2017年，我县积极贯彻落实省、市政务公开工作有关文件精神，主动适应新形势、新要求，在省、市主管部门的指导下，在县委、县政府的领导下，在各乡镇各部门的共同努力下，充分发挥政府信息公开网站职能作用，畅通政府和群众互动渠道，按照深化行政体制改革的要求，转变政府职能，不断深化政务公开，推进行政权力运行程序化和公开透明，把政务公开贯穿于政务服务各个环节，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，服务县委、县政府中心工作，服务全县社会经济发展，取得了积极成效。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

一年以来，我县高度重视政务公开工作，把推进政府信息公开放在政府工作的重要位置，对全县各乡镇各部门开展经常性的督促检查，并使之制度化、常态化。印发了《东至县政府信息公开目录内容操作指南》，深化对政务公开和政府信息公开工作重要性的认识，以深化政务公开为主线，重点围绕决策公开、重点领域监管、政策解读和回应关切等内容来开展，全面提升政务公开工作水平。截至12月20日，县政府信息公开网全年发布信息17144条，其中以县人民政府和县人民政府办公室名义主动公开信息3345条，以政府各组成部门名义主动公开信息7710条，以各乡（镇）人民政府名义主动公开信息6089条。

二、主要做法

（一）强化主动公开

一是落实好重点部门工作任务。根据事权对等原则，将相关栏目交由县政府相关部门负责更新，比如财政预算决算和“三公”经费信息公开，由县财政局负责牵头落实；保障性住房信息公开，由县住建委负责牵头落实；食品安全信息公开，由县市场监管局（县食品药品监督管理局）负责牵头落实；价格和收费信息公开，由县发改委（县物价局）负责牵头落实等等，全县上下统筹推进。将财政与货币政策、财政收支、经济运行、强农惠农、营改增成效、地方政府债务、制造业与传统产业升级、去产能、消费市场运行、河湖保护、金融监管、房产与地价信息等国办考核新增内容，补充到政务公开县政府重点栏目及各单位频道栏目，并分解责任到位。

二是推进决策、执行、管理、服务、结果公开

深入贯彻落实党中央、国务院有关部署，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。推进减税、降费、降低要素成本各项政策措施以及执行落实情况信息公开。推进“放管服”改革信息公开，以清单管理推动减权放权，各类清单及时向社会公开。在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时，通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式，扩大相关市场主体的参与度。加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度，进一步做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作。强化环境保护制度和信息公开，加大环保督察、河长制等工作推进情况公开。加大教育督导评估监测信息发布力度，推进义务教育招生入学政策公开，推行卫生计生等重大民生决策事项民意调查制度。公开食品药品安全违法行为处罚信息，进一步做好药品上市审批和监督检查信息公开。重视金融及房地产市场监管信息公开，在征求意见、对外发布等环节高度重视政策解读和舆论引导。做好重大风险隐患排查信息公开工作，加大安全生产监管监察信息公开力度。

三是抓重点难点，推动重点领域信息公开。重点领域信息公开好坏直接关系到政府信息公开目录整体工作效果，我县始终坚持把做好重点领域信息主动公开作为全年信息公开的牛鼻子来抓。重点抓好保障性住房、食品安全、环境保护、生产安全事故、征地拆迁、房地产监管、河长制推进等公共监管信息公开工作。充分公开行政法规、政府规范性文件、财政收支预算、重大建设项目、社会公益事业等重要信息，满足社会知情权、参与权、监督权。

四是积极做好新闻发布。在东至县政府网和政府信息公开网建立新闻发布栏目，严格执行县委办关于转发《县委宣传部关于进一步加强新形势下新闻宣传和舆情信息工作的意见》的通知（东办发〔2011〕54号），将我县经济建设和改革发展的重要举措、阶段性成果和显著成就及时宣贯；将涉及民生等重大问题和广大群众普遍关心并需要正面回答的热点问题及时答复；对新闻媒体有关报道及时回应和澄清；对县内突发事件、县政府举办的重要活动及时发布。加强与县委宣传部的沟通联系，积极推进规范我县新闻发布的新制度和新要求出台，建立政务舆情的联动处置机制。

五是加强政策解读。深入浅出解读重大政策，紧紧围绕社会热点，结合群众关注点，摆事实、讲道理，多角度进行解读，把重大政策与群众的利益关系讲明白。下发了《关于做好惠民政策及惠民资金发放宣传解读和舆情回应工作的通知》（东政办秘〔2017〕277号），围绕贫困认定、贫困户脱贫确定、教育扶贫、易地扶贫搬迁、光伏扶贫、金融扶贫、健康脱贫、特色种养业扶贫、就业扶贫、城市低保、农村低保、农村“五保”供养、医疗救助、孤儿救助、临时救助、生产救灾、城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险、计划生育家庭奖励扶助、计划生育特别扶助、农业支持性保护补贴、农村土地承包经营权流转、危房改造、廉租房公租房、家庭困难学生资助、农村义务教育学生营养改善、残疾人保障、退耕还林、困难群体法律援助等进行解读。当年度涉及的需要乡镇落实的惠民政策特别是需要实施的惠民资金发放政策，均要求全面进行宣传解读。同时，做好2017年乡镇政府年度重点工作和重大专项活动方案的解读。

六是做好回应关切。设置“我为政府网站找错”栏目，积极吸纳网民留言，完善政府信息公开网站建设。将人大代表建议和政协委员提案、“县长信箱”、“县长热线”等工作进展情况及时在网上公开。将县长信箱、市民论坛等栏目收到的咨询建议、投诉举报等信息分门别类，按照“谁主管、谁负责”的原则转办到各相关单位，督促相关单位及时办理回复。对社会焦点类和群众反映强烈的意见建议类信件，提请县政府主要领导批示办理；对暂时不能解决或需要其他部门协同解决的做好解释说明，做到件件有回复、事事有落实。2017年1-12月份共受理并网上回复各类信件1151条，其中市长热线601条、市长信箱109条、县长信箱211条、县长热线222条。

（二）强化依申请公开

一是提高认识。近几年，随着全民法治意识的增强，公众申请获取政府信息的数量明显增加，县政务公开办要求各乡镇各部门对于公众申请公开的政府信息，只要不涉及国家机密，都要依法向申请人公开，并做到15个工作日内予以答复，坚决杜绝因此项工作不力，而引发群众上访甚至诉讼事件发生。二是畅通渠道。建立了依申请公开政府信息公开专栏，将申请条件、申请流程、申请渠道等向群众公开，规范答复时限、内容和格式，答复结果信息及时告知申请人。发布好依申请公开指南和制度，并根据上级文件精神，及时作出更新、说明。2017年我县政务公开办受理网上及书面依申请公开2条，均按时限及规范化要求进行答复。未出现信息公开投诉情况及信息公开行政诉讼案件。

（三）强化监督保障

一是加强领导，理顺机制。加强领导，加大投入，主要负责同志亲自推动、分管领导具体负责，形成一级抓一级、一级促一级的工作责任体系，明确协调推进政府网站与政务公开工作机构和专门人员，选派政治素质好、业务能力强、工作热情高的同志担任负责人，选拔具有政治、经济、传媒、法律、技术等专业背景的人才从事政府网站与政务公开工作。根据《安徽省全面推进政务公开实施细则》（皖政办〔2017〕18号）中“政务公开工作分值权重不应低于4%”的要求，为加强我县政务公开工作，2017年8月，县政府主要领导听取县政务公开工作情况汇报，研究政务公开工作机构调整事宜，将县政务公开办职能机构从原政务服务中心调整到县政府办，和县信息中心合署办公，增加核定编制2名，负责落实县政务公开领导小组交办的工作任务，研究落实政务公开工作重要事项，承担领导小组会议组织工作，负责日常工作推进、督查考核等事宜。

二是加强督办，落实问责。督办问责是做好工作有效手段，要求各乡镇各部门对照《政府网站发展指引》、《县政府信息公开目录内容操作指南》，查找薄弱环节，狠抓工作落实。县政务公开办加强对各地各单位的日常监督，并委托第三方按季度对各乡镇各部门的政务公开工作进行测评，测评结果予以通报反馈并作为年终考核的重要依据。加大考核分值比重，今年县委县政府将政务公开工作纳入目标管理考核内容，占总分值的4%，其中关于乡镇政策解读栏目的政务公开工作测评按百分制占比20%的分值实行奖扣分，要求政策解读信息各乡镇年度不少于20条，对于本地发生的相关舆情、投诉、咨询类信息应及时回应而未答复的，每发生一起扣5%分值。加强问责，建立和完善信息公开政策解读、新闻发布、舆情回应、责任追究等制度，对工作成绩突出、措施有力的单位进行表扬，对思想不重视、工作进展缓慢的予以通报批评，对不按规定公开信息，敷衍搪塞，由于故意或重大过失造成严重后果的，追究相应责任。

三是加强培训，提高能力。2017年，我县不断加强政务公开内容保障工作，通过QQ群、政讯通等即时通讯工具，对信息员、管理员实行动态管理。远程指导全县各地各单位业务开展，全年远程服务18000余次。通过以会代训的模式，举办3期培训班，累计600多人次参训，对网站信息公开、文字编辑、后台功能发布等内容进行培训，提高了政务公开工作人员处理文字、网站管理、信息审核把握等综合能力。督促各地、各部门提升个人隐私保护意识，加强相关法律法规和规定的学习，厘清信息公开边界，处理好公开工作与保守国家秘密、保护个人隐私和商业秘密的关系，守稳、守住群众个人信息的安全“底线”。

三、明年工作重点

（一）优化信息公开栏目设置，完善政府信息公开网站功能

按照省市政务公开工作要点，做好政府信息公开目录动态调整，进一步优化完善信息公开平台栏目设置、展现方式，对2017年的新增栏目加大维护和巡查频次，对各栏目牵头单位加大指导和督办力度，全面加强政务公开各项内容。服务县委、县政府工作大局，按照政府网站绩效考核评估指标和《政府信息公开条例》相关要求，进一步调整优化县政府信息公开网站页面并完善其功能，着力打造全省一流县级政务公开门户网站，拓展网络问政的深度和广度，实现政府信息公开由“以政府为中心”向“以用户为中心”转变。

（二）扩大信息公开范围，拓展政务公开深度

大力推进民生领域信息公开和政策解读，重点抓好脱贫攻坚、保障性住房、食品安全、环境保护、生产安全事故、征地拆迁等政府信息公开工作；着力推进招投标信息公开，政府投资项目，以及国有资金占控股或者主导地位、依法必须进行招标的项目，其招投标信息、投标单位及从业人员信用信息等，要向社会公开，推动全县范围内的招投标信息共享；扎实推进价格和收费信息公开，加大对实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格，以及行政事业性收费的信息公开力度，认真回应社会公众和市场主体集中关切的问题。

（三）强化年度目标考核，提升绩效管理水平

进一步强化全县政务信息公开工作考核，按照上级有关文件要求，开展各单位政务公开绩效测评工作；进一步拓展政府信息网上公开广度和深度，加大内容保障力度，提高信息质量。进一步推进信息公开各项制度的贯彻执行，落实信息公开属性源头认定制度、规范政府重大事项决策范围、建立健全利益相关方、公众代表、专家媒体、法律顾问等列席市政府有关会议的制度等，扎实推进“五公开”。通过网上定期巡查的方式深入开展信息公开网建设督查活动，并将督查结果每季度通报一次，通报结果作为年终政务公开及政府网站考核评估的重要依据，确保政府网站内容及时有效更新和安全稳定。与第三方专业机构合作，利用技术手段每月对县政府网站及部门子站进行扫描监测，对监测中发现的问题，下发通知督促整改。

（四）健全安全管理机制，确保网站安全运行。强化信息发布审核和保密审查等机制，严格控制信息公开的内容、范围、时限和形式，明确审查程序和审查人。做好网站地图、涉密及个人隐私信息审查工作，对网站地图发布实行登记备案制度，由国土部门统一审查；坚决杜绝涉密信息上网，对个人隐私信息做好排查和隐藏处理。落实信息公开网数据及系统备份制度，切实做好网站安全应急管理等工作，坚持将安全检查作为网站管理工作的重要环节来抓，进一步完善日读网、周调度、月测评、季通报制度，及时发现并妥善解决存在的问题。

下一步，我县将紧紧围绕县委、县政府工作大局，着眼落实政府重点工作部署，坚持以公开为常态、不公开为例外，进一步强化《政府信息公开条例》的贯彻落实，扎实、深入地推进政府信息公开各项工作，做到思想上高度重视、落实上务求实效，确保全县政务公开工作再上台阶，在全市树立标杆、走在前列。

东至县人民政府办公室

2017年12月20日