杨艳、袁少胜、黄政权、夏艳池代表：

你们提出的“关于加强传统村落南溪古寨保护的建议”收悉，现就办理情况答复如下：

一、强化规划引领与建设管控，坚决遏制私搭乱建

针对代表们指出的“私搭乱建”“建房管理不到位”等问题，县住建局和县文旅局协同发力，持续加强源头管控与过程监管。

（一）严格执行规划与法规。依据《东至县花园乡南溪古寨历史文化名村保护规划》《文物保护法》《安徽省历史文化名城名镇名村保护条例》及即将实施的《安徽省传统村落保护传承利用条例》，明确核心保护区、建设控制地带和环境协调区的管控要求。核心保护区除必要基础设施外，严禁新建、扩建任何与保护无关的建筑，拆除1处私搭乱建，对4处修缮不当的建筑进行了整改。

（二）规范建房审批流程。明确要求属地花园乡政府在审批保护范围内村民建房（包括新建、翻建、改建、扩建）申请前，必须严格履行程序，并征求县住建局和县文旅局意见，确保新建建筑在层高、体量、材质、色彩、风格等方面与古寨传统风貌相协调，杜绝“插花”混建。

（三）加强日常巡查与执法。县住建局已多次向花园乡政府发送工作提示函（如东住建函〔2021〕121号、〔2023〕101号、〔2024〕29号、31号、〔2025〕19号等），督促其落实属地管理责任。县文旅局联合花园乡政府，建立了“文物保护专员+村民监督员”的巡查队伍，定期对古寨进行巡查。将重点监控擅自拆建、未批先建、破坏历史风貌等行为，做到及时发现、及时制止、及时查处，并完善巡查记录与整改台账。

（四）疏解保护与居住矛盾。县住建局建议并支持属地政府尽快研究解决群众异地建房的宅基地问题，进行统一规划建设，从源头上缓解核心保护区内因改善居住需求而产生的建设压力。

二、多元筹措资金，系统推进修缮整治与活化利用

针对保护资金不足问题，住建局和县文旅局正通过“向上争取、向内整合、社会参与”多渠道破解难题。

（一）专项资金申报。近年来县住建局和县文旅局持续发力，共累计争取各类保护资金908万元。包括：2016年争取300万元中国传统村落保护中央资金和200万元美丽乡村专项资金，用于改善人居环境和基础设施；2017年、2018年、2022年分别为南溪古寨争取30万元、20万元、50万元历史文化名村保护项目资金，用于金氏支祠、箭楼等历史建筑修缮；2022年争取18万元白蚁防治专项资金，用于南溪古寨内白蚁防治；2022年争取省级文保单位金氏宗祠专项资金80万元，用于金氏宗祠整体修缮；2025年省级传统建筑保护修缮资金210万元（专项用于20栋传统建筑修缮及1处历史环境要素修复）。

（二）整合资源推进风貌整治。利用好县住建局2025年争取的210万元专项资金，优先并系统性地对古寨内与整体风貌不协调的现代建筑（代表指出的20余栋）进行外立面整治和改造，使其符合徽派传统风格。同时，对损坏的传统民居进行保护性修缮，延续历史风貌和空间尺度。将有效地保护南溪村传统村落历史文化遗存不遭自然和人为破坏,保护文化资源的完整性和真实性，使古村落的历史价值、科学价值、艺术价值得到保存和永续利用。

（三）探索“保护-利用-发展”模式。积极引导社会力量参与，探索“文物保护+文旅融合”路径。鼓励企业和村民在严格保护前提下，合理利用闲置房屋发展民宿、农家乐、文化体验（如匈奴民俗展示、徽派建筑研学）等项目，以文旅收益反哺保护，形成可持续发展机制。

三、深化宣传培训，全面提升保护意识与参与度

针对“村民保护意识不强”问题，我们将宣传教育作为长期性、基础性工作来抓。

（一） 强化干部培训。县住建局连续多年（2023年45人、2025年40人）组织乡镇、村负责人赴池州市委党校参加历史文化保护传承专题培训，县文旅局组织文保中心、文化旅游市场综合执法中队、文保员参加省市文物部门举办的文物保护项目申报及法律法规培训60人次，系统学习政策法规、保护理论与实操案例，提升基层干部保护意识和能力。

（二）扩大公众宣传。充分利用微信公众号、短视频等新媒体平台及县级媒体，发布南溪古寨历史文化短视频，生动展示其独特价值（匈奴文化、徽派建筑、“进村三把锁”古桥等），提升公众认知度和自豪感。同步安排文保员入户走访，发放宣传手册，通过村民大会、“板凳会”共组织保护条例宣传宣讲6次。

（三）建立健全保护机制。将文物保护具体要求纳入村规民约，制定村民保护公约。对在保护古建筑、传承传统技艺等方面做出积极贡献的村民给予适当表彰或政策激励，激发村民的主人翁意识和内生保护动力，变“要我保护”为“我要保护”。

感谢你们的宝贵建议！我们将持续推进南溪古寨保护与利用工作，如你们有其他意见或需进一步了解工作进展，请联系县文化和旅游局。

东至县文化和旅游局

2025年6月25日

联系人：邓国栋

联系电话：0566-3321788