目   录

1.总则

1.1 目的依据

1.2 适用范围

2.应急组织体系

2.1 乡镇事故灾害应急工作指挥部

2.2 指挥部成员单位

2.3 应急工作组及职责

2.4 村（居）社区应急组织机构

3.事故应急

3.1 事故应急的步骤与要求

3.2 应急结束

4.后期处置

4.1 善后处置

4.2 评估总结

 

 

 

 

 

 

 

 

1. 总则

1.1 目的依据

为及时有效地组织本镇辖区内安全生产事故及其他事故灾害的应急救援工作，提升应急反应能力，确保应急救援工作迅速、高效开展，最大程度降低事故灾害损失，依据《安全生产法》等相关法律法规，遵循“及时施救、统一指挥、分工负责”原则，结合大渡口镇实际情况，制定本预案。

1.2 适用范围

本预案适用于大渡口镇行政区域内各类事故灾害突发事件的应急处置工作，以及发生在其他地区但可能对本镇造成重大影响、需本镇参与处置的突发事件。

2. 应急组织体系

2.1 乡镇事故灾害应急工作指挥部

成立事故灾害应急工作指挥部，负责事故应急救援工作的统筹领导与协调，总指挥由镇党委书记担任。

主要职责：

1.组织实施事故应急工作应急预案。

2.及时、准确向县委、县政府及相关部门报告本镇事故情况与应急救援工作进展。

3.统筹安排各小组开展应急救援工作，合理调配应急物资与资金。

4.指导各村（居）社区有序开展应急救援工作。

2.2 指挥部成员单位

成员包括镇党政班子成员、党建工作办公室、党政综合办公室、平安法治和应急管理办公室、经济发展和财政办公室、社会事务办公室、镇综合行政执法大队、镇便民服务中心、镇农业农村综合服务中心、自规所、大渡口医院、大渡口供电所、大渡口派出所、镇专职消防站等镇直有关部门，以及各村（居）社区、企业各单位主要负责人。

2.3 应急工作组及职责

指挥部下设六个工作组，具体职责如下：

（一）灾情统计组

1.统计、核查事故灾难中人员伤亡数量、住房倒塌与破坏情况、需安置困难灾民人数、受灾农作物面积等信息。

2.按报灾制度形成事故灾难情况报告材料，经指挥部批准后，采用快报、板报及综合报相结合方式及时上报有关部门。

3.派员实地调查核实受灾现场事故灾难情况，协助各村（居）社区开展应急救援工作。

（二）应急救援组

1.指导、协助各村（居）社区组织受灾居民转移安置。

2.动员邻里互助，解决受灾居民基本生活需求。

3.组织应急队伍参与救灾工作。

（三）物资调运组

1.及时组织调运应急救援食品、衣物、饮用水等物资。

2.负责应急物资的登记、管理与发放工作。

3.重点保障受灾群众基本生活需求，掌握物资发放量与对象。

4.妥善接收、管理社会各界捐赠的应急款物。

（四）宣传协调组

1.协助灾情统计组向县委、县政府及相关部门报告事故灾难情况。

2.向社会各界通报事故灾难情况与救灾工作进展。

3.协调各工作组工作。

4.加强与县有关部门沟通，争取支持配合。

5.宣传我镇应急救援工作中的先进典型。

6.公示社会各界捐赠款物情况。

（五）后勤保障组

1.落实各类物资采购渠道，负责急需物资采购工作。

2.做好应急救援工作人员的生活保障工作。

（六）留守值班组

1.协助处理应急救援期间日常工作。

2.做好留守值班工作，确保电话有人接听，来访有人接待。

2.4 村（居）社区应急组织机构

由村（居）社区支委、村民小组、村应急救援队等构成，负责预警信息传播与响应、人员转移避险、应急资源调用等工作。

3. 事故应急

3.1 事故应急的步骤与要求

（一）事故灾害发生前期：当接到相关部门或群众报告，我镇可能出现某种事故灾害时，指挥部须立即召开紧急会议，并迅速组织有关部门调查核实灾情，研究应对策略。同时，做好应急救援准备工作，通知相关村（居）社区做好准备，安排人员昼夜值班，详细记录事故灾难情况。

（二）事故灾害发生后：灾情统计组需调查核实事故灾难发展动态，及时收集、整理、反映并上报事故灾难情况。原则上，初步事故灾难情况须在灾害形成2小时内上报县委、县政府及相关部门，此后每日报告一次灾害发展情况，直至灾害结束。救灾工作告一段落后，要及时总结应急救援工作。发生重大灾害时，迅速派出应急救援组指导各村（居）社区开展应急救援工作，及时调运应急物资，妥善安排受灾困难群众生活。

（三）应急救援：当各村（居）社区需组织应急物资时，指挥部应召开成员会议，通报事故灾难情况，传达上级指示精神，布置应急救援具体工作。物资调运组立即与相关物资运输联系点沟通，落实所需应急物资，明确运送应急物资的品种、发运时间，并按时送达指定地点。灾情统计组及时汇总应急救援工作情况，向有关部门报告。宣传协调组迅速与新闻单位联系，组织对应急救援工作的宣传报道。

（四）应急捐赠：需要发动社会捐赠支援受灾村、社区时，指挥部召开成员会议，通报事故灾难情况，传达上级指示精神，研究拟定开展应急捐赠的范围，部署开展应急捐赠工作具体任务。物资调运组立即起草开展应急捐赠工作通知，报送有关部门。必要时，协助做好接收捐赠款物的准备工作，落实接收地点，准备收据、捐赠证书，与银行等单位联系，确保捐赠款物运送工作顺利进行。

3.2 应急结束

现场应急处置工作结束且确认危害因素排除后，东至县人民政府宣布响应终止。随后，大渡口镇应急指挥部逐步停止有关应急处置措施，有序撤离应急队伍与工作人员。

4. 后期处置

4.1 善后处置

现场应急处置工作结束后，需开展以下善后处置工作：

①配合上级主管部门制定针对受灾村民的救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案。

②按规定落实参与应急处置人员的补助措施，积极协调落实在应急处置中受伤或牺牲人员的优抚待遇。

③按照上级要求明确恢复重建工作要求，配合上级部门尽快恢复生产生活秩序。

4.2 评估总结

配合上级部门对突发事件的起因、性质、影响范围及程度、经验教训和恢复重建等开展评估。总结事故救援处置经验教训，提出加强和改进应急救援工作的对策措施与建议，完善应急预案。