一、提案办理基本情况
县政协十一届四次会议期间政协委员提案涉及县政府办理113件。收到提案后,县政府高度重视,立即组织研究,按照分级负责、归口办理的原则,迅速部署交办到县发改委、县农业农村局、县文旅局等43家单位办理。办理工作开展以来,在县政协的指导和县政协委员关心支持下,在各承办单位的共同努力下,提案已全部办理并答复委员。
二、重点提案办理情况
县政协十一届四次会议交县政府办理的重点提案共4件,分别是:
(一)王敏委员提出的第1号提案“关于注入科技‘活水’助东至鳜鱼越游越远的提案”。
办理情况:一是加强鳜鱼苗种本地化繁育和饲料鳜鱼养殖试验,提升苗种质量。围绕鳜鱼产业发展,重点实施标准化生态养殖及鳜鱼精深加工全产业链发展。建成苗种繁殖基地2家,市级水产良种场1个,年繁殖能力达800万尾,同时积极引进优质品种。持续开展饲料鳜鱼的养殖试验,2025年东至县大联圩农业开发有限公司、东至县润东特种水产养殖厂等养殖主体开展饲料鳜驯化,共驯化苗种100万尾以上。
二是加强鳜鱼产业结构建设,完善全产业链条。聚焦鳜鱼产业所需的各类要素,发挥企业在产业发展中的关键作用,全力服务投资项目落地,建成鳜鱼加工企业3家,在建1家,总产值2.5亿元,培育饲料加工企业2家,形成独具特色的鳜鱼加工产业。着力提升全县鳜鱼交易市场仓储能力,2025年鳜鱼加工产量达4000吨。此外,针对鲜鳜鱼价格季节性波动导致的加工企业流动资金短缺难题,推出了“鳜鱼贷”业务,为“冻鲜鳜鱼”货主及产业链上下游企业提供融资、结算等一揽子综合金融服务,先后争取中央财政资金1179万元支持鳜鱼加工仓储冷链建设,促进鳜鱼产业强链、延链。
三是加强技术合作交流,赋能鳜鱼产业可持续发展。加大产学研合作力度,与中国水产科学院珠江水产研究所(广州),开展苗种病毒检测和生态调水、养殖病害生物防控等技术合作,聘请相关水产专家进行授课指导,引入科研能力强、行业技术好的企业或团队进行饲料鳜养殖技术攻关。同时高度重视鳜鱼良种技术引进工作,与广东珠江所对接,引进“广清1号”新品种试验;与武汉市农业科学研究院水产所开展技术合作,引进“全雌鳜鱼”试验;与安徽农业大学合作建立“安徽东至鳜鱼科技小院”,国家特色淡水鱼产业技术体系合肥综合试验站在东至县大渡口镇建立实验示范推广基地3家。建立常态化技术支持与培训机制,邀请安徽农业大学、安徽省水产所、水产技术推广总站等专家定期指导,为养殖户提供苗种选育、水质管理、病害防治等技术支持;依托高素质农民培训班与农技推广补助项目为养殖户开展技术培训。
(二)唐礼琴委员提出的第5号提案“关于打造研学热点城市
助力‘大黄山’建设的提案”。
办理情况:一是强化顶层设计与体系构建。制定《东至县推进科考研学旅游工作方案》《东至县研学旅行管理暂行办法》,高位推进研学旅游工作。印发《关于2025年度东至县研学旅游基地申报认定工作的通知》,深度整合县内示范性综合实践基地、历史文化遗迹等优质资源,成功遴选认定中小学生研学旅行基地 7家(其中省级2家、市级5家),初步审定县级研学旅游基地18家。依托华龙洞、星空之城等六大核心元素,创新打造“东亚智人起源探秘”、“仰望星空探索宇宙”等六条精品研学线路。二是推进研学品牌与重点项目建设。打造“研学旅游 从东至出发”研学旅游品牌,与中国科学院双古所等专业院校和机构紧密合作,开发8大模块20个课程,其中《洞穴剧场—旧石器时代生存大挑战》登上省级皖美研学平台;东流古文化区、华龙洞遗址科普中心等4家单位成功创建“安徽省研学旅游示范基地”,周氏家风馆入选全省研学基地品质提升试点单位。进一步丰富研学资源供给,建成张溪镇联盟村升金湖科考研学基地和育才研学营地。三是深化服务能力与市场推广。培育研学市场主体25家,研途旅行社、恒舜旅行社入选池州市中小学生研学旅游承办机构备案名单;培育省级研学指导师10名。深化文旅宣传推介,坚持线上线下市场推广双擎驱动,发布图文信息770余篇,推出宣传视频180余条,出台《2025年东至县文旅新媒体宣传奖励办法》,整合自媒体力量提升曝光度,东至研学旅游先后亮相央视、安徽新闻联播等主流媒体。线下开展东至县研学产品发布暨“百家旅行商走进东至”活动,研学推介先后走进合肥、蚌埠、厦门等地。全县已接待216个研学团队、服务7.3万人次。
(三)陈银才等委员提出的第22号提案“关于让县城区服装箱包企业搬得出、留得住、发展好的提案”。
办理情况:一是确保“搬得出”。加强宣传引导。尧渡镇、县消防救援局、县住建局等部门及包保乡镇通过召开政策宣讲会、企业及租户座谈会、安全生产教育宣传、上户讲解等方式多渠道开展宣传引导工作,累计召开政策宣讲会6次,座谈会30余次,上户动员超2000人次。提供承载空间。为鼓励城区服装箱包企业退城入园,提供尧渡滨湖产业园(中莱智创城)、袜业小镇、河西产城融合创业示范园等三个工业园区供服装箱包企业入驻生产,其中尧渡滨湖产业园(中莱智创城)、袜业小镇为存量厂房,可供生产的厂房面积分别为25000㎡左右、10000㎡左右,河西产城融合创业示范园,总建筑面积约70000㎡,均已交付使用。目前已签约71家,正式生产64家。加强隐患排查。对企业开展消防安全隐患排查,对发现的隐患问题限期整改到位。利用流动宣传车、小喇叭开展常态化消防安全宣传和巡查,确保企业搬离前安全稳定。
二是实现“留得住”。完善配套服务。尧渡滨湖产业园(中莱智创城)、袜业小镇均毗邻530国道,交通十分便利,园区内水电等配套设施健全。尧渡滨湖产业园内先后完成建十路、创建路、崛起路、创业路建设,形成“三纵一横”的路网格局。提供政策支持。出台《东至县主城区服装箱包企业退城入园支持政策》《尧渡镇人民政府支持县城区服装箱包等小作坊入园发展扶持政策》等政策文件,对在规定时限内签订协议并搬迁至适用园区的服装箱包企业进行厂房租购补贴,重点帮助企业降低入园成本、增强发展信心。提升服务质量。进一步指导各园区主体健全园区管理服务体系,为企业提供一站式服务。同时开展对企业的培训和指导,做好工商注册、税务登记、项目审批等政策宣传,提高办事效率,减少企业的办事成本和时间成本。定期组织开展安全生产、环保法规、市场营销等方面的培训活动,提高企业管理水平和员工素质,增强企业的市场竞争力。
三是促进“发展好”。鼓励企业之间加强合作。推动园区内企业成立合作公司“抱团发展”,推动形成“龙头带动、集群发展”的局面。加强梯度培育。按营收规模将企业划分档次,建立跟踪培育清单,分类施策,推动营收能力较强的企业尽快入规达效。同时通过邀请第三方机构到企业现场指导、政策培训等方式,延伸贯通“科技型企业—高新技术企业—创新型中小企业—省专精特新企业”培育链条。优化营商环境。创新服务机制,为企业创造宽松的发展环境,同时通过常态化入企走访,切实解决企业在发展过程中遇到的问题和困难,保障企业的合法权益。
(四)孔令绮等委员提出的第62号提案“关于优化智慧停车收费标准的建议”。
办理情况:县城管局对智慧停车政策开展评估分析,经与池州、石台、安庆等周边城市对比,现行智慧停车免费时长优于周边、收费标准低于周边。为有效减轻车主负担,特别是长停用户压力,督促运营公司持续优化并推出了一系列优惠政策:包括新用户注册赠券、多档位充值赠送(如充500送200)、大幅下调包年价格(如全城包年由2499元直降至1200元)、特定低利用率停车场(如美食广场等)低至5折包月/年优惠,以及办理包期赠送停车券或消费券等,切实降低用户停车成本。
三、其他提案办理情况
(一)委员所提提案已经解决或基本解决的占比36.1%。例如徐先进委员提出的第23号提案“关于加快我县新能源汽车充电桩建设的建议”。已制定《东至县电动汽车充换电基础设施建设专项规划(2021-2035年)》,并加快建设东至县新能源汽车充电桩基础设施项目。
(二)委员所提提案已列入工作计划,将逐步加以解决的占比54.1%。例如苏旭鸿委员提出的第4号提案“关于加强我县PPP项目中期评估的建议”。目前落地的5个PPP项目,其中,安徽省池州市东至县经济开发区工业污水处理PPP项目和东至县城乡环卫一体化PPP项目已完成中期评估;东至县城污水处理及市政管网购买服务等3个PPP项目正在开展中期评估正在逐步开展中期评估。
(三)委员所提提案暂时难以解决的占比10.8%。例如盛丽萍委员提出的第94号提案“关于对望东大桥两岸经常通行人员实行优惠年卡的提案”。望东长江大桥由省交控集团公司运营管理,省交控集团为省属国有企业,隶属省国资委,优惠或减免大桥通行费的决策权在省级政府和主管部门,后续我县将加大对接力度。