各乡、镇人民政府，东至经济开发区、大渡口经济开发区管委会，县直有关单位：

经县政府同意，现将《东至县“接您回家”活动方案》印发给你们，请认真组织实施。

2019年1月17日

(此件公开发布）

 

东至县“接您回家”活动方案

为贯彻落实国务院《关于做好当前和今后一个时期就业工作的若干意见》（国发〔2018〕39号）及省政府办公厅《关于学习贯彻国务院做好当前和今后一个时期促进就业工作若干意见的通知》（皖政办秘〔2018〕297号）精神，根据省人力资源社会保障厅《关于开展2019年“接您回家”活动的通知》（皖人社秘〔2019〕3号）、《池州市人民政府办公室关于印发池州市“接您回家”活动方案的通知》（池政办〔2019〕4号）要求，为支持引导农民工、大学生和退役士兵等人员返乡就业创业，经县政府研究决定，自2019年起在全县全面开展“接您回家”活动。为确保活动安全有序、取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面推进“五大发展行动计划”，围绕乡村振兴、产业发展和脱贫攻坚，通过开展丰富多彩的“接您回家”活动，让广大在外的农民工、高校毕业生、企业家感知家乡的发展和变化，了解家乡的就业信息和创业政策，引导更多的劳动者就地就近就业，支持更多的企业家回乡创业兴业，让人口红利更多服务东至经济社会发展，为加快建设现代化“三美东至”提供强有力的人力资源保障。

二、活动主题

助力创业就业，共享美好生活。

三、活动时间

2019年1-３月。

四、活动原则

政府主导、社会参与；部门联动、内外结合；厉行节约、注重实效。

五、活动内容

（一）开展“情暖回家路”活动

1.加强驻外服务。依托我县在外商会、有影响的东至籍企业家所在企业设立东至县农民工综合服务站，为在外务工人员提供解决工资拖欠、权益维护、生产生活、流动党员管理和卫生健康等服务。（牵头单位：各乡镇政府、开发区管委会，县招商局、县工商联、县人社局）

2.开展走访慰问。充分发挥东至在外商会、农民工综合服务站等作用，开展我县在外务工人员和东至籍企业家走访慰问，并通过举办同乡座谈暨招商推介活动，宣传并邀约参加“接您回家”活动。（牵头单位：各乡镇政府、开发区管委会，县工商联、县招商局、县人社局）

3.科学安排运力。在确保安全有序的前提下，公路、铁路等部门要统筹运力安排，适时增设、调配线路，提高班次密度，千方百计增加高峰期运力、运能，切实做好在外务工人员、东至籍大学生、企业家等各类人员运输保障，畅通回家路。（牵头单位：县交旅委；配合单位：县公安局、县安监局、东至火车站、杰达公司）

4.设置服务站点。紧扣春节前后返乡高峰时机，要在县内各汽车站、火车站等地设置临时服务站点，提供免费茶水供应、车辆班次咨询、就业务工信息等服务。（牵头单位：县交旅委、县人社局；配合单位：县城管局、县总工会、团县委、县妇联、东至火车站、杰达公司）

（二）开展“喜看家乡美”活动

1.进园区访企业。各乡镇要组织返乡农民工、大学生、有志创业者等参观当地经济开发园区、重大招商企业、种养殖扶贫基地、重大建设项目，让返乡人员直观感受家乡新面貌，切实体会城乡发展新变化。（牵头单位：各乡镇政府，县人社局；配合单位：县招商局）

2.走乡村忆乡情。各有关部门要结合精准扶贫工作，到各自扶贫点走访慰问返乡农民工并召开座谈会，并组织当地务工能人和创业典型座谈，探索就业创业、脱贫致富新路径。（牵头单位：各乡镇政府，县扶贫办；配合单位：县人社局）

3.迎新春话发展。开展多层次、多类别、多形式东至在外成功创业人士、企业家恳谈会和返乡农民工代表恳谈会，问“计”于企业、问“需”于在外务工人员，共迎新春、叙情谊，共谋东至发展大计。（牵头单位：各乡镇政府，县工商联；配合单位：县招商局，县人社局，县人才办、县总工会、团县委、县妇联）

（三）开展“就业在东至”活动

1.建立需求目录。结合“四送一服”双千工程和2019年“春风行动”，积极开展企业用工调查，摸清当地企业缺工情况，积极开展区域联动合作，加强劳务对接，引导农村贫困劳动者在本地就业。（牵头单位：各乡镇政府、开发区管委会，县人社局；配合单位： 县经信委）

2.开展系列招聘。筛选一批工资待遇高、用工环境优、用工信誉好，具有一定规模企业的优质岗位，举办乡镇集市招聘、车站、广场等人流密集区域招聘等系列招聘活动；开展的各项服务活动和招聘安排、服务对象、岗位信息等，要全面、准确、同步在安徽公共招聘网、池州就业网上发布。（牵头单位：各乡镇政府、开发区管委会，县人社局；配合单位：县总工会、团县委、县妇联）

3.加强政策宣传。通过编印就业信息和创业就业政策宣传小册子，依托公共就业服务基层平台及各种活动现场，大力宣传就业创业政策，努力形成线上线下联动的良好氛围。（牵头单位：县人社局；配合单位：县融媒体中心）

4.实施精准培训。充分利用春节前后在外务工人员集中返乡有利时机，统筹培训资源，以提高培训效果和质量为目标，动员各类培训机构开发一批适合当地农村劳动力的培训专业和课程，大力开展岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训等。（牵头单位：县人社局；配合单位：团县委、县农委）

（四）开展“创业有未来”活动

1.开展项目推介。组织返乡人员代表、创业精英代表和在外创业企业家代表，通过举办创业项目推介等活动，激发返乡人员在当地就业创业热情。（牵头单位：各乡镇政府、开发区管委会，县招商局；配合单位：县经信委、县人社局）

2.强化要素保障。强化创业服务和创业培训，加大政策落实力度，着力解决影响返乡创业的融资、用地、服务、用人、风险防范等问题，对在东至成功返乡创业集中发放一批创业担保贷款，提高政策落实便捷度，掀起返乡创业新浪潮。（牵头单位：各乡镇政府、开发区管委会，县人社局；配合单位：县经信委、县国土资源局、县政府金融办）

3.组织专题对接。广泛征集一批实用性较强、发展前景较好的创业项目和扶贫车间、种养殖扶贫基地等与脱贫攻坚紧密结合的创业资源，开展创业项目和脱贫攻坚对接活动，引导具备一定条件的返乡人员在家乡创办领办各类企业或经济实体，为贫困劳动者居家就业、在家门口就业创造条件。（牵头单位：各乡镇政府、开发区管委会，县招商局；配合单位：县经信委、县人社局、县农委、县商务局、县扶贫办）

六、活动要求

（一）切实加强组织领导。成立由县政府分管负责同志担

任组长的县“接您回家”活动协调小组（名单附后），各部门把此项活动作为2019年春节前后一项中心工作，摆上重要议事日程。

（二）精心制定工作方案。各牵头单位要按照总体方案要求，结合自身实际，分解目标任务，明确时间节点，倒排工作日程，科学制定各项具体活动子方案并精心组织实施，认真履行工作职责，及时反馈有关问题，形成务实高效、协调联动的良好工作合力。

（三）努力营造舆论氛围。各地各有关部门要精心制定宣传方案，全方位、多角度宣传东至、推介东至；通过制作主题宣传片、推送微信软文、网络新闻媒体宣传等多种方式，直观展现近年来东至经济社会发展的新变化、促进创业就业的新机遇，引导返乡农民工等各类人员坚定回家创业的新愿景。

（四）确保活动安全有序。各地各有关部门要提前制定各项应急预案，确保各项活动安全有序。县“接您回家”协调小组办公室要加强督促检查，定期通报各地各有关部门工作进展情况。各牵头单位要及时报告工作情况，活动结束后要认真总结，并于2019年3月10日前形成书面总结材料报县“接您回家“活动协调小组办公室（联系人：王乐芬；联系方式：5292986；邮箱：304248975 @qq.com）。

（五）强化资金支持保障。各有关部门要综合运用购买服务、自主运作等形式，支持“接您回家”服务机构建设，为广大在外农民工、高校毕业生、企业家等提供优质服务；同时，认真落实省财政厅、省人力资源社会保障厅《基本就业创业服务成果范围（试行）》（财社〔2017〕541号），为活动提供资金保障。

（六）常态推进系列服务。各有关部门要注重加强常态化工作的开展，精准掌握外出务工人员返乡动态信息，在端午节、中秋节、国庆节等外出务工人员返乡较集中的节假日期间，结合工作实际，因时因地制宜，组织开展特色系列活动，引导更多的劳动者就地就近就业，支持更多的在外成功人士回乡创业兴业。

东至县2019年“接您回家”活动

协调小组成员名单

组  长：朱文明  

副组长：詹召华   县人社局

孙章如   县政府办

成  员：陈和平   县公安局

胡积周   县经信委

许天明   县人社局

胡权发   县国土资源局

周庆迪   县交旅委

丁春生   县农委

黄  波   县商务局

姚方宏   县安监局

赵润乐   县城管局

吴建设   县政府金融办

叶景鸿   县招商局

叶发明   县扶贫办

张爱国   县工商联

周冬锦   县总工会

朱攀飞   团县委

陈珍凤   县妇联

肖一红   东至经开区管委会

张竹青   县融媒体中心

协调小组下设办公室，办公室设在县人社局，许天明同志兼任办公室主任。