解读人：东至县自然资源和规划局自然资源开发利用股股长  周国楼

起草背景：省国土资源厅印发了《安徽省国土资源厅关于发挥国土资源支撑保障作用促进全省经济高质量发展的意见》以下简称《意见》），立足自身职能，深化改革创新，着力落实国家国土资源政策，拟定了6方面、20条服务支撑经济社会发展的国土资源政策，努力以新发展理念为方向，以国土资源高质量利用助推经济高质量发展。《意见》第一条就是提出要深化供给侧改革，各类产业用地均可采取长期租赁、先租后让、租让结合方式使用土地。

整体立意：促进土地节约集约利用，降低企业用地成本，服务实体经济发展。

目标：确保国有土地租赁行为依法规范

任务：明确国有土地租赁的范围、方式、主体、程序和期限等

创新及保障措施：主要针对工业用地性质的土地，出台了弹性出让制度，通过先租后让或租让结合，可以更大程度促进土地节约集约利用，降低企业用地成本和盘活存量土地的难度，完善工业用地市场化配置制度，加大工业项目有效投入，从而精准服务实体经济。

下一步工作考虑：结合试行过程中出现的问题，进一步征求意见 ，不断健全完善，确保国有土地租赁行为操作性更强，程序更规范。在此基础上，逐步扩大国有土地租赁范围，积极服务实体经济发展。