一、决策背景和依据
    （一）决策背景：近年来，全国各地发生了多起未成年学生溺亡事件，未成年学生溺水呈多发、频发态势。教育部基础教育司发布了预防学生溺水工作预警，省、市、县多次召开会议安排部署预防青少年儿童溺水工作，要求各级各部门从保护生命安全、维护社会稳定的高度，认识和对待防溺水工作，压紧压实各方责任，做好风险排查、联防联控、宣传教育等工作，全力守护青少年生命安全。为切实保障青少年儿童人身安全，全面加强青少年儿童预防溺水安全教育管理，织密织牢社会预防青少年儿童溺水防护网络，坚决遏制溺亡事件发生，结合我镇实际，制定了《香隅镇2024年预防青少年儿童溺水专项行动工作方案》。

（二）起草依据：根据安徽省学校安全生产专项领导小组印发的《中小学生溺水新十条措施的通知》（皖学安〔2023〕2号）文件精神，结合我镇实际情况，制定本方案。
    二、制定意义和总体考虑
    为加强我镇青少年儿童防溺水工作，全面加强青少年儿童预防溺水安全教育管理,牢固树立“生命至上、安全第一、预防为主”的思想理念，坚决防范溺亡事件发生，根据上级有关工作要求，在全镇范围内组织开展预防青少年儿童溺水专项行动，现根据我镇实际，特制定本实施方案。

三、研判和起草过程
   根据我镇实际，经与有关部门联系沟通，镇委、镇政府分管领导多次组织研讨，对照省预防中小学生溺水新十条措施及市制定防溺水八项机制的要求，起草了《香隅镇2024年预防青少年儿童溺水专项行动工作方案（征求意见稿）》,并在东至县人民政府网站公开征求意见。为使方案适用有效、合理运行，镇党委政府和有关政府部门联系本地实际情况，根据上级领导指示意见制定出一系列相关预定方案，经过领导班子多次会议、部门负责人层层把关，最终形成终稿。

四、主要内容

（一）加强宣传

学校通过建立健全校内安全教育提醒制度、张贴主题宣传画报及防溺水安全提醒等形式，提高青少年儿童和监护人的警惕性和自觉性。镇、村通过广播、喇叭、电子显示屏和“两微一端”等，大力宣传防溺水知识。镇直有关单位及学校通过定期组织“溺呛水自救、他救知识”宣传培训，帮助学生、群众学习和掌握正确的救护常识

（二）全面排查

镇政府将牵头组织有关部门和各村，对重点水域排查，摸清各地水域的具体情况，建立水域情况和溺水安全隐患情况清单，明确责任主体和包保责任人。各村对排查出的隐患地段和水域建立清单、闭环管理，逐一落实隐患整改责任，针对不同情况落实具体整改方案。完善各类水域防溺水“三个一”设施的设置，落实“一线一栏”定期巡查及时维护及时修缮，做到安全警示到位、隔离防护到位。

（三）常态巡查

各村对辖区内所有水域进行责任划分，结合河长制和包片村干确定每一片水域管理的主体责任单位、责任人，加强日常巡查，做好巡查值守记录，因地制宜设立专兼职巡逻队伍，在重点时段开展不间断巡查。

五、保障举措
（一）细化责任到人，将防溺水作为一项政治任务、民生工程。

（二）坚持预防为先,建立24小时专人值班和领导带班制度。加强舆情监测和应对处置，坚决打击谣言滋事等行为。

（三）突出常治长效,一月一检查、一月一回顾、一季度一评估，同时建立检查台账，实行跟踪督办。

（四）严明追责问责，各村和镇直有关单位、部门要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

  六、下一步工作安排

在工作开展中，积极发现问题，及时整改问题，认真总结夏季未成年人防溺水工作，总结优秀经验做法，补齐工作短板，不断改进做法，立足防范化解重大溺水安全事故，进一步健全完善防溺水工作长效机制。
 
咨询部门：香隅镇人民政府  联系人：钱元舟

联系方式：0566-8161021