一、议案建议办理基本情况

县十七届人大五次会议期间，广大代表从全县改革、发展、稳定的大局出发，认真履行代表职责，围绕促进和改善政府工作，积极建言献策，共提出议案1件、建议46件。县政府高度重视，第一时间响应，依据职责分工，迅速交办落实，将代表们提出的议案建议分解落实到19家单位主办。一年来，在县人大常委会的指导监督和县人大代表的支持下，在各承办单位的共同努力下，47件议案、建议均已办理并答复代表。

二、议案办理情况

程晓明等代表提出的1号议案“关于东至茶产业发展的议案”目前已经解决。 办理情况：一是推行标准化生产。以茶叶质量安全承诺达标合格证制度为核心，推行“合格证+追溯码”模式，引导企业亮证经营；发布地理标志自律公约，开展专项保护行动，进一步规范地标茶生产经营；支持经营主体开展绿色有机认证，1家企业获评安徽省长三角绿色农产品基地；建成省级标准化茶园1个；完成茶业协会换届并吸纳48家成员。二是推动品牌化营销。投入资金100万元强化“东至云尖”公用品牌建设，完成Logo设计、包装升级与商标授权；在安庆长江大桥、大渡口高速设置4块广告牌；承办池州斗茶赛，组织企业参加安徽茶叶博览会等产销活动；联合邮政公司开展“邮政相伴，茶香万里”活动。三是促进融合化发展。开发“万亩茶园”生态旅游线路，东至县入选安徽省休闲农业与乡村旅游示范县，“尧舜圣境话茶乡 三美东至品茶经”线路获评省十大最美茶旅线路。四是加快机械化转型。制定《东至县2025年丘陵山区（茶叶生产）全程机械化示范推广项目实施方案》，投入省财政资金9.6万元，通过“机械化+智能化”融合，建成东至县山区茶叶生产全程机械化示范基地1家。

三、重点建议办理情况

县十七届人大五次会议交由县政府办理的重点建议共5件，已解决的3件，正在解决的2件。分别是：

（一）饶来兵等代表提出的第12号建议“关于解决官港镇农村道路及桥梁通行安全隐患问题的议案”。

办理情况：一是筑牢安全基础。对官港镇道路、桥梁进行全面摸排梳理，分类建立台账，由专人定期养护，年均投入养护资金46万余元，覆盖在库管养路段约145公里，其中养护乡道75.3公里，村道69.247公里；同时委托第三方检测单位对全县老旧桥梁进行检测评定，11座公路桥梁存在隐患，其中10座危桥分别纳入农村公路危桥改造计划和乡村振兴衔接资金项目计划，并落实警示牌、限行等安全措施，另外1座（东流镇七里湖桥）已于2025年11月开始实施改造。二是推进项目实施。积极推动农村公路提质改造、养护及安防设施提升等工程申报，协助争取上级补助资金；官港镇许村村东坞路拓宽项目、古桥村高村组联网路已建设完成；C183一桥危桥改建项目已纳入2026年乡村振兴衔接资金项目；X312香花路花园至黄柏段（花园高速出口连接线）建设工程已开工。

（二）梁亚玲代表提出的第19号建议“关于发展木塔乡椴木香菇种植基地项目的建议”。

办理情况：一是强化品牌建设。积极对接省、市相关部门，申报“东至香菇”全国名特优新农产品，夯实品牌基础，增强市场影响力，目前东至香菇已成功入选2025年第二批全国名特优新农产品名录。二是强化技术支撑。充分发挥食用菌协会桥梁作用，围绕椴木香菇关键技术，组织开展经验交流和专业培训；深化科技特派员制度，依托基层农技推广体系，加强常态化技术服务，示范推广绿色高效生产新技术、新品种、新模式和新机具，推动产业提质增效。三是强化资金扶持。2025年投入中央财政衔接推进乡村振兴补助资金90万元，支持木塔乡椴木香菇扩大种植规模；推进加工设施升级，在木塔乡祝山村建成100平方米的集烘干、分拣、包装、仓储于一体的加工厂房。

（三）李谋德代表提出的第32号建议“关于加快建设泥溪镇杨林村至木塔乡茶溪村联网道路的建议”。

办理情况：木塔乡茶溪村段道路通过农村公路自然村通硬化路和联网路建设工程（茶岭路<0-1.6K>、家风路）建设完成；同时林业部门杨林-茶溪段森林防火道路项目施工图设计已完成，待市级批复。

（四）杨艳等代表提出的第40号建议“关于加强传统村落南溪古寨保护的建议”。

办理情况：一是强化规划建设管控。严格执行《东至县花园乡南溪古寨历史文化名村保护规划》，明确分区管控要求，拆除1处私搭乱建，完成4处修缮不当建筑整改；同时规范建房审批流程，加强日常巡查与执法，建立“文保专员+村民监督员”队伍，确保建筑风格与传统风貌协调。二是拓宽资金筹措渠道。通过向上争取、向内整合和社会参与的多元方式筹措资金，争取各类保护资金908万元；2025年利用210万元省级专项资金，系统整治20余栋风貌不协调的现代建筑。三是深化宣传培训教育。组织基层文物安全管理人员、文物保护员等参加全国文物建筑和博物馆消防安全管理培训、全省文物安全技能提升线上培训班等培训35人次；召开村民会议宣讲保护条例6次，同步将文物保护要求纳入村规民约，制定村民保护公约，激发村民内生保护动力，实现从“要我保护”到“我要保护”的转变。

（五）贾代明代表提出的第46号建议“关于加强乡镇消防队伍建设的建议”。

办理情况：一是夯实装备与队伍基础。完成15个乡镇专（兼）职消防队组建，现有专（兼）职消防队员81人；全县13个乡镇（尧渡镇、香隅镇有国家队，无需建立专职消防队）共配备各型车辆15辆，配置消防救援器材装备1597件套，累计投入资金200余万元；争取池州市国债项目应急救援物资设备108套（件），其中救援特种车辆7辆。二是全面提升专业能力。加强对乡镇消防员业务指导培训，开展集中培训1次、现场指导培训30余次，共培训200余人次，实现乡镇消防员全覆盖，有效提升乡镇消防站实战能力。三是消防救援成效明显。2025年以来全县共处置消防火警292起，其中乡镇消防站已独立成功处置火情90起，有效避免了火情进一步扩大，为群众挽回直接经济损失230多万元。

四、其他建议办理情况

其他建议共41件，已解决的14件，正在解决的22件，受政策及客观条件限制暂时难以解决的5件。

（一）代表所提建议已经解决，例如：

1.祝建成代表提出的第20号建议“关于充分发挥农民专业合作社在乡村振兴中的作用的建议”。

办理情况：一是培育乡村人才。开展高素质农民培育，2025年开展7个培训班，培育高素质农民390人。二是规范合作社管理。开展示范主体创建，制定农民合作社示范标准，明确县级家庭农场评选标准，实行“优进劣出”动态监测，清除了52家不合格主体；开展农民专业合作社示范培育，推动生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化“四化”建设，累计培育148家示范合作社主体。三是助推高质量发展。2025年培育壮大10家农民专业合作社，指导开展生产设施建设工作，10家培优对象共带动农户1000余户，人均年增收达3000元。

2.查朝兴代表提出的第35号建议“关于加大对农村人口医疗补助的建议”。

办理情况：一是健全保障体系。基本医保、大病保险、医疗救助三重制度梯次减轻医疗负担，职工和居民医保政策内住院报销比例分别达80%和70%以上，大病合规费用报销超60%；门诊慢特病保障病种扩至83个；2025年为符合条件17530名困难对象提供“惠民保”参保资助，保费金额234.74万元，实现困难群众“四重保障”全覆盖；资助困难群体参加城乡居民基本医疗保险24339人795万元。二是提升服务能力。2025年东至县急诊急救中心正式运行。持续加强基层医疗服务能力，推动县级优质资源下沉，派遣专家470人次，服务群众3400余人次。5家乡镇院区成功创建“社区医院”；加强人才定向培养，累计培养农村订单定向医学生126 人、定向乡村医生66人，落实编制57人。三是强化政策宣传。2025年以来开展政策宣传活动10场，发放宣传资料3万余份，讲解医保惠民政策与服务事项，引导群众合理就医，提升基金使用效率。

（二）代表所提建议正在解决的，例如：

1.袁芳等代表提出的第2号建议“关于尧渡河红叶段新建灌溉闸的建议”。

办理情况：东流新闸拆除重建工程是提升尧渡河流域防洪安全、保障农业灌溉和改善水生态环境的关键基础设施项目，建成后可稳定蓄水至13.5米，满足欧窑闸自流引水条件，从而有效解决红叶村及七里湖圩区的农业灌溉问题。工程于2024年9月23日正式开工，目前主体工程已完成，闸门已安装，具备蓄水泄水条件。

2.倪尚超代表提出的第30号建议“关于支持我县夜市经济，促进消费的建议”。

办理情况：一是规划消费场所。通过统一规划合理拓展消费空间，依托县城特色街区、商业综合体等载体，打造多元消费市场。确定梅城村夜市作为餐饮美食临时疏导点，汇金广场和尧渡河大坝作为暑期大学生文创疏导点；国庆中秋两节期间在文化广场探索举办“非遗食光·潮箱夜市”活动，以“非遗+美食+潮箱+戏曲”模式设立27个摊位，结合主题演出与互动打卡，丰富市民体验。二是提升消费品质。开展夜市与占道经营疏堵结合试点，督促经营业主落实“门前三包”，引导其自觉维护环境卫生与秩序。梅城村夜市通过搭建钢构棚、完善硬件设施，并配备专职保洁定时清扫，设置垃圾分类设施，推动摊主与市民共同维护环境，实现地面整洁、无垃圾堆积和污水横流。三是创新执法方式。践行“721工作法”，建立健全“错时巡查+联合执法”机制，针对夜间经营高峰，科学调配执法力量并延长在岗时间至24:00，重点管控超范围经营和噪音扰民等问题。2025年以来开展夜宵夜市专项整治行动100余次，治理占道经营280余起，依法扣押违规物品120余件，相关投诉量同比下降50%，治理成效显著。

（三）代表所提建议受政策及客观条件限制暂时难以解决的，例如：

1.桂玮等代表提出的第3号建议“关于黄湓河张溪段清淤治理工程的议案”。

办理情况：2024年1月已启动黄湓河干流段防洪治理工程初步设计编制工作，计划在既有治理基础上，通过清淤、重建堰坝、护岸等措施，全面提升河道行洪能力，保障沿线居民安全。经实地踏勘，候店河入河口段清淤已列入治理计划，下步实施需要申报“黄湓河鰕鯱鱼青虾国家级水产种质资源保护区”专题论证，论证通过后方可实施；仙亭圩堤防加固已列入治理计划，但堤防区域整体位于永久基本农田范围内，目前正积极争取基本农田调整。同时，已向市级专项汇报，申请在相关规划中增补仙亭圩堤防加固工程内容。

2.吴元南代表提出的第28号建议“关于洋湖镇塘埂公路拓宽硬化的建议”。

办理情况：塘埂公路为洋湖镇境内村级公路，道路宽度3.5米，全长约4.5公里，因道路两侧涉及基本农田，暂时无法实施道路拓宽硬化建设，目前正在积极对接，待永久基本农田调整后，再进行项目申报建设。