向县人民代表大会报告工作是县政府的一项法定职责，也是接受人民监督的重要形式。政府工作报告是如何起草、修改，再到提交代表委员审议、讨论的？报告有哪些新特点？

县政府工作报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面落实“六稳”工作要求，坚决打赢打好三大攻坚战，加快建设“三美东至”，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。具有以下特点：

一是体现了县委定方向、政府抓落实的职责定位。县政府工作报告与县委十四届八次全体（扩大）会议工作报告高度一致，一脉相承，彼此呼应。政府工作报告在2019年重点工作安排中，将高质量发展、三大攻坚战、民生改善等系列工作进行了进一步细化和明确，用数据进行量化、用项目进行明确，在操作层面对县委全委会报告进行了补充，体现了县委定方向、政府抓落实的职责定位。

二是体现在起草过程按法定程序进行，力求简练。11月初，根据县政府主要领导要求，县政府办公室成立了报告起草小组，并下发通知，要求各乡镇、管委会及部门全面总结2018年工作成效，科学谋划2019年工作，为起草好政府工作报告提供翔实的资料。在对各地各部门书面材料进行仔细阅读和讨论的基础上，通过县政府网站和县政府发布微信公众号发起了“我为县政府工作报告写几句”活动，广泛征求社会各界意见、建议，反复修改、补充完善，形成了报告基本框架。起草过程中，县政府主要领导多次提出具体要求，县政府各位班子成员结合分管工作，提出了宝贵的意见和建议。12月5日，县政府办印发了《政府工作报告（征求意见稿），广泛征求各乡镇、各部门意见；12月6日，县政府分别在东流镇和官港镇政府召开了北片、南片征求意见座谈会，征求部分县人大代表和政协委员建议；12月7日，经县政府常务会议审议并原则通过；12月13日，经县委常委会审议并原则通过；12月14日，经县政府十六届三次全体（扩大）会议审议并原则通过。在整个报告的起草过程中，起草小组还充分征求了县人大、县政协意见，听取了企业代表等社会各界人士的意见建议，为起草好报告奠定了坚实的基础。回顾一年来的工作，大事要事交织、急事难事叠加，成绩来之不易。报告全文1.1万字，力戒空话套话，讲实事要事。

三是体现把高质量发展作为东至发展最鲜明的导向。报告深入贯彻中央经济工作会议要求，认真落实《中共东至县委关于贯彻新发展理念实现高质量发展建设“三美东至”的决定》，围绕“打造美誉东至、建设美丽城乡、实现美好生活”三大任务，推进县域经济社会高质量发展，确定2019年工作任务。综合考虑省市要求和自身条件，科学提出了2019年的总体要求和经济社会发展预期目标，力求目标科学、定位准确。2019年要围绕大力发展民营经济、深入推进改革开放、坚决打赢三大攻坚战、全面实施乡村振兴、加速形成尧东一体、持续改善社会民生等6个方面进行了具体安排。

四是体现提升政府自身能力建设，把为东至人民造福的事情办实办好。报告从旗帜鲜明讲政治、尊崇法治严用权、遵规守纪葆清廉、敢于担当勇作为等4个方面进行了部署，体现了群众对政府工作新要求和新期待，更加符合新形势下政府的职能定位。