一、制定背景和制定依据

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承前启后的关键之年。为全面落实中央和省、市重大决策部署，保障“十四五”规划推进实施，认真总结2023年度和系统谋划2024年度全县经济社会发展工作，明确全年主要发展指标预期，编制了《东至县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年发展计划报告》（以下简称《计划报告》）。

二、制定意义和总体考虑

在总结2023以来全县经济社会发展取得的显著成效的同时，客观分析县域经济发展的短板和弱项，同时对2024年国民经济和社会发展主要目标任务进行部署，保持与《政府工作报告》的有效衔接，体现对《政府工作报告》的细化和补充，确保重要表述、重要数据、重要指标精准稳妥、衔接统一。

三、研判和起草过程

县发改委高度重视《计划报告》起草工作，11月中旬开始部署，通过收集整理各相关单位总结资料，全面掌握全县经济社会发展情况，对照年初的国民经济计划报告安排，客观反映2023年工作成绩、存在问题，经过初步起草、框架讨论，在对各有关单位2024年工作计划进行系统归纳的基础上形成初稿。于2023年12月11日通过政务平台向各乡镇政府、开发区管委会以及县直各单位广泛征求意见进行修改完善，并于2023年12月14日召集两个开发区管委会、县科经局、县财政局等25个相关单位进行研究讨论，12月15日由县政府召集县发改委、县科经局等单位主要负责同志对2023年国民经济和社会发展主要指标预计完成情况及2024年计划安排提出意见建议，在此基础上形成送审稿。最后经县政府常务会议、县委常委会议、县人大常委会议审议通过后形成《计划报告》。

四、工作目标

综合研判国内外形势和经济发展态势，统筹考虑当前社会发展基础、2023年主要指标完成情况，兼顾衔接我县“十四五”规划发展目标增长需求以及规上工业增加值“三年翻番”行动等目标任务，建议安排2024年国民经济和社会发展主要指标如下：实现地区生产总值增长8%，三次产业结构调整为13.2 : 46.2 : 40.6；固定资产投资增长12.5%；一般公共预算收入增长9%；规上工业增加值增长11%；社会消费品零售总额增长8%；进出口总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。社会保障、生态环保、节能降耗及安全生产完成市定目标任务。

五、主要内容

第一部分是2023年国民经济和社会发展计划执行情况。一是总述了2023年全县主要经济社会指标完成情况。二是从三产协同、改革创新、项目建设、城乡发展、民生福祉等方面全面总结了2023年全县国民经济和社会发展取得的成效。三是详细说明了部分经济指标未完成预期目标的原因和当前经济社会发展存在的问题。

第二部分是提出2024年全县国民经济和社会发展工作的总体要求和主要目标建议。一是结合发展阶段判断分析2024年全县国民经济和社会发展工作的总体要求。二是提出了2024年主要目标建议。

第三部分是提出2024年经济社会发展主要工作。主要从推动产业转型升级、抓好投资赛马、深化改革开放、贯彻绿色发展理念、推进普惠共享等五个方面提出2024年经济社会发展重点工作任务。

六、创新举措

建立常态化协调调度机制，按照“日监测、周例会、月调度、季分析”要求，对全省开工动员、县本级政府投资、专项债资金支持等关键项目实施周调度周推进，每月中旬召开一次重点项目全生命周期业务培训暨重点项目推进会，县政府每月结合经济运行分析会调度一次重点项目建设情况。

七、保障措施和下一步工作考虑

一是强化组织领导。坚持以“基层基础提升年”为抓手，锚定“两个目标”，明确“六个战场”，发起“十项攻坚”，县四大班子领导靠前指挥，顶格推进各项重点工作。

二是狠抓贯彻落实。坚持认真贯彻上级决策部署，保持高度政治敏锐性，不折不扣抓落实。树立全局观念，加强协同合作，形成推动经济社会发展强大合力。

三是加强作风建设。牢固树立正确的政绩观，聚焦群众所需、人才所想、企业所急、基层所盼，把作风往深处抓、实处抓、细处抓，纵深推进全面从严治党。

下一步，将按照《计划报告》确定国民经济和社会发展计划和主要任务，认真抓好贯彻落实，确保完成各项重点工作，为争当经济社会发展全面绿色转型示范区主力军，在现代化新征程上奋力开创“山水升金·和美东至”新局面而不懈奋斗！

八、解读机关和解读人

解读机关：东至县发展和改革委员会

解  读  人：王超  综合科

咨询电话：0566-7018604