目   录

1.总则

1.1 目的依据          

1.2 适用范围

2.应急组织体系

2.1 乡镇事故灾害应急工作指挥部

2.2 指挥部成员单位

2.3 应急工作组及职责

2.4 村（居）社区应急组织机构

3.事故应急

3.1 事故应急的步骤与要求

3.2 应急结束

4.后期处置

4.1 善后处置

4.2 评估总结

 

 

 

 

 

 

 

1.总则

1.1 目的依据

为积极应对安全生产事故等事故灾害，提高对事故灾害的应急反应能力，及时做好应急救援工作，尽力降低事故灾难突发事件的损失，根据《安全生产法》等相关法规的要求，按照“及时施救，统一指挥，分工负责”的原则，结合大渡口镇实际，特制定本预案。

1.2 适用范围

本预案适用于大渡口镇行政区域内各类事故灾害突发事件的应对工作，或发生在其他地区但可能对本乡镇造成重大影响的，必须参与处置的突发事件工作。

2.应急组织体系

2.1 乡镇事故灾害应急工作指挥部

成立事故灾害应急工作指挥部，负责事故应急救援工作的领导和协调工作，总指挥由镇党委书记担任。

主要职责：

1.组织事故应急工作应急预案的实施；

2.及时准确地向县委、县政府和有关部门报告我镇事故情况及应急救援工作情况；

3.组织部署下设各小组开展应急救援工作，及时安排调拨应急物资和资金；

4.指导各村（居）社区有序开展应急救援工作。

2.2 指挥部成员单位

成员由镇党政班子成员、党建工作办公室、党政综合办公室、平安法治和应急管理办公室、经济发展和财政办公室、社会事务办公室、镇综合行政执法大队、镇便民服务中心、镇农业农村综合服务中心、自规所、大渡口医院、大渡口供电所、大渡口派出所、镇专职消防站等镇直有关部门、各村（居）社区、企业各单位主要负责人组成。

2.3 应急工作组及职责

指挥部下设六个工作组：

（一）灾情统计组：

主要职责：

1.负责人员伤亡数量、住房倒塌、破坏情况、安置困难灾民人数、受灾农作物面积等事故灾难情况的统计、核查；

2.掌握事故灾难情况后，及时按报灾制度形成事故灾难情况报告材料，经指挥部批准后采取快报、板报和综合报相结合的方式及时上报有关部门；

3.派员到受灾现场实地调查核实事故灾难情况，并协助各村（居）社区做好应急救援工作。

（二）应急救援组：

 主要职责：

1.指导、协助各村（居）社区组织受灾居民转移安置；

2.动员邻里帮助解决受灾居民的吃住问题；

3.组织应急队伍参加救灾工作。

（三）物资调运组：

主要职责：

1.及时组织调运应急救援食品、衣物、饮用水等应急物资；

2.做好各类应急物资的登记、管理、发放工作；

3.以解决受灾群众基本生活急需为重点，掌握应急物资的发放量和发放对象；

4.妥善接收管理社会各界捐赠的应急款物。

（四）宣传协调组：

主要职责：

1.协助灾情统计组及时向县委、县政府和有关部门报告事故灾难情况；

2.向社会各界通报有关事故灾难情况及救灾工作情况；

3.协调各下设小组工作；

4.加强与县有关部门的协调，积极争取支持配合；

5.宣传我镇应急救援工作的先进典型；

6.负责公示社会各界捐赠款物。

（五）后勤保障组：

主要职责：

1.负责落实各类物资采购渠道，做好急需物资采购工作；

2．做好应急救援工作人员生活保障工作。

（六）留守值班组：

主要职责：

1．协助做好应急救援期间日常工作；

2．做好留守值班工作，保证电话有人接听，来访有人接待。

2.4  村（居）社区应急组织机构

村（居）社区应急组织机构由村（居）社区支委 、村民小组、村应急救援队等构成。负责预警信息传播与响应、人员转移避险、应急资源调用等。

3. 事故应急

3.1  事故应急的步骤与要求

（一）事故灾害发生前期：根据相关部门或群众反映，我镇有某种事故灾害发生时，指挥部要立即召开紧急会议研究对策，密切注意事故灾难发展动向，在做好应急救援准备的同时，要立即通知相关村（居）社区做好应急救援准备，要安排人员昼夜值班，值班人员要做好事故灾难情况记录。

（二）事故灾害发生后：当事故灾害发生后，灾情统计组要密切注意事故灾难的发展情况，及时收集、整理、反映和上报事故灾难情况，原则上初步事故灾难情况要在灾害形成2小时内上报县委、县政府和有关部门，以后每日报一次灾害的发展情况，直至灾害结束。救灾工作告一段落时，要及时总结应急救援工作，发生大灾，要迅速派出应急救援组到各村（居）社区指导开展应急救援工作，及时调运各类应急物资安排好受灾困难群众生活。

（三）应急救援：当各村（居）社区需要组织应急物资时，由指挥部召开指挥部成员和有关工作组组长会议，通报事故灾难情况，传达上级指示精神，布置应急救援具体工作，物资调运组要立即与相关物资运输联系点联系，落实所需应急物资，运送应急物资项和发运时间，并按时送到指定的发运点，灾情统计组及时汇总应急救援工作情况，并向有关部门报告，宣传协调组要立即与有关新闻单位联系，组织对应急救援工作的宣传报道。

（四）应急捐赠：当需要发动社会捐赠支援受灾村、社区时，由指挥部召开指挥部成员和有关小组组长会议，通报事故灾难情况，传达上级指示精神，研究拟定开展应急捐赠的范围，部置开展应急捐赠工作具体任务，物资调运组要立即起草开展应急捐赠工作通知报送有关部门，必要时，物资调运组要及时协助做好接发捐赠款物的各项准备工作，落实好接收地点，准备好接收捐款捐物的收据，捐赠证书，并与银行等有关单位联系，请求给予帮助，做好运送捐赠款物事宜。

3.2  应急结束

现场应急处置工作结束并确认危害因素排除，东至县人民政府宣布响应终止后，大渡口镇应急指挥部逐步停止有关应急处置措施，有序撤离应急队伍和工作人员。

4.  后期处置

4.1  善后处置

明确现场应急处置工作结束后需要开展的善后处置工作。具体内容如下：

①配合上级主管部门制定针对受灾村民的救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案；

②对参与应急处置人员按规定落实补助措施，对在应急处置中受伤或牺牲的人员积极协调落实有关优抚待遇；

③按照上级要求明确恢复重建的工作要求，配合上级部门尽快恢复生产生活秩序。

4.2  评估总结

配合上级部门对突发事件的起因、性质、影响范围及程度、经验教训和恢复重建等开展评估，总结事故救援处置经验教训，提出加强和改进应急救援工作的对策措施和建议，完善应急预案等。