，扎实推进长江经济带发展和长江保护重点任务。县领导小组办公室充分发挥统筹协调、督促检查、调研评估等职责作用，强化日常调度、明查暗访、发函督办、通报约谈等措施，推动工作落实。

解读机关：东至县发改委

解  读 人：毕昆

咨询电话：0566-7029805