尊敬的胜利镇居民及社会各界人士：

夏季将至，溺水事故进入高发期，青少年儿童的安全问题再次成为社会关注的焦点。为进一步加强我镇青少年儿童防溺水工作，构建安全和谐的生活环境，胜利镇人民政府特制定了《胜利镇预防青少年儿童溺水工作实施方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》）。现面向社会公众广泛征求宝贵意见和建议，以期集思广益，共同为孩子们的健康成长保驾护航。

一、征求意见内容

《实施方案》涵盖了以下几个方面的工作：

1.宣传教育：加强防溺水知识宣传教育，包括学校、家庭、社区等多渠道宣传，提高青少年儿童及家长的安全意识和自救互救能力。

2.隐患排查：对全镇范围内的河流、湖泊、池塘等水域进行全面安全隐患排查，设置警示标识，安装防护设施。

3.应急响应：建立健全溺水事故应急响应机制，包括救援队伍建设、应急预案制定与演练等。

4.家校合作：强化学校与家庭之间的沟通合作，共同监管学生假期安全，特别是加强农村留守儿童和进城务工人员随迁子女的关注。

5.科技应用：探索利用智能监控、预警系统等科技手段提升防溺水工作效率。

二、征求意见方式

线上反馈：您可以通过电子邮件将意见发送至slzdzb@126.com，邮件主题请注明“《实施方案》意见反馈”。

电话反馈：拨打咨询热线（0566-8018005）进行口头反馈，工作人员将详细记录您的意见。

现场咨询：于工作日上午8:30至下午5:30，前往东至县胜利镇人民政府防溺办（利民路52号）直接提出意见。

信函邮寄：将书面意见邮寄至胜利镇人民政府社会事务办公室（邮编：247220），信封请注明“《实施方案》意见反馈”。

三、征求意见时间

即日起至2024年4月1日止。

四、注意事项

请在反馈意见时，注明您的姓名（或化名）、联系方式（可选），以便我们后续沟通或回复。

您的每一条意见都将被认真对待，我们承诺对反馈信息进行保密处理，并作为完善《实施方案》的重要参考。

胜利镇人民政府高度重视青少年儿童的安全问题，期待社会各界积极参与，共同为孩子们营造一个更加安全、健康的成长环境。让我们携手合作，为预防溺水事故，保护每一个孩子的生命安全贡献自己的力量！

 

胜利镇人民政府

2024年3月11日

 

附件1：关于印发《胜利镇预防青少年儿童溺水工作实施方案》的通知（征求意见稿）

附件2：反馈意见表

 

 

 

 

 

附件1：

 

胜利镇预防青少年儿童溺水工作实施方案

 

为认真贯彻落实《东至县预防青少年儿童溺水工作实施方案》的文件精神，严防辖区内青少年儿童溺水事故的发生，确保青少年儿童的生命安全，维护我镇社会和谐稳定，结合胜利镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市、县关于预防青少年儿童溺水工作要求，把做好预防青少年儿童溺水工作作为当前一项重要工作来抓，强化安全教育，坚持生命至上、安全第一、预防为主，切实把预防青少年儿童溺水工作做深、做实、做细，保障青少年儿童生命安全，维护家庭幸福和社区稳定。

二、目标任务

强化宣传教育，实现预防青少年儿童溺水工作全覆盖，对全镇所有事故易发水域设立警示标志，安排专项小组开展日常巡查，全面防控，确保我镇范围内无一例青少年儿童溺水事故发生。 

三、组织机构

按照“属地管理、分级负责”的原则，镇主要领导亲自部署，分管领导具体协调抓落实，由镇团委及相关单位负责日常工作。各村、各有关单位要成立相应组织，主要领导亲自抓，业务人员严格履职，确保预防青少年儿童溺水各项工作措施落到实处。

四、工作职责

做好预防青少年儿童溺水工作，要多方联动，齐抓共管，宣传是重点，教育是基础，监督是关键。

（一）村委会职责

各村要制定防溺水实施方案，建立和落实防溺水包保责任制，严格执行日常巡查制度。要对辖区内所有水域的安全隐患开展一次详细的排查，对可能发生溺水事故的水库、山塘、水渠、河流等事故易发水域要设立防溺水警示牌，字迹模糊、破损的警示牌要及时更换。暑期要聘请义务监督员在关键水域及危险地段进行巡护，发现有玩水苗头的青少年及时制止并教育，建立对属地学生“一对一”的宣传、引导机制，利用宣传栏、横幅标语、广播等多种形式开展防溺水公益宣传，同时对辖区内留守儿童做好教育监管工作。

（二）中小学职责

各学校要认真落实责任，制定切实可行的方案，安排专人负责抓落实，构建学校宣传教育、社会协调、家庭监护多位一体的联防联动机制。各学校要立即行动，开展好“十个一”“六不一会”教育及宣传活动，发放《致全国中小学生家长一封信》（要求学生带回并有家长签的回执，学校存档），建立并落实课前、课后安全提示制度，完成安全教育平台预防溺水专题教育。各学校要在暑假前，利用班会、校会、课外活动等有效时间，开展内容丰富、生动活泼的防溺水安全教育活动；通过召开家长会、短信平台群发、家访等形式加强与学生家长的沟通联系，增强家长的安全意识，要求家长加强对孩子上学放学途中、节假日期间的安全管理，发挥监护人作用，同时对留守儿童要建立一对一看护机制，确保预防学生安全工作不留死角。

（三）部门职责

党政办：负责督促检查各村防溺水日常巡查工作开展；及时通报事故发生相关信息；负责组织协调溺水事故抢救用车及后勤保障工作。

宣传办：负责制定防溺水工作实施方案，建立联动机制；组织开展相关宣传活动；与教育部门对接联合开展家访活动；及时上报工作动态。

水利站：负责督促各村对辖区内重点水域设立警示标牌，组织防汛抗旱服务队开展危险水域日常巡查。

安监办：负责对各村、各单位、各部门、各施工单位落实溺水防控安全措施进行专项检查，督促各施工单位对施工形成的危险水坑、水池进行回填，无法回填的设立隔离带和警示标牌，对存在的隐患及时督促整改到位。

关工委：负责组织“五老”人员积极参与防溺水宣传教育、监督及巡查工作。

妇联：负责组织开展妇女儿童防溺水安全教育；重点与留守儿童母亲建立联系，告知其担负起法定监护人义务；充分发挥留守儿童之家作用。

团委：负责组织各类志愿者开展防溺水结对帮扶活动；配合村、学校、监护人做好预防青少年儿童溺水工作。

五、实施步骤

（一）积极动员，部署安排（4月15至5月12日）

各村及时召开两委会布置预防青少年儿童溺水工作，并安排专人抓落实，要制定实施方案，成立领导小组，建立防溺水包保责任制和日常巡查制度。

（二）有条不紊，扎实开展（5月12日至6月1日）

各村及镇直有关单位按照各自职责全面开展预防青少年儿童溺水工作，主要负责同志要亲自布置，加大宣传，提高知晓率，确保预防青少年儿童溺水工作家喻户晓，人人皆知，对水域及危险地段设立醒目警示标志，确保警示标志全覆盖。

（三）层层督查，注重实效（6月1日至9月30日）

镇组织专项工作组适时开展专项督查，确保全镇预防青少年溺水工作落到实处。

六、工作要求

各村及有关单位要切实提高认识，加强领导，突出预防为主，狠抓宣传教育，建立联动联防机制，形成齐抓共管的良好局面。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

胜利镇预防青少年儿童溺水工作领导小组

 

组  长：杨  国

常务副组长：周 胜

副组长：金海霞、朱锡斌、付亮萍、冯胡送、吴云飞、江小龙

成  员：余宗胜、郑保国、丁帮勤、张海忠、周文林、朱旭升、钱  进、章  蕾、林  行、程龙兴、吴其发、王林欣、益冬冬、吴咏蔓

领导小组下设办公室，办公室设在镇团委，章蕾同志兼任办公室主任。

 

 《实施方案》内容解读：

（一）及时成立预防青少年溺水专项活动工作领导小组，加强对预防青少年溺水专项活动整治工作的领导。

（二）全面摸排隐患。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，各村、相关部门要对池塘、河流、水库等开展一次拉网式安全隐患大排查，对问题隐患实行挂图作战，清单销号。

（三）加强巡防力度。各村、部门、镇直单位要加大重点时段、重点水域巡防频率，积极组织党员干部。村联防队员，专职网格员，教师等各方力量在午后，傍晚等游泳高峰时段。开展危险区域巡逻，做好群众劝阻、安全提醒等工作。

（四）开展宣传教育。各村、部门、镇直单位要及时组织开展防溺水专题教育特别是针对未成年人群。充分利用广播、电视、报纸、网络、标语横幅、宣传单等多种形式，积极开展安全知识宣传。

（五）完善设施设备。全面摸清水域周边安全警示牌、防护网、水上救护设备存放点等安全设施情况。加大经费投入，对设备老旧，破损或者缺失的，要及时进行更换安装，消除溺水安全隐患。

（六）提升救援能力。要进一步完善应急处置方案，健全联防联动机制，加强救援力量，开展专业培训，备足救援物资器材，充分做好处置溺水事故各项准备。确保第一时间进行有效处置，最大限度防止溺水死亡事故的发生。

 

 

 

 

 

 

 

附件2：反馈意见表

文件 名称	关于印发《胜利镇预防青少年儿童溺水工作实施方案》的通知（征求意见稿）
修改意见和建议
修改法律政策依据及理由
单位主要负责人意见

填表日期：                       联系电话：