一

县政协十一届三次会议以来，全体县政协委员、县政协各参加单位和各专门委员会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和民生关切，充分运用提案形式履职尽责、建言资政。一年来，共收到委员提案160件，经审查，立案128件，其中，经济建设类59件，政治建设类6件，文化建设类7件，社会建设类49件，生态文明建设类7件。这些提案紧贴党委、政府中心工作，着重关注经济社会发展和民生领域问题，如实反映群众诉求，凝结着委员的智慧和辛劳。

县委、县政府高度重视政协提案办理工作，及时召开提案交办会。全部提案交给党委系统办理4件，交给政府系统办理124件，截至目前，128件提案均已办理完毕。从提案办理效果社会化评价结果来看，委员们对提案办理结果的满意率为98.71%，对34个主办单位满意率均达到99.36%以上。提案中的许多建议对策，被吸纳到党委、政府的决策部署和相关部门的工作举措中，为推进全县经济社会高质量发展发挥了积极作用。

（一）紧扣经济发展聚智聚力

委员们关注全县经济建设，围绕园区发展、双招双引、农村电商等建言。如针对委员提出的《关于推动大渡口经开区高质量发展的建议》，县委、县政府高度重视，编制完成《大渡口拥江发展战略规划》，大渡口经开区管委会围绕产业发展和重点项目建设，开展“双招双引”，推进园区企业扩规升级。2024年1-11月，大渡口经开区新引进省外亿元项目12个，新增省级专精特新企业5家。针对委员提出的《关于在东至经开区建立蒸汽议价机制的提案》，县发改委会同东至经开区管委会开展调研分析，制定《东至经开区规模以上化工企业蒸汽奖补实施细则》，根据亩均效益，对园区内规模以上化工企业（自产蒸汽企业除外）进行奖补，降低企业用汽成本。针对委员提出的《关于系统性做好招商引资工作的提案》，县“双招双引”工作领导小组办公室认真吸纳提案建议，制定了《2024年度“双招双引”战场行动方案》《东至县2024年“双招双引”季度绩效评价办法》《东至县驻外招商引才工作管理暂行办法》等，健全招引体制，明确招引方向，促进全县招商引资工作取得新成效。针对委员们提出的《关于打造电商直播新农人实训基地的提案》《关于打造电商直播选品供应链基地的提案》，县商务局采纳委员建议，促成池州溪小镇网络科技有限公司与池州工业学校以校企合作模式共同打造电商直播产教融合基地，探索发展电商直播新业态。针对委员们提出的《关于建设新能源汽车充换电基础设施的建议》，相关部门非常重视，认真组织实施，截至2024年11月底，新建公共充电桩28个，自用及专用充电桩353个。

（二）聚焦社会事业献计献策

委员们心系民生福祉改善，围绕教育、医疗、交通安全、农村流动厨房规范管理等献策。如针对委员提出的《关于促进东至县职业教育发展的建议》，县委、县政府加大政策支持力度，教育、人社等部门做好服务保障，池州工业学校加强师资队伍建设，优化专业设置，强化技能培训和校企合作，推动职业教育高质量发展。经安徽省教育厅批复同意，池州工业学校分别与池州职业技术学院、安徽财贸职业学院联合成立高职专业学院，池州工业学校成功步入高等职业院校行列，东至职教学生从此可以就地读大学。针对委员提出的《关于提升舜城新区医疗服务能力建设的建议》，县总医院将原查桥佛光医院改造为东至县第二人民医院舜城新区门诊部，为舜城新区群众就医带来便利。针对委员提出的《关于规范“老年代步车”上路的提案》，县公安局发布《关于加强三轮、四轮电动车管理的通告》，加大宣传劝导和路面巡查力度，对三轮、四轮老年代步车进行登记编号，实行户籍化管理。针对委员提出的《关于推动乡村流动厨房规范管理的相关建议》，县市场监管局吸纳委员建议，通过开展从业人员食品安全知识培训、加强规范管理和日常督查、压实属地干部包保督导责任等，着力保障乡村流动厨房就餐安全。

（三）围绕生态文明谋深谋实

委员们情牵生态文明建设，围绕农村人居环境治理、改善水生态环境质量、河道清理等献智。如针对委员提出的《关于进一步巩固提升美丽乡村绿化美化成果的建议》，县委、县政府及相关部门统筹实施绿化美化工程，不断探索完善长效管护机制，进一步调动群众绿化美化家园的主动性和积极性，为和美乡村建设铺厚绿色底色，增添美丽风景。针对委员提出的《关于加快推进水产生态养殖，持续改善水生态环境质量的提案》，县农业农村局主动作为，通过推进养殖结构调整与模式升级、推广水产养殖池塘生态化改造、健全水产养殖管理体系等举措，持续加大养殖环境治理，努力提高水生态环境质量。针对委员提出的《关于东至经开区异味治理提升的建议》，东至经开区管委会通过末端治理工艺提效升级、开展涉挥发性有机物重点企业专项整治、强化不利气象条件措施管控，持续改善区域空气环境质量。针对委员提出的《关于对昌江河源头河道进行清理的提案》，县水利局会同木塔乡政府，进一步加大监管力度，常态化开展日常巡查和清河保洁，同时加强宣传，提高沿河居民河湖保护意识。

此外，委员还就法治、文化等方面献计献策。如委员们提出的《关于加大农村法律援助力度的建议》《关于加快我县文化产业发展的提案》《关于推广全民阅读，建设书香社会的几点建议》等均得到相关部门重视，所提建议大多被吸纳采用，为推进相关工作发挥了积极作用。

二

一年来，县政协常委会认真贯彻落实新时代提案工作新要求，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，狠抓提案质量和办理质量，推动提案工作提水平上台阶。

（一）“引导+激励”，提高提案整体质量

提案数量反映政协委员参政议政的积极性，提案质量反映政协委员参政议政的水平，为此，我们多措并举稳数量提质量。一是加强调查研究。坚持“无调研，不提案”，引导委员在深入调研中发现和思考问题，以提案形式精准反映问题和帮助解决问题。二是做好选题引导。于全会召开前4个月，向每位委员发出征集提案的通知，列出提案撰写的选题和范围，引导委员将“目光”聚焦到党委、政府中心工作上来，聚焦到事关群众切身利益的急难愁盼问题上来，并对提案撰写质量、格式、内容等提出要求。三是做好提案培育。通过组织召开座谈会，开展调研视察、民主监督、政协走基层、走访委员等活动，让委员更好地知情明政、体察民情，更好地交流提案、酝酿提案。四是提升撰写水平。号召委员认真学习全国政协新修订的《提案工作条例》，熟练掌握提案撰写方法，按照“三性”“三有”要求，做到一事一案，实事求是，简明扼要。在政协网站提案系统公开提案，为委员规范撰写提案提供模板和参考。五是严格审查处理。在进行预审、初审的基础上，邀请县委办、县政府办有关同志对县政协十一届三次会议以来收到的每一件提案进行严格审查，规范地进行分类办理，加大撤并案力度，共并案24件，转作委员来信4件、社情民意信息2件。注重对立案提案的修改提升，确保提案的整体质量。六是注重考核激励。根据《东至县政协委员履职积分制考核办法》，对委员提交提案情况进行量化积分考核，将考核结果进行通报，并作为评选年度优秀提案、提案先进个人和优秀政协委员的依据，在全会上进行表彰奖励，调动委员们撰写高质量提案的积极性。

（二）“协商+监督”，增强提案办理实效

县政协通过把协商和监督沉下去，促进提案办理质量提上来。一是加强提案办理全程协商。倡导“无协商，不办理”，引导承办单位将沟通协商作为提案办理的必要环节。如县市场监管局在提案交办后，召开专题会议，明确专人负责提案办理工作。在办理过程中，邀请了提案委员及相关会办单位开展实地走访调研，并召开提案办理座谈会，与委员面对面地沟通，实打实地办理。二是开展提案办理二次协商。对于受条件限制，一时难以办理的提案，县政协提案委负责同志陪同承办单位主动上门与委员进行深入沟通，耐心做好解释说明，理顺委员情绪。三是督办重点提案。从立案的提案中遴选出5件典型性、代表性较强的提案作为重点提案呈送县政府领导阅批，并由县政协主席、副主席领衔进行督办，发挥重点提案办理的示范引领作用。四是多渠道监督评价提案办理成效。发挥40名民主监督员的作用，对所联系单位的提案办理情况进行常态化监督。要求提案委员填写《提案办理情况征询意见表》，对提案办理情况进行评价。持续开展提案办理效果社会化评价，将提案内容和提案办理情况在县政协提案系统进行公开，主动接受委员及群众的监督评价，把评价结果报县委、县政府，反馈给提案承办单位，并作为相关单位年终综合考核及提案办理工作评先评优的重要依据。

（三）“延展+融合”，提升提案工作效能

县政协以提案工作为重要载体，加强各项工作之间的延展联动、灵活转化、有机融合，促进政协各项履职提质增效。一是延展提案工作成果。坚持从提案中遴选重点民主协商课题，县政协常委会从委员提案中选取“优化营商环境，推动民营经济发展”“关于发展乡村特色产业的建议”等作为2024年重点民主协商课题，开展专题调研或视察，形成调研视察报告，经县委、县政府批转相关部门办理，推进委员建议落深落实。二是按需灵活转化。十一届三次会议以来，将2件县级难以办理落实的提案转化为社情民意信息，通过社情民意直通车争取上级支持，助解难题。将4篇得到县委主要领导批示、社会关注度较高的大会发言，转化为提案，其中2件作为重点提案。三是推进深度融合。在开展调研视察时，邀请有关提案人参加，了解提案办理过程和成效。结合民主监督、政协走基层、重点社情民意信息督办活动等，督办相关提案。根据调研视察及各类活动中发现的问题，撰写提案。实现提案工作与其他工作互相融合、互相促进、聚合发力。四是讲好提案故事。通过各级各类宣传媒介，宣传提案工作成效、动态及提案办理单位的好做法好经验，用心讲好新时代提案工作的新故事，营造良好氛围，让更多人了解关注支持县政协提案工作。2024年共有12篇反映我县政协提案工作的信息被省、市政协，省级报刊《江淮时报》《安徽日报》、安徽新闻网等采用。

各位委员、同志们，提案工作所取得的成绩，是县委正确领导、县政府大力支持的结果，是各承办单位协同配合、认真办理的结果，是广大县政协委员、政协各参加单位、各专门委员会共同努力的结果。在此，我谨代表县政协常委会向全体政协委员、提案承办单位和所有关心、支持政协提案工作的领导和同志们，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，提案工作中还存在一些问题和不足。比如，部分提案调查研究不深、建议可操作性不强；少数提案承办单位敷衍应付、办理止于答复；提案主办单位与会办单位沟通协商不够；委员知情明政渠道不够宽，参与提案办理面不够广；提案办理成果有待进一步跟踪落实等，这些都需要在今后的工作中认真研究，加以解决。

三

2025年县政协提案工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，围绕县委、县政府决策部署和县政协常委会工作安排，强化质量导向，务求工作实效，推动提案工作与时俱进、创新发展。

（一）提高政治站位，在“方向正”上见真章

加强党对提案工作的领导，牢牢把握新时代提案工作正确的政治方向，切实提高政治站位，始终坚持把党的领导贯穿于提案工作的全过程。认真贯彻落实中共中央和省、市、县委的重大决策部署，坚持党委、政府中心工作推进到哪里，政协提案工作就聚焦到哪里；民忧民需民盼集中到哪里，政协提案工作就关注到哪里，使提案工作与党政工作、群众需求同频共振。坚持把思想政治引领真正落实到提案工作中，把群众呼声汇聚到提案工作中，以提案工作凝聚各方共识，增进社会和谐，在服务县域经济社会高质量发展中发挥政协提案的独特作用。

（二）树牢精品意识，在“提得准”上出实招

深入践行“提案在精不在多”理念，以质量为主线，努力培育精品提案。增强委员运用提案方式履职的使命感、责任感，让每年至少提交1件较高质量的提案，成为每名委员的思想自觉和行动自觉，增加精品提案数量。各位委员要广泛学习政策理论知识，有针对性地学习提案业务知识，多研究县政协网站公开的提案，提升撰写高质量提案的能力。继续强化“无调研，不提案”要求，各位委员要围绕县委、县政府2025年工作重点和群众普遍关注的热点难点问题主动开展调研；政协各专门委员会、乡镇（开发区）政协工作联络组要定期组织委员围绕合适的课题开展调研，在调研中培育打造提案，通过提案把调研摸清的情况和问题反映出来，提出具有针对性、可行性的建议和对策，助推工作改进和问题解决。进一步提高立案门槛，对内容空洞、不合时宜、所提问题无关痛痒、意见建议难以操作的提案不予立案，确保提案整体质量。

（三）深化民主协商，在“办得实”上下功夫

继续坚持“无协商，不办理”，在办理过程中，各承办单位应与提案委员通过“面对面”办理协商、“微协商”等进行深入沟通协商，与会办单位、县委督查室、县政府督办室、县政协提案委保持沟通联系，形成良性协商互动，及时反馈办理进度，共同解决办理过程中遇到的困难和问题，使提案办理的过程成为反映各方诉求、统一思想认识、形成工作合力的过程，增强提案办理实效。继续从立案的提案中遴选出5-8件具有前瞻性、典型性、代表性的提案作为重点提案呈送县政府领导阅批，并由县政协主席、副主席分别领衔督办，探索通过主席会议集中督办等方式，增强重点提案办理成效，示范带动一般提案的办理落实。2025年，提案委将适时选取几件办理成效不明显的提案进行协商督办，并酌情开展提案办理“回头看”跟踪问效，有效解决提案“纸上办”“仅答复完、未办理完”问题，确保提案办出实效。不断拓展对提案办理开展民主监督和评价的渠道，增强正面激励，充分调动提案承办单位的积极性。

（四）坚持守正创新，在“服务好”上求突破

强化服务理念，创新工作方式，不断拓宽知情明政渠道，搭建更多更便捷的协商平台，为委员提出高质量的提案创造更好条件，提供更优质的服务。结合工作实际，适时修订完善相关制度，改进提案工作闭环管理和成果转化机制，保障提案工作高质高效运转。继续抓好优秀提案、提案先进个人和提案办理先进单位的评比、激励工作，不断完善考核评价机制，进一步提升“提”“办”双方的积极性、主动性。加强工作交流，适时赴外地考察学习借鉴提案工作先进经验，开阔眼界，拓展思路，补齐短板，改进和提升提案工作。稳步推进提案公开和办理结果公开，充分利用新闻媒体、政协网站和“东至政协”微信公众号等平台，加大宣传力度，深入宣传提案在政治协商、民主监督、参政议政中的重要作用，特别是提案的形成过程、办理过程及办理成效，不断提高提案工作的透明度和社会影响力。

各位委员、同志们，使命考验担当，责任激发智慧，新时代新征程上，人民政协提案工作大有可为。让我们在中共东至县委的坚强领导下，在县政府的大力支持下，与时俱进，开拓创新，踔厉奋发，勤勉履职，推动提案工作再创新佳绩，为现代化“山水升金·和美东至”建设作出新的更大的贡献！