11月1日上午,龙泉镇在镇政务公开专区开展油茶产业政策解读宣讲活动。龙泉镇党委委员章文俊现场就我县油茶产业相关政策向公众开展解读。
此次活动将政策解读现场搬到了龙泉镇政务公开专区,现场对我县油茶产业有关政策制定及有关项目申报事项进行了详细解读,与群众面对面交流答疑,让群众更加深入了解我县油茶产业政策及其在龙泉镇落地发展情况。
(图为龙泉镇党委委员章文俊现场向公众开展政策解读)
2023年6月25日,《东至县油茶产业高质量发展三年行动方案》(以下简称《方案》)出台,以东至县人民政府办公室文件印发。县林业局就政策执行做了工作部署和宣传解读,提出建立完整的油茶产业化体系,着力将油茶产业打造成富民、惠民、利民和实施乡村振兴的支柱产业。
在活动现场,章文俊结合龙泉镇本地实际,就东至县2023-2025年度油茶生产目标任务和配套政策做了解读说明:
一、起草背景和依据
根据2023年中央一号文件 “支持木本油料发展,实施加快油茶产业发展三年行动,落实油茶扩种和低产低效林改造任务”要求和国家林业和草原局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发的《加快油茶产业发展三年行动方案(2023-2025年)》,为加快推进我县油茶产业高质量发展,促进油茶产业提质增效,结合我县实际,制定东至县油茶产业高质量发展三年行动方案。
二、起草过程
结合我县实际,在充分借鉴周边太湖、宿松等县经验的基础上,2023年1月31日起草《东至县油茶产业高质量发展三年行动方案》初稿,林业系统内经过多轮修订完善,编制形成征求意见稿。2023年5月4日,东至县林业局通过政务平台、微信工作群等多渠道征求了各乡镇政府、县林长制成员单位意见。征求意见期间,共收到反馈意见2条,对反馈单位的意见及时梳理沟通,充分吸纳,对初稿进行修改完善、形成送审稿。5月15日报送县司法局审查,5月19日通过合法性审查。5月24日,经县政府第32次常务会议审议通过,并决定以县政府文件形式印发贯彻落实。
三、目标任务和发展布局
到2025年,全县完成新造高产油茶林2.5万亩(龙泉镇9000亩)、油茶低产林改造提升2.5万亩(龙泉镇3300亩),具体任务一次性分解到各乡镇。《方案》统筹考虑全县的自然条件和油茶发展历史、现状、潜力等因素,按照重点发展区和一般发展区布局,龙泉镇是7个重点发展区之一。
四、主要内容
《方案》规划了新增高标准油茶林、提供优质油茶良种苗木、改造提升油茶低产林、申报茶油加工生产及小作坊提质增效项目等内容,就项目申报时间、资料台账、审查验收、奖补方式等做了详细规定。
《方案》明确,就县林业部门组织验收合格的油茶产业项目,分六类实行以奖代补。
奖补类型
细分类别
奖励标准
(一)油茶基地建设
油茶新造林
集中连片面积在30亩以上(含30亩),每亩补助2000元,分5年兑现。农户造林连片1亩以上30亩以下的,当年验收合格后, 一次性奖补每亩补助800元;零星栽植油茶的按60株/亩折算造林面积,当年验收合格后,一次性奖补每亩补助800元。
油茶低改
对品种混杂、树体老化、林相残败的低产油茶林,采取带状更新、块状更新等方式改造,集中连片面积在30亩以上的(含30亩),每亩补助800元。对调整密度、修枝、施肥、垦复改造,集中连片面积在30亩以上的,连续抚育三年,每亩补助600元,分3年兑现,经逐年验收合格的,每年补助200元/亩。
油茶示范基地
对列入标准化油茶示范基地100亩以上,3年后造林保存率在80%以上的造林主体,除享受以上奖补政策外,再给予一次性奖励,其中100亩至300亩(不含300亩)按每亩500元奖励,300亩以上的按每亩600元奖励。
(二)油茶种苗
对县乡村振兴集团东流苗圃现有油茶采穗圃,设置定点良种繁育基地,定点育苗,进行油茶育苗和新品种培育,培育芽苗砧嫁接和轻基质容器育苗等技术,新品种试验等给予一定奖补。
(三)支持经营主体建设油茶基地水肥一体化基础设施。
支持油茶经营主体充分利用蓄水池、山塘、水井等水源,配套灌溉或水肥一体化设施建设,改善油茶生产作业条件,增强抗旱、稳产能力。当年新打机井、修建的蓄水池、水肥一体化等灌溉设施,经验收合格后,对机井、蓄水池(每处不低于50立方米/100亩)设施每处补助2万元,建立油茶基地水肥一体化(喷灌或滴灌系统)每亩补助300元。
(四)培育油茶精深加工企业
年生产加工能力在500吨以上的油茶精深加工企业,投入生产加工后,并经相关部门验收合格,按新建加工厂房的5%和设备购置总价款的20%予以一次性奖补(两项合计奖补资金最高不超过150万元)。
(五)鼓励科技创新和品牌建设
对油茶精深加工企业开展科技创新和品牌建设的实行奖补。对获得“国家高新技术企业”称号的油茶精深加工企业,给予一次性奖励20万元;对取得国家地理标志产品或中国驰名商标的油茶精深加工企业,给予一次性奖励20万元;对获得安徽省著名商标油茶精深加工企业,给予一次性奖励10万元;对获得产品质量奖的一次性奖励5万元(具体依据参照《池州市人民政府办公室关于印发池州市支持科技创新若干政策的通知》等相关政策)。
(六)专项工作经费
县政府每年安排全县油茶产业高质量发展专项工作经费100万元,专门用于油茶产业相关工作(如油茶高质量发展作业设计、检查验收、聘请专家、引种与栽培、技术培训会议费、技术服务团等管理费用)。
五、保障措施和下一步工作
方案从组织保障、要素保障、科技支撑等三个方面提出保障措施。一是成立县级油茶产业高质量发展领导小组,明确责任分工。实施油茶营造林全过程信息化管理,任务完成情况纳入林长制督查考核。二是加大财政资金支持,争取中央、省、市财政资金,优先保障采伐指标,鼓励和引导金融机构加大金融信贷和保险支持力度。将油茶纳入地方特色农产品保险以奖代补政策范围。三是推广油茶优良品种,建立丰产高效示范基地,组织技术培训,建立林业技术人员联系农户及经营主体帮扶制度,聘请国家级专家为东至油茶产业发展“把脉”。
六、解读机关
解读机关:东至县龙泉镇人民政府
解读人:龙泉镇党委委员 章文俊
政策咨询服务电话:0566-8068002
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