一年来，全县上下坚持学习贯彻习近平法治思想，紧扣高质量发展主题，以强化法治引领、优化营商环境、基层社会治理为主线，扎实推进依法行政，法治化营商环境持续向好，政府各方面工作法治化水平不断提升，为全县经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。

一、健全法治建设机制，夯实依法行政基础

一是深化理论武装。将习近平法治思想列入县委常委会、县政府常务会议等重要会议学习内容，组织专题学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神7次。举办全县领导干部法治专题讲座，狠抓“关键少数”学法用法，推动领导干部树牢法治思维，强化法治观念，主动加强对本领域法治建设领导。二是坚持高位推动。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作的重要位置，县委常委会、县政府常务会议全年听取法治政府建设工作汇报3次，主要负责同志亲自研究解决法治建设重点难点问题，推动法治政府建设五年工作顺利收官。三是压实主体责任。深化专题述法评议制度，组织乡镇及县直单位21位“一把手”现场述法，印发述法反馈问题整改清单，“一对一”开出问题整改清单24项，明确27个具体问题和68条整改措施，将评议结果及问题整改情况纳入年度考核体系，推动法治建设责任有效落实。

二、优化有为政府履职，助力有效市场发展

一是深化“放管服”改革。全面完成乡镇履职事项清单编制工作，做到“共性事项”规范统一、“个性事项”特色鲜明，各乡镇平均梳理基本履职事项110项、配合履职事项91项、上级收回事项245项，建立清单运行情况观测点，收集3类核心建议共12条，动态跟踪事项办理时限、权责匹配度等重要指标。全面实行“全省一单”权责清单制度，推进“三单”联调，按规定程序及时发布年度清单版本。推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，重新制定了县公安局“三定”规定。二是深化“六免之城”建设。迭代升级“证明免交”“轻微免罚”“首违免处”2.0版清单，进一步优化清单事项。全年完成“证明免交”9843件，免费寄递112余次，继续实行惠企政策“免申即享”“即申即享”，惠企资金“直达快享”，截至目前已兑付惠企政策资金744.94万元，涉及企业113家。制作14个类别653个电子证照制证。办理轻微免罚案件132件，免罚金额98.75万元；首违免处案件1902件，免处金额91.78万元，包容审慎监管理念深入人心。三是深入推进“高效办成一件事”。已上线建设项目开工等“一件事”59项，全年累计办件3467件。开设企业服务专区，提供企业开办、工程建设项目审批、帮办代办、政策解答等“一站式”服务。开通亿元以上工业项目绿色通道，提供报告编制、文件审查、联试检测等8类免费中介服务。累计为企业开展专窗服务770次、上门服务10余次、帮办代办服务430次。四是推动法律服务优质供给。开展“法律服务进万企”活动，组织培训48场次，政策宣讲解读76场次，梳理法律风险点316个，提出法律意见建议252件。成立9个法律服务专班，为重点项目提供专业法律服务。做实法律援助民生工程，办理各类法援案件631件。

三、提高行政决策水平，筑牢依法决策屏障

一是扎实推进合法性审查。前置审查各类文件130余件，提出法律审查意见170余条，审查县政府投资协议、合作协议、框架协议5件，提示法律风险20条；全面推进乡镇合法性审查规范化建设，建立乡镇联动审查机制，编印工作指引和实操手册，制定乡镇法律顾问工作规则，推广运用安徽省合法性审查、备案审查智能辅助系统，组织开展系统培训2次，有效提升基层决策法治化水平。二是加强规范性文件管理。严格执行重大行政决策目录化管理，梳理形成重大行政决策目录4项，集中清理政府行政规范性文件36件，宣布废止政府规范性文件4件。三是充分发挥法律顾问作用。全年法律顾问列席政府常务会议、专题会议18次，参与办理相关法律事务284余次，提出意见建议50余条，为政府重大决策、合同审查、复议应诉等提供了有力的法律支撑。

四、深化执法体制改革，提升行政执法质效

一是规范涉企行政执法行为。深化“综合查一次”改革。印发《东至县“综合查一次”清单1.0版》，整合跨部门“综合查一次”行政检查事项清单51项，全面推行“综合查一次”检查码，线上形成“任务发起—亮码检查—评价反馈—督促整改”检查闭环，年度检查频次下降64%左右；推行“市监查一次”执法监管新模式，深化“一业一查”部门联合监管机制，建立新兴领域“白名单”库，执法频次过多等问题得到有效遏制，严格规范文明执法理念不断强化。二是强化行政执法协调监督。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完成1150件全国统一样式行政执法证件换发，组织119人参加全省行政执法资格认证考试，通过率95.79%。开展行政执法案卷评查，抽查案卷11份，发现问题及时反馈、督促纠正。全面落实行政执法“三项制度”，推动执法行为全程留痕、可回溯管理。三是深化“府院联动”“府检联动”机制。常态化分析败诉案例，研讨疑难问题。全年收到行政复议案件102件，不予受理38件，受理64件，审结60件，办结率93.75%，复议调解案件21件，调解率35%，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步凸显。办理行政诉讼案件33件，出庭应诉案件31件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，主要负责人出庭率达78.13%，司法权威与公信力有力维护。

五、推进社会治理法治化，维护社会公平正义

一是推动矛盾纠纷多元调解。组织开展基层人民调解员、“法律明白人”培训、婚姻家庭纠纷人民调解员培训210人次；全面开展基层治理整治专项工作，推进“一站式”社会治理中心建设运行，健全群众诉求“接、派、办、评”全周期闭环管理机制，实现“一平台响应、全链条解决”，推动矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。全年排查各类矛盾纠纷1869件，调解成功1821件。二是推动法治文化进乡村。推进“法律九进”活动，组织开展主题法治宣传600余场次，探索创新多元化普法形式，将法治文化与周氏家风、官港民歌、树皮画等本土传统文化、非遗文化相融合，推进建成周馥（周氏）法治文化公园及乡村特色法治文化阵地建设22处。三是推动基层治理融合发展。依法严厉打击电信网络诈骗、严重暴力犯罪等突出违法犯罪，连续侦破30余年前命案积案2起，八类案件破案率100%，社会治安持续向好。“‘东至’以情 晓至以理”工作法，入选“全省基层治理典型案例”，花园双河村“河风习习”、尧渡管山村“说了管用”、昭潭永丰村“丰调促和”等一批源于实践、各具特色的工作方法逐步成熟并推广运用。四是健全皖赣司法联动协作机制。联合彭泽县法院挂牌成立“皖赣飞地法官工作室”，建立常态化信息互通、会商研判、纠纷联调、联合宣教等机制，为飞地群众提供诉讼服务、多元解纷、法治宣传等“一站式”服务。五是推进信访工作法治化。推深做实“多线合一”工作机制，全年共收到群众企业反映诉求4113件，已办结3986件；全县为民涉企事项按时办结率、按时反馈率、合理诉求办结率均为100%；领导接访下访308次，接待群众357批409人次，已化解信访问题355件，化解率99.44%。

六、强化行政权力监督，规范行政权力运行

一是自觉接受外部监督。依法接受人大依法监督和政协民主监督，全年办理县人大代表建议47件、政协委员提案  116件，主动接受司法监督，支持法院依法受理行政诉讼案件，尊重并执行法院生效裁判。二是加强审计监督。聚焦财政预算执行、重大政策落实、领导干部经济责任等重点领域，开展审计项目28个，提出审计建议78条，推动相关单位建立健全规章制度6项，审计发现问题到期整改率达100%。三是深化政务公开。全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，全年通过政府门户网站公开政府信息2万余条，及时回应公众关切，提升政府公信力。

2025年法治政府建设虽然取得一定成效，但对照高质量发展要求和群众期盼仍有不足。一是基层法治基础相对薄弱。乡镇法治人才总量偏小，法律实务经验不足，乡镇合法性审查质效还需进一步提升。二是执法精准度、规范性仍需提升。我县部分执法领域仍存在“重实体、轻程序”的倾向，涉企行政执法规范化水平不高，行政执法协调监督刚性约束有待加强。三是法治宣传教育实效性有待突破。农村地区群众普法宣传方式不够多元，运用新媒体手段打造普法矩阵的影响力需进一步提升；具有东至特色的法治文化精品不够多，普法工作的感染力和渗透力不强，群众参与感和体验感有待进一步提高等。

2026年我县将坚持锚定法治政府建设目标任务，聚焦问题短板，精准施策发力，推动法治政府建设重点领域和关键环节取得新突破。一是强化系统思维，统筹谋划落实。谋篇布局“十五五”期间法治政府建设，推动新一轮法治政府建设各项工作举措得到落实，确保党中央及省委、市委、县委关于法治政府建设的决策部署在东至落地见效。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推动述法与年度述职考核深度融合。二是健全决策管理，坚持依法决策。全面清理包括截止2024年底前现行有效的规范性文件和非规范文件，确保符合现行法律法规规章。坚持依法决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。坚持“府院”“府检”联动机制，强化协同配合，推动法治政府建设。充分发挥政府法律顾问在重大行政决策中的作用，持续推进乡镇合法性审查工作，提升乡镇决策法治化、科学化水平，助力基层社会治理。三是严格执法监督，促进公平正义。严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法队伍建设，推进行政执法协调监督体系建设。延伸推进规范涉企行政执法专项行动，深化“综合查一次”改革，确保严格规范公正文明执法。加强行政复议应诉工作，发挥行政复议纠错和救济功能，推动个案矫正到类案规范有效转变，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，促进行政争议实质性化解。四是优化营商环境，提升治理效能。深化“放管服”改革，推进综合窗口改革，探索“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。深化“六免之城”建设，巩固基层治理专项整治工作成果，贯彻实施法治宣传教育法，全面实施“九五”普法规划，提升普法针对性和实效性。