一、起草的背景和依据

为切实预防青少年儿童发生溺水事故，确保青少年儿童的生命安全，根据《东至县预防青少年儿童溺水工作实施方案》文件精神，结合我镇实际情况，特制定本方案。

二、制定的意义和总体考虑

充分认识和加强预防青少年儿童溺水工作的必要性和紧迫性，坚持“以人为本，生命至上，安全第一，预防为主”的工作理念，建立联防联控工作机制，动员全社会齐抓共管。按照分级负责制全面落实青少年儿童的监管责任，采取有效措施严加防范，强化青少年儿童安全教育和日常管理工作，切实保护青少年儿童的生命安全，维护家庭幸福和社会稳定。

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。

3月初，根据《东至县预防青少年儿童溺水工作实施方案》文件精神，结合我镇实际情况，起草了《胜利镇预防青少年儿童溺水工作实施方案》。

（二）合法性审查。

3月25日，通过了镇司法所合法性审查。

（三）征求意见。

3月11日至4月1日公开征求意见建议，并同时向胜利镇21个村居征求意见。

（四）上会讨论。

4月11日，胜利镇召开党政联席会议，达成一致意见，同意行文应发。

（五）正式印发。

4月24日，以胜利镇人民政府名义印发《胜利镇2024年预防青少年儿童溺水工作实施方案》。

四、工作目标

采取多种途径和方式，有针对性地对青少年进行预防溺水的安全教育，切实增强青少年安全意识，提高自我救护能力。切实做到防溺水教育全覆盖、责任落实全覆盖、安全隐患排查整改全覆盖，深入开展预防青少年溺水专项行动工作，落实各项预防发生青少年溺水事故的工作措施，加大检查力度，杜绝青少年溺水事故的发生。

五、主要内容

主要六个方面：

（一）及时成立预防青少年溺水专项活动工作领导小组，加强对预防青少年溺水专项活动整治工作的领导。

（二）全面摸排隐患。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，各村、相关部门要对池塘、河流、水库等开展一次拉网式安全隐患大排查，对问题隐患实行挂图作战，清单销号。

（三）加强巡防力度。各村、部门、镇直单位要加大重点时段、重点水域巡防频率，积极组织党员干部。村联防队员，专职网格员，教师等各方力量在午后，傍晚等游泳高峰时段。开展危险区域巡逻，做好群众劝阻、安全提醒等工作。

（四）开展宣传教育。各村、部门、镇直单位要及时组织开展防溺水专题教育特别是针对未成年人群。充分利用广播、电视、报纸、网络、标语横幅、宣传单等多种形式，积极开展安全知识宣传。

（五）完善设施设备。全面摸清水域周边安全警示牌、防护网、水上救护设备存放点等安全设施情况。加大经费投入，对设备老旧，破损或者缺失的，要及时进行更换安装，消除溺水安全隐患。

（六）提升救援能力。要进一步完善应急处置方案，健全联防联动机制，加强救援力量，开展专业培训，备足救援物资器材，充分做好处置溺水事故各项准备。确保第一时间进行有效处置，最大限度防止溺水死亡事故的发生。

六、创新举措

采取多种形式广泛宣传安全知识，组织开展全民安全知识普及教育。组织志愿者参与防溺水宣传，以村委会为基本单位，在责任水域内实施防溺水工作，在重点水域设置安全警示标牌。

七、保障措施

（一）组织保障。各村、各部门健全预防青少年儿童溺水工作组织机构，召开相关会议，部署本辖区、本部门预防青少年儿童溺水工作。

（二）宣传保障。各村、各有关部门采取多种形式加大预防青少年儿童溺水工作的宣传力度，深入开展有关法律、法规和青少年儿童自我安全防范意识教育。

（三）责任追究。凡因工作不到位、引发事故或造成严重后果的，严肃追究相关单位和责任人的责任。镇政府将开展不定期的督查，并将各项工作落实情况纳入年度安全生产目标管理考核。

八、政策咨询和服务信息

政策咨询部门：胜利镇防溺水工作领导小组办公室

联系人：胜利镇防溺水领导小组办公室 章蕾

咨询电话：0566-8018005