根据审计法及相关规定,县审计局对2023年度县级预算执行、决算草案和其他财政收支情况进行了审计。现将审计结果公告如下:
审计结果表明,2023年在县委、县政府坚强领导下,各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,全力拼经济、全面提效能,高质量发展扎实推进,现代化东至建设迈出了坚实步伐。从审计情况看,县级预算执行和其他财政收支情况总体良好。
——财政政策更加积极有为。着力提升财政保障能力,财政收入呈现恢复性增长,支持水利、交通、乡村振兴等重点工程、重点项目建设,严格落实减税降费政策,支持制造业提质扩量增效,推动民营企业发展,统筹各级资金,实施民生实事和暖民心行动,不断提升群众满意度。
——财政监管水平稳步提升。落实政府过紧日子要求,对预算单位报送的重点保障事项清单进行多轮审核。组织开展全县预算单位财会监督检查,加强对国资、国企监管,在全县范围内开展国有资产清查工作,出台《东至县县级政府公物仓管理办法》,加快推进国有资产统筹整合和共享共用,优化资源配置。出台《东至县国有资产管理办法》,进一步规范了资产配置和调剂。
——财政体制改革不断深化。推深做实零基预算,从严管理部门预算,强化预算约束,推进常态化直达资金机制,确保资金直接惠企利民。深化预算绩效管理,推动预算绩效管理提质增效,促进预算绩效管理与财政核心业务互联互通。
——审计整改工作落实到位。截至目前,2022年度县级预算执行审计工作报告反映的问题已全部整改到位。整改问题 38项,建立健全规章制度6项。
一、2023年度县级预算执行和决算草案审计情况
县级地方财政收入完成年初预算的100.7%,同比增长10.2%。县级地方财政支出完成年初预算的113.2%,同比增长18.2%。
县级政府性基金收入完成年初预算的82%,同比减少10.6%。基金支出完成年初预算的333.5%。社会保险基金收入完成年初预算的161.3%。社会保险基金支出,完成年初预算的104.7%。审计发现存在部分单位预算指标管理不规范、部分待结算收入未清理、城乡居民基本医疗保险基金支出主要靠财政补贴等问题。根据上级审计机关统一部署,安排了“老有所养”、“科技创新”两项政策落实及资金管理使用情况的审计。审计发现存在项目申报材料不规范、审核把关不严,审核认定程序不规范等问题。
二、部门预算执行审计情况
组织开展了2个县直部门2023年度预算执行和其他财政收支情况审计。审计发现存在预决算编制不精准、结余资金没有纳入预算管理、预算执行不严、落实过“紧日子”要求不到位、部分非税收入未及时上缴国库、会计核算不规范、国有资产管理不到位等问题。
三、专项审计调查情况
(一)2023年度县级零基预算政策执行情况专项审计调查。审计了52个一级预算单位及73家二级机构的零基预算政策执行情况。从审计情况看,各部门预算管理工作不断加强,预算执行情况总体较好。审计发现存在部分单位预算编制不够精准、预算指标混用、非税收入未上缴、落实过紧日子要求不到位、商品与服务采购和国有资产管理不合规等问题。
(二)药品和高值医药耗材设备采购管理使用情况专项审计调查。对县总医院(包括部分院区)2022年至2023年度药品和高值医药耗材设备采购管理使用情况进行专项审计调查,审计发现存在药品与耗材采购政策执行不到位、内控制度执行有偏差等问题。
(三)2023年度东至县城乡义务教育补助经费管理使用情况专项审计调查。对2023年城乡义务教育补助经费管理使用情况进行审计,重点审计了22所义务教育经费保障学校,审计发现存在部分学校在补助经费中超范围列支费用、 “收支两条线”管理执行不到位、部分项目未按合同约定预留质保金等问题。
(四)生态保护和修复相关资金专项审计调查。审计了东至县2021年至2023年生态保护和修复相关资金,抽查了11个生态保护和修复项目。审计发现存在水土保持相关政策落实不到位、项目资金分配、管理和使用不规范、项目资产后期管护不到位等问题。
四、政府性投资重点建设项目审计情况
组织开展了东至经开区香苑大道北段、通河北路东段、沿河北路工程项目决算审计,重点对项目招投标情况、合同管理、工程结算审核以及项目财务情况进行审计。审计发现存在未批准先施工、变更与经济签证管理不严、纸质档案管理不规范等问题。
五、审计建议
一是要加强预算管理,促进财政资金提质增效;二是要采取积极措施,确保重点任务落到实处;三是要强化国有资产管理,促进资产保值增值;四是要完善落实整改责任机制,提升审计成果运用。