1.局办公室2023年工作总结暨2024年工作安排

2.应急指挥中心2023年工作总结暨2024年工作安排

3.综合减灾和物资保障股2023年工作总结暨2024年工作安排

4.政策法规股2023年工作总结暨2024年工作安排 

5.火灾防治管理股2023年工作总结暨2024年工作安排 

6.安全生产综合协调股2023年工作总结暨2024年工作安排 

7.安全生产基础管理股2023年工作总结暨2024年工作安排 

8.危险化学品监督管理股2023年工作总结暨2024年工作安排 

9.东至经开区应急管理所2023年工作总结暨2024年工作安排 

10.大渡口应急管理所2023年工作总结暨2024年工作安排 

局办公室2023年工作总结暨

2024年工作安排

一、2023年工作总结

（一）日常工作

1.做好收发文及会议通知工作，全年共发文692份、收文3980份，流转15920次。统计288条县领导批示落实情况，通知会议148次，申报公车265次。

2.完成年度综合目标管理考核职能目标考核、作风建设、平安建设和党建等19项单项考核任务。完成局机关事业单位人员2022年度考核、公务员月度平时考核和先进个人表彰工作。

3.完成2022年的文件档案汇编、档案安全检查自查和2022年应急管理年鉴编写工作。配合人社局完成下属三个事业单位的共计32名人员的档案整理工作。

4.开展机关效能督查工作，组织开展12次效能暗访督查，未发现违反机关效能规定现象。开展12次环境卫生评比活动。

5.制定印发局党委中心组学习计划，组织开展中心组学习  15次和11期“应急大讲堂”。

6.配合县委办完成保密检查工作。

7.常态化开展政务公开错敏词、错链修改及测评、日常维护网站工作、信息报送及通报工作约700余次、公开发布局网站平台内容551条，全年点击量84322次。完成县区政务公开网站互评4次。

8.顺利完成新办公楼装修、整体搬迁工作。

（二）财务人事工作

1.完成了2名新入编人员见习期工资申报，10名人员转正工资申报，12名行政人员工资调整，9名事业单位人员岗位晋升工资调整，16名事业单位人员的薪级工资调整，2名出编人员的工资、公积金、养老及社保停发工作。

2.完成2023年度、2024年度在职人员年度考核奖、年休假和2022年度、2023年度事业单位人员绩效工资发放。完成年度机关公务员、事业单位人员及工资的统计上报。

3.完成2次国有资产清查、2022年绩效自评、2023年内控报表填报、2023年预决算公开和2024年预算编制及公开工作。

4.完成每季度特岗工作人员工资、社保的申报工作。完成2022年度养老保险申报补缴、2023年度社保、医保、住房公积金基数调整及补缴工作，完成清理规范后2022年度公务员工资津贴补贴执行情况上报和2022年度、2023年度提租补贴核算工作。

5.完成县安全生产监察大队、县应急救援服务中心共计17名人员划入县应急管理综合行政执法大队。完成局机关及下属共计15位同志的入编，6名人员出编。积极做好执法大队人员招聘工作，已批准招聘3人，已入编完毕。

6.完成聘用人员规范清理工作，按程序清理了1名人员。完成了员额内编外聘用人员年度待遇总量核定。

（三）党建工作

1.制定印发《2023年县应急管理局党的建设工作要点》、 《东至县应急管理局“争做三个表率、建设模范机关”实施方案》，签订《应急管理暨党风廉政目标管理责任书》。

2.制定印发《中共东至县应急管理局党委关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，召开1次主题教育部署会，制定东至县应急管理局党委主题教育计划及党委、支部学习计划。党委理论学习中心组学习会开展集中学习5次、交流研讨4次，支部开展集中学习8次，交流研讨7次。2024年1月份组织召开主题教育专题民主生活会和专题组织生活会及民主评议党员。

3.组织召开2022年度民主生活会、组织生活会、民主评议党员等相关会议和每月“主题党日+”活动，做好3名入党积极分子、1名发展对象、2名预备党员转正的材料搜集上报工作。制定入党积极分子积分制办法，完成4季度积分统计。组织召开。

4.做好年终党建督查材料、主题教育材料的收集及问题整改工作。按时交纳党费，2023年党费收缴共4964元。

5. 开展模范机关创建工作以及资料的收集汇总工作，目前模范机关创建PPT已报县直工委。

6.持续推进“皖美红色物业”建设工作，积极开展党建结对共建工作，局机关支部与中共中国电信东至分公司第二党支部委员会、中共东至县尧渡镇团结社区委员会分别签订了结对共建书，10月22日与中共中国电信东至分公司第二党支部赴香隅镇合延村联合开展主题教育暨重阳节活动。组织机关党员赴县烈士陵园开展“七一”活动，赴池州市廉政教育馆参观学习。

7. 完成组织部针对选派干部开展的“四个一”活动

8. 开展“查堵点、攻难点、除痛点”活动深化作风能力大提升行动，制定实施方案，梳理问题清单并定期上报整改进度。

9.积极开展志愿服务，组织文明交通劝导志愿服务活动200人次、“清白行动”、社区共建12次。

（四）其他工作

1.完成省委巡视期间各项材料汇总报送工作。

2.工会工作：组织开展工会“迎新春”掼蛋比赛，“迎中秋、庆国庆”活动，发放生日卡、春节礼品兑换券和电影券等工会福利，完成在职职工住院医疗互助保障工作。

3.信访维稳工作：接收并转办12345热线34件，县信访局交办单1件，沟通退回信访业务办理系统1件信访件（不属于职能范围内）。

4.平安建设工作：制定印发2023年度平安建设（综治）工作要点、信访工作要点及“双提升”活动实施方案，定期开展反诈宣传活动，上报“3+X”机制会商会材料共12次。

5.招商引资工作：汇报10次局招商引资工作情况及日常对接工作30余次，完成招商引资年度考核工作。

6.乡村振兴工作：制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的整改方案，做好每季度赴村帮扶走访工作。

7.制定2023年干部家访计划表，全力推进“党委书记率先访、党委班子成员带头访”的家访模式，层层落实，累计开展干部家访32次，提醒干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

8. 编报2023年权责清单目录、公共服务清单及中介服务清单。汇总上报月度重点工作完成情况及下个月工作安排、执行力实绩纪实报备表、复盘工作共计31次。

9. 组织开展市级文明单位创建以及资料的收集汇总工作，目前市级文明单位已通过市文明办复核。

二、2024年工作安排

1.推动落实县委办《党政机关习惯过紧日子工作方案》，完善修订局机关工作制度。

2.做好机关事业单位人员年度考核工作。

3.继续做好主题教育工作，做好党费收缴，筹备召开月度“主题党日+”活动，做好党员发展相关工作。

4.组织开展人员招聘工作，做好新入职人员的入编及机关人员工资相关调整工作。

5.完成每月重点工作完成情况及下个月工作安排、执行力实绩纪实报备等工作。

6.完成模范机关创建工作，继续跟进市级文明单位创建工作，完成年度考核材料相关工作。

7.开展每月办公室环境卫生评比和机关效能督查活动。

8.开展政务公开错敏词、错链修改及测评工作、信息报送及通报工作。

9.做好笔记本电脑和打印机等办公用品采购工作。

10.制定《帮扶工作计划》，做好赴村帮扶走访工作。

11.做好收发文工作、会议通知、值班值守排班、财务、工会、后勤保障及其他常规性工作。

12.做好局领导安排的其他工作。

应急指挥中心2023年工作总结暨

2024年工作安排

一、2023年工作总结

防汛抗旱工作方面：

一是提早做好汛前准备工作。积极履行“县防办”职责，提早部署全县防汛备汛工作，年初按照省、市防汛抗旱工作要点，结合我县防汛抗旱工作实际向全县印发了《2023年防汛抗旱工作要点》和《汛前准备工作时间表》，按时序完成机构调整、预案修订、手册编撰、业务培训、应急演练、队伍摸底、汛前督查等方面工作，先后开展业务培训27场1479人次，演练20场1128人次，摸排专业队伍4支207人、施工企业队伍10支121人、社会救援队伍2支216人、乡镇应急队伍15支949人、群众巡堤查险队伍7支2197人，组织开展全县18个涉水在建工程汛前安全专项督查，完成5处问题清单整改。

二是扎实开展汛期防范工作。2023年我县防汛抗旱形势严峻，特别是7月28日至8月2日，受2305号台风“杜苏芮”影响，我县出现雷阵雨天气，部分地区出现短时强降水、雷电和雷雨大风等强对流天气，大渡口镇发生风速35.6米/秒，达历史记录以来最高。汛期防范工作期间，中心组织会商调度15次，启动防汛Ⅳ级应急响应1次、防汛防台风Ⅳ级应急响应1次，发布预警信息11次，启动地质灾害橙色预警1次、黄色预警18次、山洪灾害气象预警9次，转移受威胁区人员3次105户252人。

三是及时组织开展复盘总结。按照县委、县政府和县防指部署要求，以2023年第5号台风“杜苏芮”防御工作为例，深刻汲取京津冀区域发生极端强降雨和涿州市洪涝灾害教训，组织县应急、气象、水利、自规、住建等防指成员单位对我县防汛防台风各项工作机制和开展情况进行复盘，深入查找工作中存在的问题短板和薄弱环节，针对性提出补缺补强措施和建议。

项目推进工作方面：

一是推动自然灾害风险普查成果本地应用工作。组织参加市级自然灾害综合风险评估与区划成果评审会议 ，召开县自然灾害综合风险评估与区划成果评审会议，形成专家组审核意见书，目前省普查办已下发安徽省东至县自然灾害综合风险评估与区划成果技术报告。

二是扎实做好基层防旱抗旱应急能力标准化工作。组织编制《工作方案》，围绕5大方面17个重点34项具体工作开展标准化建设，规范乡镇、村（社区）配置物资名录，统一风险点警示牌、汛期值班记录表等要求，中心2名工作人员每周驻试点乡镇1至2天督导推进标准化建设工作，帮助解决工作推进中的难点问题，确保按时间节点完成任务，目前2个试点乡镇已完成县级自评及市级复评工作，正在全面推进4个重点乡镇和其他9个乡镇建设工作。

三是积极推进应急指挥中心信息化项目建设工作。完成应急指挥中心设计方案编制、招标意向公示和方案审查工作，项目已于2024年1月30日挂网招标，计划2月20日开标。

其他工作方面：

一是完成信息编报工作任务。全年共编报政务信息45条，县政府网采35条、今日信息13条、市局25条、市委信息1条、省厅17条，超额完成全年目标任务。

二是协同完成综合工作任务。积极配合减灾救灾股做好物资仓库清点工作，配合火灾防治股做好防火演练准备工作，配合办公室完成重点工作落实、一问一答、县领导批示办理等工作，积极参与局工会换届、应急能力提升等方面活动。  

三是积极申请国家专项债项目。在局党委的领导下，积极申报应急指挥中心项目、物资储备库项目进入国家重大建设项目库，争取项目资金1547万元，为项目顺利推进提供资金保障。

二、存在的突出问题

一是“接地气”不够，在工作开展中依然惯用老办法、老经验、老思想，不能勇于打破老框框、老套路，在办公室坐着多，下基层时间少，不能适应基层人事变动频繁的形势，时而出现工作对接断点的情况，作为应急指挥中心，全年没有形成有价值的工作调研报告和工作办法创新。

二是“提效能”不足。受主客观因素影响，应急指挥中心项目推进缓慢，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中存在畏难情绪，过于依赖领导的安排，遇到难题时习惯等待领导的指示，仅仅满足于完成领导交待的任务，未将工作做实、做深做细。

三是“干工作”不细。对工作计划缺乏系统性地考虑和研究，对工作中可能会出现的问题未能考虑周全，学习积极性不够高，办文办会办事能力还有欠缺，特别是调度会开了几十次还经常出现纰漏，文件发了几百份时而还出现错词错字等低级错误，总是等问题出现时再想办法解决，导致工作开展形成被动，一定程度上影响了县领导对我局的印象。

三、2024年工作安排

一是提升应急指挥能力。加快推进应急指挥中心项目建设，确保汛前投入使用，协调推进安全生产、防灾减灾救灾、消防等重点领域“监测预警、指挥调度、抢险救援”系统建设，进一步细化部门协同机制，丰富前端信息数据获取渠道，汇聚接入城市安全领域各类系统、物联感知设备信息化数据，夯实数据分析和监测预警信息基础，进一步完善、拓展应急管理监测预警指挥运行机制，强化应急指挥通信保障基础建设，提升全县应急响应、应急通信水平和突发事件应对处置指挥调度能力。

二是提高议事协调能力。系统性谋划中心工作思路，深刻汲取工作中出现的问题和教训，修订完善县防指办工作规则，制定年度工作方案，进一步规范会议、会商、调度、信息共享、值班值守等工作机制，明确完善工作部署、监测预警、群众转移、灾险情报告、抢险救援等工作开展的具体责任和要求，全面提高履行“县防办”议事协调职责的能力和水平。

三是提速各项重点工作。全面推进基层防汛抗旱应急能力标准化建设，积极开展县级物资储备库项目可研、设计等各项前期工作，及早开展2024年度防汛抗旱工作准备。

综合减灾和物资保障股2023年工作总结暨2024年工作安排

一、2023年以来防灾减灾救灾工作情况

（一）完成救灾资金发放工作

联合县财政局完成2022-2023年度全县冬春救助款162万元的发放工作，救助因灾需生活救助家庭4577户共10336人，解决了受灾群众的基本生活需求，切实提升了救灾资金的使用效益。

（二）完成救灾资金督查工作

联合县财政局对全县15个乡镇2022-2023年中央自然灾害救灾资金发放情况进行了监督检查，主要采取查看台账资料、上户拜访的形式。对监督检查中发生的问题，要求相关乡镇立行立改，进一步规范了救灾资金使用程序，确保救灾资金为民所用，为民解难。

（三）开展防灾减灾宣传工作

充分利用第15个全国防灾减灾日的契机，扎实开展防灾减灾宣传活动。5月12日上午，由东至县减灾救灾委员会办公室牵头，相关成员单位配合，在汇金广场联合举办了“5·12”全国防灾减灾日主题宣传周活动。此次活动紧紧围绕“减轻灾害风险，守护美好家园”的主题，切实提高了群众防灾抗灾意识，取得了良好的社会反响。10月13日，利用第34个国际减灾日的契机，联合尧渡镇、尧舜社区在东至县新天地广场开展以“共同打造有韧性的未来”为主题的防灾减灾宣传活动。

（四）强化全县灾害信息员队伍建设

今年以来对各乡镇具体从事灾情报送人员进行了两次现场培训，组织各乡镇具体从事人员参加了市级、省级举办的灾害信息员视频培训，并督促各乡镇加强村级灾害信息员的培训，为进一步健全了县、乡、村三级灾情报送体系。

（五）推进综合减灾示范社区创建工作

联合气象、科经、消防三部门印发了《关于做好2023年度综合减灾示范社区创建和推荐工作的通知》，并联合相关部门对各乡镇申报社区（村）进行了实地检查和指导。推荐尧渡镇尧舜社区申报国家综合减灾示范社区，推荐香隅镇漕东村申报省级综合减灾示范社区；对2019年以前创建的国家级综合减灾示范社区（梅林社区、渡口社区、城北社区）进行了复核。

（六）持续开展农村住房保险工作

2023年全县农村住房登记参保户数为130942户，保费交纳209.5万元，立案130件，已决赔款375573.49元。农房保险工作的开展，有效帮助广大参保农户提高抵御自然灾害风险的能力，对经济困难户施行通融赔付，体现保险的风险补偿和协助社会管理功能。

（七）加大防灾减灾资金投入

联合县财保公司在花园乡开展农房老旧线路改造工程，共计投入9.4万元，改造47户老旧农房线路，保障了农户用电安全。给予3家创建及复核综合减灾示范社区的社区（村），分别支持5000元工作经费，进一步提高了基层防灾减灾能力。

（八）提升基层防灾能力建设

为全县15个乡镇配备了天通卫星电话，并组织相关人员开展了专业化培训，保障极端气候下的应急通信畅通。

（九）做好各项资金发放绩效考评工作

按照上级部门要求，积极对接第三方评估机构完成了冬春救助资金、洪涝灾害救灾补助资金、农房保险保费等项目的绩效考评工作，及时补缺补差，完善台账资料。

（十）做好物资采购、发放及保管工作

完成100万元的应急抢险物资采购、验收、移交工作；全年赴应急物资储备库晾晒、通风物资20余次；根据工作需要，发放各类物资16次，共计429件套。所有物资发放程序合规，台账齐全。

（十一）做好救灾物资储备库项目申报工作

主动对接市应急局，县发改委、县自规局，积极申报救灾物资储备库项目，目前项目已完成立项批复及初步规划选址意见，后续工作正在有序开展。

（十二）做好相关财务工作

完成工资、调资、社保、公积金、个税、各类补助、退休人员、三公经费月报、无债务月报、绩效、十三薪、考核奖、年假补贴、银行发放表、财务分析、预算资金、代管资金、专项资金、账务查询、会计凭证、非税罚款、资金收支等全部出纳业务和部分会计，2023年全年付款1045笔。完成工会会费收取和缴纳，节日兑换券的购买和发放等工会业务。

（十三）完成领导交办的各项其他工作

完成全年工作信息发布、国安事件周报送、防灾减灾救灾考核等上级领导交办的工作任务。

二、2024年工作安排

（一）做好救灾资金监督管理工作

联合相关部门开展上一年度救灾资金发放监督检查工作，确保事前、事中、事后监督到位。

（二）做好防灾减灾宣传工作   

充分利用“全国减灾日”、“国际减灾日”、“安全生产月”、“综合减灾示范社区创建”等契机，扎实开展防灾减灾宣传活动。让广大人民群众更加直观、详细的了解防灾减灾知识，切实提高了群众防灾抗灾意识。

（三）强化全县灾害信息员队伍建设

进一步加强对各乡镇具体从事灾情报送人员的业务培训，并督促各乡镇加强村级灾害信息员的培训，不断健全县、乡、村三级灾情报送体系。

（四）推进综合减灾示范社区创建工作

鼓励更多的社区(村)申报综合减灾示范社区，届时将联合相关部门对各乡镇申报社区（村）进行实地检查和指导，按质按量完成创建要求的软硬件材料，不断完善基层防灾减灾救灾体系。

（五）持续开展农村住房保险工作

及时组织各乡镇开展参保信息采集、汇总、审核工作，引导保险机构进一步加大防灾防损资金投入和助力乡村振兴。

（六）扎实开展冬春救助调查摸底工作

为有力保障受灾群众冬春基本生活，组织力量对全县困难群众生活进行了调查摸底，准确统计需救助群众人数，建立台账，做到村不漏户、户不漏人，了解困难群众在生活、住房、御寒衣被的困难。待后续上级资金拨付后，联合县财政局第一时间将救助资金打卡入户。

（七）做好灾情统计报送工作

密切关注灾情，会同相关部门及时会商研判，根据实情不断细化灾情统计报送相关工作，确保灾情数据真实有效，为各级救灾工作提供决策依据。

（八）做好应急救灾物资的盘库核对工作

根据《县应急管理局应急救灾物资储备管理暂行办法》及时应急救灾物资储备库内的物资进行全面的核查，梳理出库入库相关信息，整理归档台账资料，对报废物资按规定进行处理，对在库物使用资进行保养。

（九）完成上级领导交办的各项工作

完成各项业务工作和相关财务工作。

政策法规股2023年工作总结暨

2024年工作安排

一、2023年工作开展情况

（一）持续抓好法治政府建设和行政执法相关工作。

1、制定印发了《东至县应急管理局2023年度法治工作要点》，牵头编制了《东至县应急管理局2023年度安全生产监督检查计划》，废止了《东至县安全生产“黑名单”管理暂行办法》。

2、制定印发了行政执法公示、行政执法全过程记录等10项行政执法制度，并利用应急大讲堂对相关执法制度进行了讲解。

3、积极参与疑难案件的前期调查、事故调查报告研讨、案件案情会审等相关工作，2023年以来，共对22起行政执法案件进行了法制审核，编写上报了6起典型执法案例，上报率和合格率均达100%。

4、认真开展了开发区和乡镇的赋权工作，对东至经开区赋权4项行政许可及公共服务事项，对大渡口经开区赋权5项行政许可及公共服务事项，对各乡镇赋权16项行政执法事项。制定《东至县应急管理局赋权开发区事项监管工作制度》，加强对赋权事项执行情况的监督管理。

5、全面推进“互联网+执法”系统的运行与管理工作，组织开展了“互联网+执法”系统的应用培训，协助各股室完成了全年的数据录入工作。编制了“互联网+执法”系统行政处罚流程操作手册，便于执法人员参考操作。

6、牵头开展了县应急管理专家库的组建工作，共吸纳专家52名，修订完善了《东至县应急管理专家服务管理暂行办法》。

7、组织12名工作人员参加了行政执法资格考试并全员通过，并完成了48（36+12）人的行政执法制式服装的配发和调换工作。

8、组织开展了本年度的案卷评查工作，对2022年已办结的17起行政执法案件进行评查，并根据评查情况编制了“行政处罚案卷制作要点”，进一步提升案件办理质量。

9、牵头建立完成了4个“一业一查”部门联合抽查计划，并根据“双随机、一公开”监管工作评价指标完成自查自改工作。

10、开展了法治建设“一规划两方案”和“八五”普法规划的中期评估和年终考核工作，按期报送了相关材料。

11、开展了涉及优化营商环境的行政规范性文件的清理以及规范性文件和行政备案事项清单反馈工作。

12、组织17名行政执法人员参加了“全市应急管理行政执法能力提升培训班”。

13、持续做好行政执法数据统计上报、法治政府建设季度工作总结等日常性工作。

（二）深入推进法治宣传相关工作。

1、制定印发《东至县应急管理局法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》和《东至县应急管理局2023年度普法责任清单》，明确工作目标和责任。

2、认真组织开展“安全生产月”系列活动。安全生产月期间，积极发动全县各地各单位参与“安全生产月网络知识竞赛”，截至目前，全县预计答题2万余人次；组织24家县直单位和企业集中举行“安全宣传咨询日”活动，活动开展情况在东至广播电视台和“今日东至”抖音视频号进行了播出；对全县各地各单位的活动开展情况进行周统计，并将活动开展情况择优编制4期简报。

3、牵头举行了一场应急管理形势新闻发布会，对全县上半年的安全生产和防汛抗旱形势以及下半年重点工作安排进行了通报并回答了媒体记者有关安全生产和防汛抗旱相关问题。

4、组织开展了“国家安全教育日”、“宪法宣传周”、“全国科普日”等活动，积极发动广大干部职工参与“全民国家安全教育日有奖知识竞答”、“全市地方性法规规章及常用法律知识竞赛”和“宪法法律知识测试”等竞赛活动。

5、完成了2024年度《应急管理报》的征订工作，共订出报纸323份。

（三）有效落实行政审批相关工作。

1、配合数字资源局完成综合窗口改革，编制完善26项政务服务事项接办手册。

2、组织开展“局长走流程”活动，查找政务服务事项办理过程中存在的问题，建立政务服务工作交流群，与数字资源局对接，理顺行政审批相关办理流程。

3、参加政务服务精准度“大排查”集中办公活动，进一步优化系统办事指南；配合数字资源局完成对我局26个政务服务事项进行测试件办理工作；进一步核实“办事免跑”负面清单、梳理多情形政务服务事项。

4、做好信用建设有关工作。2023年，共在信用池州平台上公示行政许可类信息99条，行政处罚类信息29条。开展了《安全生产严重失信主体名单管理办法》的宣贯和信用建设年终考核相关工作。

5、开展了“工程建设项目审批事项办理流程信息”的填报和系统维护工作。

二、2024年重点工作计划

1、根据“八五”普法规划和《2024年度应急管理法治宣传教育工作计划》编制年度普法责任清单，有序开展法治宣传教育工作。

2、制定2024年度《东至县安全生产月暨安全生产东至行活动方案》，督促指导各地、各单位开展“安全生产月暨安全生产东至行”相关活动，对各地、各单位的活动开展情况进行调度，加强宣传报道。

3、组织制定《2024年度安全生产监督检查计划》及“双随机、一公开”抽查、联查计划，并协调完成各项检查、抽查工作任务。组织新进人员参加应急管理行政执法人员法律知识考试。

4、聚焦重点行业领域重大事故隐患判定标准，围绕危险化学品、烟花爆竹、工贸以及特种作业人员持证上岗情况等执法检查重点事项,选取严格执法、依法处罚、程序规范的典型案例进行上报，确保完成典型执法案例报送任务。

5、持续推进“互联网+执法”系统的使用，督促各业务股室严格按照上级部门要求，全面使用系统开展行政执法有关工作，进一步规范行政执法行为，确保执法数据的统一性、有效性和准确性。

6、利用应急大讲堂，加强东至县应急管理局行政执法相关业务知识的学习宣贯，进一步促进行政执法制度化、规范化。

7、对每一起行政执法案卷进行法制审核，严格把关。认真组织开展行政执法案卷评查工作，坚持问题导向，紧盯短板弱项，对案卷中存在的问题跟踪督促整改。

8、制定年度法治政府建设工作方案，并完成各项工作任务。

9、完成行政审批相关工作任务、领导交办的其他工作任务和日常性工作。

火灾防治管理股2023年工作总结暨

2024年工作安排

一、森林防火

一是牵头抓总。全年共印发森林防火有关通知25份、组织召开会议、培训13次，防火期提请县政府发布《禁火令》并印制3000份，与14个乡镇、三个固有林场、一个林业经营企业签订森林防火《目标管理责任书》。高火险天气与三级森林防火责任人发送火灾预警信息36700条、同时播报应急广播和制作森林防火宣传小视频，组织林业、公安、文旅等部门联合开展森林防火工作督查5次，督促提醒各地做好森林防火各项工作。

二是培训演练。23年11月22日，在花园乡新塘村组织县应急局、林业局、公安局、消防救援大队、卫健委、气象局等部门及有关乡镇共出动8支队伍，130余人成功举行“2023年池州市暨东至县森林草原防灭火应急演练”，演练中实际使用无人机、高压水泵、消防车等装备200余件（辆）。演练磨合了队伍联动、提高了预案的可操作性。12月15号，邀请梅城林场原扑火队队长何强和泥溪林业副站长李军就《扑火安全》和《如何做好森林防火日常工作》两个课题对组织乡镇分管领导及林业站站长60余人开展森林防火安全知识和扑火工具实操培训。

三是火灾隐患排查整治。牵头组织开展火灾隐患排查整治和查处违规用火专项行动开展以来，各地各部门共出动人员1922人次、排查整改火灾隐患138处、发放森林防火宣传单42600份，教育、劝阻368人、行政处罚9人，罚款金额1.8万元，查处违规用火专项行动取得积极成效。今年以来在全县干群的共同努力下，我县未发生一起较大森林火灾。

二、消防工作

一是牵头组织多部门推进省牌督办的汇金广场重大火灾隐患整改工作，及时召开推进会，按照时间节点销号整改完毕。

二是印发《关于开展人员密集场所等重点领域消防安全排查整治的通知》等通知4份，督促各地扎实做好人员密集场所消防安全工作，全县各地各部门按照通知要求共排查消防安全隐患388条，台账式管理，清单式销号，隐患均已整改完毕。

三是配合消防部门开展自建房消防安全排查整治，和服装箱包小作坊消防安全整治，对工作滞后和整改不力的乡镇下达提醒函督促各地做好排查整治工作。提醒各地时刻做好消防安全工作。

三、烟花爆竹

一是安全培训。2023年分三批对全县567人的烟花爆竹专营店主要负责人和安全管理人员开展为期6天的安全培训，全面提高了经营业主的安全生产意识和安全管理水平。

二是宣传教育。在2023年的安全生产宣传月活动中，指导企业印制烟花爆竹安全燃放须知和安全管理手册、制定宣传计划和应急演练预案并实施，在洋湖镇、官港镇开展为期两天的烟花爆竹安全宣传，利用展示牌、发放宣传册等方式广泛宣传烟花爆竹法律法规和安全燃放须知，提升群众安全知识。

三是严格执法。全年共检查烟花爆竹专营店200余家，超市、零售店50余家，下达执法文书32份、查处非法经营烟花爆竹违法案件1起，行政处罚1万元，没收非法烟花爆竹513件（箱）、注销烟花爆竹经营（零售）许可证3户，受理12345市长热线和省安全投诉平台安全举报、省领导信访等共计32起，全部回复完毕。

2024年工作安排：

一、森林防火

一是继续发挥森防指牵头协调作用，谋划好24年森林防火重点工作。

二是积极配合有关部门做好森林防火预警系统的安装工作。

三是高火险天气利用12379平台和应急广播的及时发送播报森林防火预警信息，并组织林业、公安。文旅等部门开展防火督查，提醒督促各地做好森林防火各项工作。

四是适时组织各乡镇分管森林防火领导及半专业队指挥员开展森林防火知识技能培训，提高各地处置森林火灾应急能力。

五是安排开展火灾隐患排查整治和打击违规用火专项行动工作。确保全县森林防火形势稳定，坚决遏制较大及以上森林草原火灾事故的发生。

二、烟花爆竹

一是常态化开展烟花爆竹领域安全监管。通过专项执法检查、区县交叉互查、企业自查等形式，保持烟花爆竹领域打非治违高压态势，督促企业落实主体责任，加强安全管理，严格依法依规经营，坚决打击无证经营、无证配送、移址经营等违法违规行为。

二是严格《烟花爆竹经营（零售）许可证》的行政审批，24年全县近4百家专营店经营许可证到期，此轮换证争取做到100%的现场安全核查，对不符安全条件的专营店坚决不予受理，从本质上提升专营店基础安全条件。

三是开展安全培训，由于今年换证多，计划8-9月份开展全县烟花爆竹专营店主要负责人和安全管理人员培训。

四是指导企业做好安全生产月的烟花爆竹安全宣传、和应急演练。

三、消防工作

协调有关部门做好消防监督、火灾预防等工作，视情组织有关部门联合开展人员密集场所消防安全检查，协调省、市挂牌督办的重大消防安全隐患整治，积极配合消防大队做好我县消防安全工作。

安全生产综合协调股2023年工作总结暨2024年工作安排

根据会议安排，现将综合股2023年工作情况及2024年工作安排汇报如下：

一、2023年工作情况

（一）综合协调工作

1.强化总体部署。调整县安委会及其14个安全专项工作领导小组组成人员，增加县安委会成员单位2个，增设县安委会专职副主任1名。组织召开县安委会全体会议4次、收听收看电视电话会议18次，申报县委常委会、县政府常务会议题8次，制定签订目标管理责任书48份，OA平台印发文200份。

2.定期调度通报。完成“十四五”安全生产规划中期评估。开展安全生产形势分析12次、生产安全事故隐患“月建月销”通报12次，重点时段日调度26次（岁末年初、学校消防安全专项检查）、周调度12次（燃气、动火和有限空间作业），季度安全大排查周通报46次，印发安全生产提示函/提醒函12次，按季度统计各地、各部门日常工作报送情况。印发《关于切实抓好春节企业停工停产和节后复产复工安全生产工作的通知》，摸排春节期间不停产停工企业（项目）21家，敦促做好不停产企业安全监管。

3.健全责任体系。完成省厅对新业态、新领域安全监管情况调研问卷反馈。建立全县重点行业领域416家企业（项目）安全生产三级网格化责任清单。制定印发《东至县加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务清单》《东至县新能源电动汽车充电难问题专项整治方案》《东至县安全生产“三管三必须”责任清单（征求意见稿）》，进一步完善责任链条，消除监管盲区。

4.完成考核巡查。按照乡镇、部门和企业，分类制定《2023年度安全生产工作考核评分细则》，完成全县安全生产综合目标管理考核、村级赛马评分、平安建设协评和股长考评等工作。完成征求意见反馈、“一票否决”等各项即时性工作。完成市安委会考核巡查东至2023年度安全生产和消防工作任务，制作考核见证资料63本。

（二）隐患排查工作

1.一般隐患方面：部署开展春、夏、秋、冬季安全生产大排查，全县共督导检查3440次，检查生产经营单位9092家次，治理一般隐患11783条。持续开展生产安全事故隐患“月建月销”通报调度，全年共调度生产经营单位1392家，安全隐患4350条，整改到位4347处，整改率99%。

2.重大隐患方面：完成重大事故隐患专项排查整治2023行动，共统计上报重大隐患108处，整改率100%。县安委办挂牌并销案重大隐患5处、道路安全隐患27处。

3.督查检查方面：组织迎接市级督查4次，督查反馈问题均按时整改销案。组织开展全县安全生产综合督查2次、国有企业专项检查1次，落实督查通报机制；开展防溺水包保督导和督查10次，配合县教体局开展县（区）防溺水工作互查2次；配合县人社局开展劳务派遣人员、灵活从业人员劳动用工暨安全生产工作专项执法检查2次；配合县公安局对24处道路交通安全隐患点开展验收检查、对5家“两客一危”运输企业开展春运前安全督导检查。重点时段：谋划县委、县政府领导督导安全生产行程安排15次，制定《局领导班子督查重点领域安全生产安排表》3次，确保安全形势平稳。

4.小切口方面：组织开展各类专项整治行动15项（岁末年初安全生产重大隐患专项整治、场内机动车辆安全专项整治、环保设施设备安全隐患排查整治、有限空间作业安全专项整治、动火作业安全专项整治、既有二次装饰装修工程排查整治、房屋市政工程安全生产治理、建设工程领域安全生产大排查大整治、大跨度钢结构建筑安全隐患排查整治、餐饮经营场所燃气安全大检查、餐饮经营场所燃气安全大检查、群租房安全专项整治、商业综合体安全专项整治、学校消防安全专项检查、道路交通安全“五大联合整治”）

5.投诉举报方面：办结省安全生产举报奖励平台举报件154件、12345热线7件、群众电话举报1件。

（三）行政执法工作

1.综合领域：责令限期整改并复查5家次，按要求完成“互联网+执法”系统相关数据补录。

2.完成安徽尚森市政工程有限公司特种作业人员未持证上岗案；完成东至县正太新型墙材厂“3.14”其他伤害事故强制执行案；完成东至尧渡河西临时停车场“6·25”一般爆炸事故案。

3.历史遗留案：摩登美容美发舜帝花园分店“2021.9.14”高处坠落一般事故案，该事故共行政处罚49万元，已缴34万元，目前剩余罚款15万元延期至春节前缴纳。

（四）其他中心工作

全年撰写工作信息29篇、信息约稿5篇，完成年度信息任务。同时，按要求完成省质量强县创建、季度点评会、局长办公例会、公共安全工作、融入长三角一体化发展等材料撰写和主题教育、应急大讲堂、一问一答、重点工作落实、“晒目标、抓落实”、模范机关创建、文明单位创建等资料报送工作。

二、2024年工作安排

（一）做好节后复产复工统计工作。

（二）提请局党委审议2023年度考核结果，并提请县委、县政府通报考核结果。

（三）调整县安委会和14个安全生产专项领导小组组成人员。制定印发《2024年全县安全生产工作要点》《安全生产和消防工作目标管理责任书。

（四）继续做好安全生产工作会议、形势分析、议题申报、专项行动部署跟踪、月建月销、挂牌督办、督查、事故联网直报和调查处理等常规工作。

（五）完成市安委会2023年度考核巡查东至安全生产和消防工作反馈问题整改销案。持续跟踪督办摩登案件。

（六）部署开展安全生产治本攻坚三年行动。

（七）抓好重点时段、重点领域安全风险防控。依据《东至县应急管理专家服务管理暂行办法》，结合形势特点，组织专家指导有关重点行业领域安全生产工作。

（八）结合征求意见情况，修改东至县安全生产“三管三必须”责任清单，并提请县政府常务会议审议印发。

（九）继续配合做好局机关其他中心工作。

安全生产基础管理股2023年工作总结暨2024年工作安排

一、2023年工作开展情况

（一）日常执法检查情况。

今年以来，共开展安全生产执法检查112家次，其中非煤矿山执法检查30家次，发现问题隐患106条，工贸行业执法检查82家次，发现问题隐患525条，所有隐患均已完成整改闭环。

（二）行政处罚情况。

今年以来，在日常执法检查过程中共计对7家生产经营单位及3位相关责任人员立案处罚，作出共计14.1万元人民币罚款的行政处罚。

（三）事故调查情况。

今年以来，牵头开展三起事故调查工作，分别为池州市玖静堂船舶维修有限公司“2·24”一般车辆伤害事故、东至县世祥建材有限公司“4·2”一般机械伤害事故、池州盛和信拓输送工程建设有限公司“3·2”一般高处坠落事故。对4家责任单位及13位责任人员作出共计273.226万元人民币罚款的行政处罚。

（四）举报线索核查情况。

今年以来，共计收到市长热线举报8条、应急管理信息化平台举报线索472条，已全部完成核查及答复工作。

（五）标准化建设情况。

今年以来，共计指导三家工贸企业完成安全生产标准化创建工作，分别为长瑞建材、祥源建材和昭潭砂场，均被评定为三级标准化企业。

（六）严格开展各类专项行动。

今年以来，共计开展了岁末年初安全生产重大隐患专项整治、打击特种作业人员非法违法行为专项执法行动、工贸行业建设项目安全设施“三同时”专项执法行动、非煤矿山安全生产“强监管严执法年”专项行动、春季暨两会期间安全生产大排查、非煤矿山安全生产综合整治、工贸企业有限空间作业安全专项整治、重大事故隐患专项排查整治2023行动暨夏季安全生产大排查、露天矿山爆破作业安全生产专项执法行动等各类专项行动9次。

（七）全面指导企业复工复产。

春节前期超前部署非煤矿山节后复工复产工作，明确验收标准，指导企业完善复工复产方案，共计完成1家非煤矿山企业复工复产。针对工贸企业复工复产期间安全生产形势严峻复杂的特点，印发专项通知，明确工作要求和风险提示，指导各乡镇有序组织辖区内企业复工复产。

（八）周密组织工贸行业培训。

组织开展全县工贸行业安全监管工作会议暨企业负责人安全生产知识和管理能力培训班，共计265名工贸企业有关负责人参训，其中223人取证。

（九）完成矿山安全风险分级初评。

对全县非煤矿山进行安全风险评估，根据评估结果，将全县6座非煤矿山划分为A、B、C、D四个等级，两座矿山初评为B级，三座矿山初评为C级，一座矿山初评为D级。

（十）扎实开展安全生产月系列活动。

指导全县非煤矿山和工贸企业扎实开展“安全生产月”系列活动，多举措推动系列活动落到实处、起到实效。邀请县融媒体中心记者对中池矿业和东流新材料公司隧道项目实地采访，赴祥源建材开展安全生产知识培训。

（十一）积极开展专家指导服务。

今年以来，共计开展两轮次专家指导服务，聘请市级行业专家分别对2家非煤矿山企业、2家隧道施工企业、12家重点工贸企业开展指导服务，共计反馈整改建议114条，其中重大隐患8条。

（十二）加强矿山生产状态管理。

今年以来，注销安全生产许可证一份（亿瑞矿业），注销原因为矿山依法关闭。指导审批中池新材料公司由基建状态转为正式生产，指导审批国风新材料公司由生态状态转为基建状态。

（十三）抓好安全生产基础管理工作。

目前我县在“互联网+监管”信息化平台注册工贸企业215家,今年以来，系统累计黄牌警告63家次，红牌警告0家次，均在警告后第一时间完成了销案。企业共计上报自查隐患1853条，所有隐患均已完成整改。

二、2024年工作安排

一是严格开展复工复产专项执法检查。督促非煤矿山企业严格对照《非煤露天矿山节后复工复产安全检查表》开展复工复查自查验收，确保符合安全生产条件。指导工贸企业严格按要求开展复工复产前安全教育培训和隐患排查治理，并加强动火、登高、有限空间等高危作业管理，安全有序复工复产。

二是加强部门联合监管。协调各相关职能部门做到各司其职、各负其责、相互协调、密切配合，积极与对非煤矿山和工贸企业负有行政审批职责的部门协调联动，严格安全准入条件，共同提升企业安全生产本质水平。

三是强化日常安全生产执法监管。针对节假日、复工复产、汛期、高温等不同时段特点，提前部署相关工作。抓好停产矿山边坡管理及值班值守工作。督促非煤矿山和工贸企业以排查消除隐患和防范化解风险为重点，通过安全生产执法检查、企业自查、专家排查等方式，健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，落实各项安全风险管控措施。

四是进一步厘清工贸行业日常监管主体。对照全县各工贸企业规模、风险类型等因素，重新调整工贸行业分级分类监管台账。

五是加强《硬措施》宣贯力度。持续深入宣传贯彻《国务院安全生产委员会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》，督促非煤矿山企业立即逐条对照《硬措施》全面自查，认真梳理问题，建立问题清单和责任清单，制定整改措施，落实整改责任，实行台账管理，将责任落实到人头，确保动态销号清零。

六是加大重点项目指导服务力度。加大对柯家村、笔架山等大型矿山企业安全生产指导服务力度，确保企业符合基建安全条件。

七是全面开展工贸行业负责人培训。组织开展全县工贸行业主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力培训。

八是大力推动工贸企业安全生产标准化创建工作。2024年计划指导创建三级标准化企业3家。

九是扎实开展治本攻坚三年行动。指导非煤矿山及工贸行业扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，切实提升安全生产本质水平。

十是做好安全生产基础管理工作。持续推进工贸行业“互联网+监管”信息化平台管理工作，指导企业严格完成隐患自查自改和系统填报工作。定期对接发改、科经等部门，获取工贸行业“新改扩”建设项目名单，督促企业按规定履行“三同时”程序。

危险化学品监督管理股2023年工作总结暨2024年工作安排

今年以来，在局机关的正确领导下，危化股紧紧围绕年初制定的安全生产目标，不断创新工作举措，强化安全生产监管，较好地完成了各项工作任务。现将具体工作开展情况汇报如下：

一、2023年度工作开展情况：

（一）经营企业方面：

1.做好柴油加油点安全许可工作。根据《应急管理部办公厅关于认真做好柴油安全许可有关工作的通知》(应急厅函〔2022〕317号)文件要求，年初组织全县10家柴油加油点召开工作部署会议，指导各加油点按照隐患整改设计、施工、验收、安全现状评价等程序完成整改工作。按照《危险化学品经营许可证管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第55号)，指导有关企业办理危险化学品经营许可证，截至目前，已完成发证6家，剩余1家设计诊断报告已编制完成，待专家现场复核；1家安全现状评价报告已编制完成，待现场核查；剩余2家暂不具备整改条件。

2.做好危险化学品经营安全监管工作。全年共应急预案备案36家，完成10家无仓储《危险化学经营许可证》换（发）证。对无仓储危险化学品经营企业和加油站执法检查16家（次），发现问题22条，全部督促整改到位，实现闭环管理。配合市应急管理局对泥溪加油站和洋湖加油站开展执法检查，并指导企业完成隐患整改材料上报和隐患销号工作。

（二）燃气安全方面：按照《东至县城镇燃气安全专项整治工作方案》要求，我局作为第二组牵头单位，组织县住建局、县市场监管局、县科经局、县城管局、县消防大队和相关属地政府对尧渡镇秋浦社区、老街社区、孝义村、建东村、大碑村、龙岗村、双西湖村；香隅镇（含经开区）、官港镇、木塔乡、花园乡等地开展燃气使用单位全覆盖安全检查，我组共检查燃气使用单位125家（次），发现问题隐患113条，全部录入燃气专项检查APP，在规定时间内督促整改到位，实现检查和隐患整改双100%。

（三）生产企业方面：

1.开展烷基化危险工艺专项检查。

为深刻吸取辽宁盘锦浩业化工有限公司“1.15”烷基化装置爆炸事故教训，进一步推动岁末年初危化品安全生产工作。1月17日，金局长亲自带队，聘请专家对我县涉及烷基化工艺的6家企业进行专项检查，发现问题隐患22条，已督促整改完成。

2.配合东至经开区应急管理所推动企业安全复工复产。

春节后，我股与经开区应急管理所联合成立工作专班，深入现场对36家申请复工复产企业开展安全检查，共排查安全隐患138条，已全部落实整改，所有企业均安全有序恢复生产。

3.持续加强高危细分领域风险管控。

持续在硝化、氟化、重氮化等高危细分领域发力。今年以来，根据应急部的工作要求，省、市、县对硝化、氟化、重氮化、液氯、苯乙烯、过氧化、液化烃等高危细分领域的15家企业共23套装置存在风险点进行了全面分析研判，共发现问题隐患266项，已全部整改完成。按照最新指南要求完成了安全风险自查并报送隐患问题清单和整改措施清单。

4.深化化工产业转移安全专项整治。

督促企业严格按照文件要求聘请符合资质要求的设计单位，按照时间节点要求，进行深度安全设计诊断。第一阶段需要开展安全设计诊断企业共计44家。今年以来，第一阶段需要开展安全设计诊断企业共计44家。已完成《安全设计诊断报告》的44家。省厅开展危险化学品产业转移项目设计诊断复核4家，市局开展危险化学品产业转移项目设计诊断复核44家，平均得分71.4分。

5.开展装置设备带病“运行”排查整治。

对涉及易燃易爆、剧毒物料的装置设备管线，开展“打卡子”等重点排查整治。园区45家企业已全部按照方案要求完成自查和评估，其中6家企业共上报14项问题隐患，现全部整改完成；市级对25家企业开展核查，发现问题隐患84项，已全部整改完成。

6.做好重点县专家指导服务。根据《安徽省安委会办公室关于组织危化品重点县企业开展安全生产隐患排查的通知》（皖安办函〔2023〕27号）部署要求，组织企业对照排查表开展安全风险隐患自查并落实整改。今年以来，共开展两轮60家（次）危化品重点县（市级）全覆盖专家指导服务暨化工和危险化学品企业安全生产专项检查，共查出隐患636条。

7.强化重大安全风险管控。一是硝化专项检查。5月23日至25日，省应急厅组织专家对园区新北卡、华尔泰、广信3家企业开展硝化和危险化学品等专项检查和指导服务，分别查出隐患51条（8条重大隐患）、11条、51条。市安委办对新北卡公司8项重大安全隐患实行挂牌督办。我股已对新北卡公司下达了现场处理措施决定书，责令该公司从205、206车间内撤出作业人员并停产停业，待隐患整改完成并报市应急管理局销案后，方可恢复生产。6月1日至2日，应急部硝化工艺企业专项检查督导组对新北卡、广信2家公司开展检查，分别查出隐患24条、26条，已全部下达执法文书责令限期整改。二是完成两轮重大危险源市级全覆盖交叉互查。督促重大危险源企业按照相关文件要求，完成了前期企业自查和隐患录入，积极配合安庆和芜湖应急消防联合检查组对园区23家重大危险源企业开展两轮重大危险源交叉检查，分别查出隐患470条和481条，其中重大隐患分别13条和3条。已督促企业立即制定整改方案，形成台账清单，积极落实闭环整改。

8.深度开展其他专项检查。一是配合省应急厅对涉及烷基化的石化企业及复工复产的企业开展督导检查，检查2家企业，共排查19条问题隐患，已全部整改到位。二是组织开展一般化工企业（项目）专项整治行动，对园区7家企业的8个一般化工项目开展专项检查，共发现问题隐患36项，已全部下达责令限期整改指令书。三是督促园区化学品储罐区总罐容超过1000立方且不构成危险化学品重大危险源的企业对化学品储罐区开展安全风险自评，目前12家涉及企业已全部完成安全风险自评，配合市应急局对7家企业安全风险自评开展复核，共发现问题隐患51条，已全部下达责令限期整改指令书，督促企业限期整改到位，剩余5家企业继续结合后期检查将全覆盖完成复核。

9.严格执法处罚，强化预防性处罚工作。

截至目前，针对7家存在的重大安全隐患、未按时在信息化系统进行承诺、未如实记录教育培训档案等问题的企业实施了预防性处罚，罚款金额合计为32万元。对信息化系统运行存在问题的14家企业主要负责人实施了约谈，对重大危险源隐患未整改的4家企业下发责令停产文书。

二、2024年工作安排

（一）经营企业方面：

1.做好柴油加油点安全许可工作。

紧盯柴油加油点整改合规前的违法经营问题，做好宣传引导。在积极整改的2家柴油加油点整改完成后，指导各加油点按程序进行完善，对整改达标符合要求的加油点依法办理《危险化学品经营许可证》。

2.做好经营企业日常安全监管工作。

加大日常检查力度，督促企业针对性做好安全管理工作，不断完善各类台账资料，2024年实现加油站（点）、经营企业全覆盖检查，做到底数清、情况明、动态准。

（二）生产企业方面：

1.督促企业落实隐患问题整改闭环工作。

督促企业落实产业转移安全设计诊断复核、高危细分领域核查、重点县专家指导服务、重大危险源企业市级交叉互查等前期各项专项检查问题隐患整改闭环工作。严格做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，确保隐患问题按时限要求、高质量地完成整改。

2.谋划开展危化品领域安全生产治本攻坚三年行动。通过制定方案，严格按照方案时间节点安排，落细落实危化品企业主要负责人及从业人员安全素质能力提升行动，大力推动重大事故隐患动态清零，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。  

3.督促企业做好信息化系统的运维工作。

做好每天的抽查工作，及时审核企业提交的信息，加强特殊作业票的调阅，强化风险管控和预警处置，真正发挥监测预警系统功能作用，进一步提高监管效能。对运行不力企业坚持以问题为导向，深入开展调查，对达到处罚条件的依法依规实施处罚，确保2024年预警系统运行情况排名持续位于全省前列。

东至经开区应急管理所2023年工作总结暨2024年工作安排

2023年以来，在经开区党工委、管委会和县应急管理局的高度重视下，在上级应急管理部门的关心和园区企业的大力支持下，经开区应急管理所全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“两个至上”，立足“两个根本”。以应急部印发的2023年危化品安全监管工作要点及九个工作方案为抓手，持续巩固拓展危险化学品安全专项整治三年行动和安全风险集中治理成效；以园区安全整治提升为契机，进一步完善园区基础配套设施和园区整体安全水平的提升；坚持以“一防三提升”为着力点，以“固本提质”为主线，狠抓企业主体责任落实，夯实安全生产基层基础，着力推进安全生产由事后追责向事前预防转变，坚决防范危险化学品事故发生，全区安全生产形势持续平稳向好。现将具体工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强重大安全风险防控

1.严格源头安全管控。严格新入园建设项目安全预审机制，规范建设项目安全审查，突出项目试生产风险管控。2023年，共预审通过新入园项目30个，指导园区43家企业，79个新、改、扩建项目开展了安全设施“三同时”相关工作。

2.加强重大危险源安全风险防范。继续开展每年 2 次危险化学品重大危险源企业“消地协作”督导检查，推动落实重大危险源安全包保责任制，充分发挥双重预防机制数字化系统作用，健全线上线下有机融合的安全风险分级管控机制。第一次专项检查中，企业全覆盖自查共上报问题隐患383项，市级全覆盖交叉检查共查出问题隐患470项（重大隐患13项），已全部完成整改。第二次专项检查中，企业全覆盖自查共上报问题隐患342项，已全部完成整改；市级全覆盖交叉检查共查出问题隐患489项（重大隐患6项），截至目前，已整改486项（重大隐患6项），整改率99.4%。

3.加强高危细分领域安全防范。根据应急部的工作要求，省、市及园区对硝化、氟化、重氮化、液氯、苯乙烯、过氧化、液化烃等高危细分领域的15家企业开展了专项整治，共发现问题隐患266项，已全部整改完成。

4.加强装置设备带“病”运行安全防范。装置带病运行自查全覆盖，园区45家企业已全部按照方案要求完成自查和评估，其中6家企业共上报14项问题隐患，现全部整改完成；协同市级对25家企业开展核查，发现问题隐患84项，已全部整改完成。

5.加强特殊作业安全防控。2023年，园区应急管理所共核查企业动火、受限空间等特殊作业票1763张，提出整改建议336项。对预警监测平台日上报的动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业进行现场核查确认，共现场核查动火、有限空间作业企业93家次，发现问题45项。

（二）提升本质安全水平

1.全面开展化工产业转移专项整治。2023年，开展安全设计诊断企业共计44家，全部编制完成《安全设计诊断报告》。省应急厅开展危险化学品产业转移项目设计诊断复核4家（广信66分、方达52分、益沣62分、嘉智信诺54分）。市应急局开展危险化学品产业转移项目设计诊断复核44家，平均得分71.4分。应急部组织安全专家对普洛生物科技、中山化工、方达科技、德泰精细化工4家企业开展产业转移检查，共查出隐患99项，已完成整改85项。其中，普洛查出隐患21项，目前已全部完成整改；中山查出隐患23项，目前已完成整改11项；德泰查出隐患31项，目前已全部完成整改；方达查出隐患24项，目前已完成整改22项。

2.全覆盖开展危化品重点县专家指导服务。2023年，市级开展两轮危化品重点县专家指导服务专项检查，共检查企业60家次，第一轮检查企业45家，发现隐患486项，已完成整改481项；第二轮于12底检查15家，发现隐患150项，目前正督促企业整改中。

3.开展精细化工“四个清零”质量核查。结合化工产业转移安全专项整治，全面核查精细化工“四个清零”（反应安全风险评估、自动化改造、人员素质达标、人员密集场所搬迁改造）整治任务落实情况，逐企建立台账，已全面完成部省级反馈65项问题的整改达标，确保了精细化工企业“四个清零”工作质量。

4.开展特种设备专项排查。聘请特种设备领域专家对园区在产企业开展特种设备第三方检查，共检查企业37家，排查问题隐患总数199项，目前已完成整改191项，同时建立一企一册台账，进行深入剖析问题根源，编制园区特种设备安全现状分析报告。

5.全面完成部、省级专项督导检查问题整改。2023年，应急管理部、省应急管理厅组织专家对园区企业开展了硝化、过氧化氢企业、重大危险源企业专项督导检查，共发现安全隐患236项（重大隐患12项），目前已全部整改完成。

（三）提升信息化智能化管控水平

1.加强双重预防机制数字化建设。督促指导23家危险化学品重大危险源企业建立健全双重预防机制数字化系统并有效运行，不断提高双重预防机制数字化建设运行质量，实现了双重预防机制数字化建设从“有”向“优”提升。

2.坚持线上预警线下核查。每日明确人员通过省危险化学品安全生产风险监测预警系统，开展线上巡查抽查，形成预警日报，工作周报。督促企业落实每日安全承诺、在线接入、报警处置等功能常态化应用。对存在特殊作业、检维修作业、开停车的企业进行现场核查和监督检查。实时掌握高温雷暴大风、低温雨雪冰冻恶劣天气情况，及时发布预警信息10余份，向企业予以通报。

3.全力推动园区重大安全风险防控项目建设。园区重大安全风险防控项目通过部级审核，获得中央财政资金补助。中标单位正在按照智能化管控平台建设指南要求，以有效防范化解重大安全风险为目标，开展智能化管控平台的设计和建设，助力园区安全风险管控数字化转型、智能化升级。

（四）多举措强化日常监管

1.加强从业人员教育培训。2023年，先后组织开展东至经开区2023年度班组长和车间主任安全技能提升培训，危险工艺、自动化仪表、电工、焊工、高处作业、制冷作业等安全技术培训，危险化学品生产单位主要负责人及安全管理人员培训，东至经开区企业一线岗位从业人员技能提升培训等9期培训班，累计培训2059人。

2.推动创建安全型班组。印发《关于进一步加强班前会管理和隐患排查工作的通知》，在全区范围内全面推行班前会工作制度。不定期对企业安全班组建设情况开展督导，现场参与22家次企业班前会，对企业工作布置的不足之处进行现场指导，督促企业全面落实安全班组建设各项要求。安全班组建设行动开展以来，华尔泰、广信农化、益沣石化等企业在建立班组级风险清单、强化风险管控措施落实、规范每日隐患管理等方面取得较好成效，并与企业非公党建工作有机结合，设置了党员安全示范岗、党建安全示范班组，在园区企业中起到了示范带动作用。

3.严把复工复产安全关。严格复工审批程序，现场验收确认企业开车前安全措施落实情况。2023年，累计指导企业安全有序复产共计66家次，发现安全隐患138条，已全部督促企业落实整改，有效保障了企业有序平稳复工复产。

4.强化日常检查和突击夜查。结合实际研究制定《东至经开区应急管理所日常检查表（试行）》，对照六大类32项检查内容，常态化开展“四不两直”日常检查和突击夜查行动，2023年共开展夜查113次，全员下沉企业排查问题隐患。同时，逢查必考，对企业主要负责人和安全管理人员开展安全和应急知识考核，对发现的问题隐患以《督办提醒单》形式交办至企业，全年共下发督办单75份，全部完成整改。

5.突出节假日、极端天气等重点时段风险管控。组织安全专家在全国“两会”、元旦春节、中秋国庆、极端恶劣天气等期间开展安全生产专项检查。发现问题现场交办督促整改，全年在重点时段共排查隐患252条，均已整改到位。

6.推广实施网格化管理。成立6个网格化工作小组，由两名应急干部和一名园区内市级安全专家结成小组，每组联系6-8家企业，协调解决企业各类困难和问题。全年开展走访47家次，协调帮助企业解决安全生产和生产经营等方面问题105件。

7.广泛深入开展“安全生产月”活动。印发《2023年东至经开区“安全生产月”活动方案》，园区所有化工企业围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，通过主题宣贯、宣讲会、集体观看警示教育片、现场签名仪式、悬挂横幅张贴活动海报、大屏滚动播放宣传标语、安全培训等形式，深入开展“安全生产月”和“大练兵大比武”系列活动共计125场，参与人数达3000余人。组织开展2023年园区安全环保应急综合演练，共投入各类救援车辆13辆，累计参演人数100余人，实战模拟了应急响应、现场疏散、事故初期处置、灭火救援、环境监测等内容。

8.强化第三方安全监管服务。邀请12名中国化学品安全协会“国字号”专家对园区34家企业开展季度第三方监管，按照时间服从质量的原则，研究制定检查表，明确专业分工、检查方式和检查内容。第三方检查共发现问题1137项，同时，突出“服务”主体，协会专家指导帮助企业对排查出隐患提出整改措施和建议，减少以往隐患问题“查了还有、查了改不全”难题。

9.强化行政执法。对检查中发现的安全隐患和违法违规行为，依法作出处理措施，并跟踪督促整改。2023年，配合上级执法部门依法开展行政执法工作，对9家企业实施经济处罚，共计罚款41万元，对6家企业实施停产整改。

二、工作成效和存在问题

（一）满意的四件事

1.全年安全生产形势总体平稳。2023年，园区应急管理部门坚决贯彻党工委、管委会决策部署，狠抓政策落实和问题整改，深入企业开展督导检查，加强安全生产宣传引导，全力做好安全防范和应急处置各项工作，全年安全生产形势总体平稳，未发生化工伤亡生产安全事故。

2.园区安全整治提升工作取得积极成效。2023年，全区上下全力以赴推动园区安全整治提升，对照化工园区“十有两禁”要求完善封闭化管理、智能化管控平台、危化品停车场等建设，持续专班调度推进，实施“一园一策”精准提升，在市级较低安全风险等级（D级）复核评估中得88.125分，予以通过创建，在省级较低安全风险等级（D级）复核评估中，省级评估验收工作组对东至经开区较低安全风险等级（D级）创建达标工作取得的成效给予了积极肯定。

3.安全风险预警系统运行成效明显。2023年，省危化品安全风险监测预警系统运行总体平稳，企业通过信息化手段在风险研判、特殊作业审批、报警处置、系统运行等方面不断强化管理水平提升，池州市在2023年安全风险监测综合评估排名居全省第二，较2022年列全省第11位有大幅提升。

4.日报周报预警提醒互动交流效果明显。实行预警日报、工作周报制度，每日将省危化品风险监测预警系统运行情况、特殊作业管控、风险预警、双重机制运行效果等情况形成预警日报，每天发各企业预警提醒，对照改进；每周将园区应急管理工作动态、监督检查、工作提示、访企谈安、亮点做法等情况形成工作周报并定期发布，对存在的问题通报全区企业，对发现的工作亮点进行宣传推广，鼓励企业互相提炼总结亮点活动和特色做法，建立企业之间相互借鉴、取长补短的良性互动机制。2023年共发布危化品安全生产监测预警日报365份，应急管理工作周报43期。

（二）不满意的三件事

1.企业专业技术人员严重匮乏。园区企业一线员工大多为初中以下文化，且年龄较大，加之企业对现有从业人员培养不够，绝大部分企业对从业人员的专业培训和能力提升缺乏系统性谋划和机制性保障，即便是有法规依据的入职培训和年度培训，也往往因企业外引内育人才不足而流于形式，导致其专业水平和能力难以有效提升，可以说是制约园区安全生产水平提升的一大关键因素和薄弱环节。特别是近几年国家层面不断推进企业全面自动化控制工作，造成园区企业与之相配套的电气、仪表、自动化等相关专业技术人员非常匮乏，不能满足企业需求和国家规定。

2.隐患排查整治不彻底。企业发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平不高，安全生产“明白人”少，排查整治一轮接一轮，但隐患总量居高不下，举一反三整改不到位，同类问题反复出现，现场安全隐患屡查屡有，各类困扰我们的问题层出不穷。

3.环保设施安全问题突显。园区环保治理设施安全事故事件时有发生，部分企业环保改造工艺不成熟，环保项目安全风险辨识和安全设计不到位，安全监管职责不明确，部门之间缺乏有效协作互动。

三、2024年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，实现“十四五”规划目标的关键一年，园区安全生产工作责任重大，任务艰巨。园区应急管理所将牢牢把握2024全国应急管理工作会议中关于做好危化品安全生产工作的总体要求、方法路径、目标任务，综合分析安全生产面临形势和任务，全力以赴夯实园区安全生产“基本盘”。

（一）巩固深化园区安全整治提升工作成效。以新版《化工园区安全风险排查治理导则》为依据，围绕省应急管理厅较低安全风险等级园区创建省级评估验收反馈问题，持续强基础、补短板、除隐患，深入抓整改、抓推进、抓落实，持之以恒发挥好封闭化管理、危化品停车场、化工实训基地、智能化管控平台功能运用，深化巩固整治成效，不断提升园区安全发展水平。

（二）全面开展安全生产治本攻坚三年行动。根据《全国安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）》，聚焦当前制约园区安全生产的深层次矛盾问题，制定园区层面治本攻坚三年行动实施方案，注重抓好从业人员安全素质提升，重大隐患动态清零，指导企业制定化工企业异常工况安全处置细则，持续防控高危细分领域安全风险，严防死守特殊作业、承包商管理、环保设施环节安全风险，推动所有化工企业建设双重预防数字化、人员自动定位、特殊作业信息化监管系统，提升危化品风险监测预警能力等各项工作。

（三）全面彻底排查整治安全隐患。重点突出涉及重大危险源、高危细分领域、老旧装置、化工产业转移、装置设施带“病”运行等重大安全风险的企业专项排查整治，加大问题整改“回头看”，6个网格化工作小组根据发现问题清单，逐企开展现场核查，切实做到整改一处、销号一处，确保隐患真整改、问题真解决。

（四）加强重点时段风险管控。持续做好夜间及节假日期间、高温汛期、雨雪冰冻等事故易发时段安全生产工作。紧盯危险化学品的生产、储存、经营、使用、运输等各环节的日常管理。

（五）实现园区安全风险管控信息化。加快重大安全风险防控项目建设，结合园区实际打造技术先进、持续迭代、亮点突出的标杆级园区安全风险智能化管控平台。突出安全基础管理、重大危险源安全管理、双重预防机制、特殊作业管理、封闭化管理和敏捷应急等基本功能，实现对园区日常业务监管的全覆盖、标准化、统一化、智能化。持续加强省预警监测平台日常运行管理，强化风险管控和预警处置，真正发挥监测预警系统功能作用，进一步提高监管效能。

（六）狠抓“三支专业队伍”建设。一是推荐培养12名园区安全技术骨干进入池州市安全专家库，发挥专家在安全评估、隐患排查、事故调查、项目论证、日常检查等方面的专业作用。二是指导企业完善从业人员教育培训制度，鼓励企业采取岗前培训、在岗培训、脱产培训、转岗培训和业务研修等多种形式，对专业技能人才开展提升培训，建立企业自身化工专业技术团队。三是全面提升安全监管队伍整体素质和专业能力，激发学习干事创业激情。应急管理所全体干部职工下沉一线，查隐患、办实事、解难题，不断增强攻坚克难的本领，助推安全生产工作稳步提升。

（七）深化第三方监管服务内容。加强与中国化学品安全协会的合作，在现有常驻式安全技术服务内容的基础上，继续在专业技术服务、人员培训教育、企业安全管理、园区安全管理等方面开展全方位合作，力争做到每个月都有服务内容。

（八）全面加强安全生产教育培训。牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，根据园区实际培训需要，制定《2024年度安全培训工作计划》，培训对象注重向一线倾斜，依托园区化工实训基地，加大一线岗位从业人员安全技能提升培训、工伤预防能力提升培训、企业班组长和车间主任安全技能培训力度。

（九）持续加大应急救援队伍建设。加快推进重大风险防控项目建设，打造园区智能化管控平台，完成应急指挥中心的搬迁；参照特勤站标准，配备人员力量及消防救援器材，加强消防站运行维护管理；参照省级危险化学品应急救援队建设要求，深化危化应急救援队伍人员、装备、场地等建设，加强队伍日常训练，有针对性开展应急救援培训，打造东至县危化救援队、园区消防队伍、企业应急队伍协同作战、分工负责、高效运转的应急救援联动格局，力促东至经开区应急救援处置能力整体水平再上新台阶。

大渡口应急管理所2023年工作总结暨2024年工作安排

2023年以来，在大渡口经开区管委会和县应急管理局的正确领导下，大渡口应急管理所认真贯彻县委、县政府重要决策部署，狠抓安全生产主体责任落实，加大安全生产宣传力度，落实各项防范措施，在部门的齐心协力下，大渡口经开区没有发生一起事故，全面完成了安全生产工作任务，有效保护了人民生命财产安全。现将2023年工作总结和2024年工作安排汇报如下：

一、2023年工作开展情况

（一）始终推动企业落实安全生产主体责任。始终紧盯新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”履行情况，积极与投资促进局、经发局等部门联系，主动提前介入引导督促新入园企业履行好安全设施“三同时”制度。截止12月下旬，安徽和美瑞新材料有限公司、中清（池州）光伏科技有限公司（组件项目）、安徽一丸生物科技有限公司已完成安全设施设计评审，安徽华兴管业有限责任公司（技改）、安徽杰大饲料有限公司（技改）、安徽协嘉纺织科技有限公司、安徽吉强金属制品有限公司、安徽省巨成汽车配件有限公司、池州市池一鱼农业科技有限公司完成安全设施验收评审，安徽海大饲料有限公司、安徽天利粮油集团股份有限公司、安徽美芝加食品有限公司、安徽东昕钢结构有限公司完成安全现状评价，安徽元创科技有限公司正在开展技改项目安全设施“三同时”手续。

（二）开展企业复工复产工作。为确保开发区企业顺利复工复产，我所提前部署，一月份召集相关部门及全部企业召开复工复产专题会议，印发并现场宣读《关于进一步做好2023年春节节后复工复产安全工作的通知》（池渡开〔2023〕4号），部署复工复产审核程序及注意事项；同时制作在线调查问卷统计春节期间各企业停复产情况，确保后续工作开展有条不紊。截止3月上旬，除改扩建项目外开发区所有在产89家企业均已报送复工复产申请，并通过备案或现场验收方式完成复工复产程序验收，有序复工，未发生安全生产事故。

（三）开展安全生产大排查工作。结合每季重点时段，印发《大渡口经开区安全生产大排查暨综合督查工作方案》，对照工贸企业重大事故隐患判定标准，梳理分析开发区内是否存在易导致群死群伤的重大隐患，部署开展排查整治，截至十月底，全覆盖排查89家企业在产企业，发现469条一般隐患，均已完成整改。

（四）开展火灾隐患大排查大整治工作。针对园区重点场所和“三合一”区域，重点纠治违规住人、违规存放易燃易爆危险品、使用大量可燃材料装修、使用可燃夹芯彩钢板分隔搭建、违规动火动焊、封堵疏散通道安全出口、违规使用醇基燃料和瓶装液化气罐、电动自行车违规停放充电、消火栓喷淋无水等9类情形开展专项安全大排查，目前已排查31家企业，发现隐患73条，均已完成整改。

（五）开展高温汛期安全大排查。结合火灾隐患大排查大整治攻坚行动、动火作业等安全专项整治工作和重大事故隐患专项排查整治行动开展夏季高温汛期安全生产大排查。共涉及89家在产企业，其中重点排查园区9家涉及危化品使用、粉尘涉爆和有色冶炼企业，截至六月底共排查384条隐患，均已下达责令整改，未能立行立改的隐患均已制定整改计划。同时，联合镇直其他职能部门开展防范机械伤害事故检查，厂内机动车辆等特种设备安全检查和在建项目施工安全检查。

（六）常态化开展应急管理信息化平台填报。现场规范企业完善省应急管理信息化平台安全管理机构、基础台账、风险辨识和分级管控信息的填报，并指导新入园6家企业完成平台注册和筹建基本信息填报。

（七）强化安全培训教育和应急演练。5月19日、5月20日组织企业安全负责人、安全管理人员参加管理培训，参训100余人。结合安全生产月工作开展系列活动：通过园区50台应急广播、横幅、LED屏等方式广泛宣传，强化红线意识，普及安全知识；发动园区89家在产企业职工参加安全知识竞赛；举办6月16日安全宣传咨询日活动，到场群众和职工500人次；并于6月16日区镇联合在润宇包装开展园区综合安全生产事故预案演练，11月9日计划在中清组件开展消防安全宣传日活动。

（八）开展特种作业持证专项检查。已于三月开展全面排查，涉及8家企业和62名电焊特种作业人员。针对证件到期未复训的情况，引导涉及企业分批组织作业人员前往安庆或池州市培训机构及时复训并考核合格取证；并于十月开展“回头看”行动。同时，全面核查园区三家涉及有限空间重点作业企业是否完成场所风险识别，完善有限空间管理台账，并规范作业审批流程。

（九）联合经开区其他部门开展提质增效专项检查工作。行动开展以来共计排查企业123家，联合其他部门梳理各项隐患问题539条（其中突出问题259条），整改时限到期时完成问题整改317处（其中突出问题整改完成42处）。针对未整改闭环的情况，于12月参与经开区集中清理行动，有序关闭退园23家“小散乱”作坊。

（十）开展燃气安全专项检查。联合市场监督管理部门开展燃气安全专项检查行动，对辖区范围内的醇基燃料、燃气使用单位以及燃气经营单位进行全覆盖、无死角的“拉网式”排查。目前，此次检查共排查相关企业45家，发现隐患138条，其中涉及燃气使用企业13家，燃气商业单位32家，针对检查中发现的安全隐患，检查人员现场建立隐患台账，要求企业立即开展隐患整改。对不能立即整改的，明确整改时限，细化整改措施，并不定时“回头看”，确保问题台账在整改期限内动态清零。

（十一）开展重大隐患暨两节期间安全生产大排查。九月下旬制定《大渡口经开区重大事故隐患专项排查整治2023行动暨中秋国庆节日期间安全生产大排查方案》，两节期间陪同经开区主管和分管领导排查园区10家重点企业，合计发现隐患49条，均已下达责令整改文书并限期整改到位。节后持续开展重大隐患专项排查整治工作，截至十月，共计排查企业26家，涉及一般隐患36条，整改闭环25条，剩余11条涉及企业已制定计划并申请延期整改。

（十二）开展专家指导服务检查。陪同上级部门前往园区重点企业开展专家指导服务，针对涉及的五家企业排查出的44条隐患，现场进行整改指导。截至十月底已有四家完成隐患整改闭环；剩下一家因安全设施设计图纸未出，两条隐患申请延期整改并序时推进中，下一步将持续跟进整改情况，督促企业按整改计划完成整改。

二、2023年工作形势分析

2023年,大渡口经开区未发生生产安全事故，近五年“零事故”实现安全生产。这里面既有上级有关部门及全区上下高度重视的因素，全年经开区党工委（扩大）会议7次专题研究部署安全生产工作，县安委会组织开展多次多部门联合专项督查，全区对安全生产的关注度空前高涨，压力传导到位、责任落实到位。也有受经济下行持续影响，2023年交通运输、建筑施工、工商贸企业生产经营活动相对减少，安全风险、安全隐患数量和生产安全事故随之下降。另外鉴于周边安全态势，经开区采取了一系列切实有效措施，取得了一定效果。如：结合党建引领和创优营商环境等工作，将园区区企业划片包保，共同监督日常安全生产工作；开展园区整体性安全风险评估和分级执法为后续工作铺垫基础；强化基层消防力量建设，区镇建设投用1座消防站，选聘9名专职人员，配备消防车2辆。

随着经济复苏回暖，生产经营活动加快带来风险增加。各类建设项目加快上马，各类企业加大投入、增加产能意愿强烈。同时，园区周边文化旅游、商贸消费市场也呈爆发式增长，随之高速、国省道车水马龙，各类安全风险剧增，安全生产领域“黑天鹅”和“灰犀牛”事件均有可能发生。同时，应急救援能力有待进一步提升。园区地处乡镇，救援力量建设薄弱，人员少、任务重、小微企业安全意识淡薄问题较为突出。专业应急救援队伍数量不足，社会救援力量资金保障不稳定，应急指挥救援智慧化程度不高。

三、2024年工作思路

一是扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，推动安全生产治理模式向事前预防转型；二是坚持压实属地党委政府、部门监管、企业主体的“三个责任”；三是坚持具体抓、抓具体，“小切口”推进重大事故隐患动态清零；四是坚持加强重点工贸行业（危化品使用、粉尘涉爆、机械铸造、有限空间等）和重点领域（工业项目建筑施工等）安全监管；五是加强应急管理能力的基础素质提升；六是坚持“严是爱、宽是害”的安全理念，统筹发展和安全的同时严格执法。

四、2024年工作举措

（一）强化制度建设。严格落实《党政领导干部安全生产责任制》和省、市、县实施细则要求，提请经开区党工委（扩大）会议每季度专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神及《安全生产法》等法律法规，研究安全生产重点工作。大渡口应急管理所定期完成应急管理干部网络学院学习计划，并结合干部大讲堂工作，宣贯相关精神。每季度召开经开区安全工作会议，解决安全生产突出问题。综合采取约谈、警示通报、工作提示等措施，督促有关企业和部门采取有效有力措施，遏制事故多发势头。

（二）落实主责主业（工贸）监管责任。以粉尘涉爆、机械铸造、危化品使用及有限空间作业等重点行业领域为重点，开展有针对性的安全专项整治工作，严格落实新入园企业履行安全“三同时”手续，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。开展分级执法工作，根据企业规模、行业特点、风险类别和安全生产管理现状等因素，将企业分为A、B、C三个等级，规范和加强安全生产执法工作，降低企业负担，提高执法效能。

（三）组织重点领域（建筑、道路交通等）专项整治。坚持“具体抓、抓具体”，以小切口为突破口，深挖重点领域深层次问题，聚焦燃气、建筑施工、道路交通、消防等传统高风险行业方面，联合相关行业主管部门全面辨识安全风险，开展安全专项整治，切实做到“不安全不生产、不安全不经营”。积极推行“一业一查”部门联合双随机监管新模式，牢固树立工贸企业安全监管“一盘棋”的思想，保证安全监管无死角。同时持续推进动火作业动态监管，并协同相关部门进一步开展环保设备设施安全风险辨识评估。

（四）突出开发区高质量安全发展。依据园区整体风险性评估指导建议，持续落实消除、降低、控制安全风险的对策措施。指导园区企业根据风险特性和等级配备符合对应要求的专（兼）职监管人员和建立应急救援队伍，进一步提升应急救援能力。依托干部大讲堂等其他宣传工作向其他部门和企业单位普及安全生产知识以及日常安全生产督导工作中需要留意的地方，并结合经开区网格员工作机制常态化安全生产日常监管工作，对企业进行安全督导，实现安全生产管理多部门联动，增强基层安全生产管理队伍建设。

(五）强化执法监督。按照上级应急管理综合行政执法有关工作要求，按时按质完成各项任务。细化分级执法工作模式，提升监管质效，统筹发展和安全的同时，牢固树立“严是爱、宽是害”的理念，对重点行业领域持续开展执法检查，对非法违法行为依法严肃查处。

（六）强化培训教育。深入开展全国第二十四个安全生产月活动，推进安全宣传进企业等活动，开展安全生产应急演练，提升全社会安全意识和应急处突能力。多渠道宣传事故教育警示片，以身边事警醒身边人，进一步提升企业和从业人员安全生产意识。持续开展企业“三类人员”安全生产培训班和工伤预防能力提升行动，提升企业三类人员安全意识。