各乡镇人民政府，局机关各股室、局属各单位：

为做好水毁水利工程修复及秋冬水利建设工作，提升防洪保障能力，现将《东至县水利局关于加快灾后恢复重建与秋冬水利建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                   东至县水利局

                                 2020年9月15日

（此件公开发布）

东至县水利局关于加快灾后恢复重建与秋冬水利建设实施方案

为加快推进灾后水利建设，提升防洪保障能力，根据《池州市水利局关于印发加快灾后恢复重建与秋冬水利建设实施方案的通知》要求，结合我县水利工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神及关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，以灾后恢复重建工作为抓手，全面提升防洪保安能力。

（二）主要目标。

1.水毁工程修复。按照“先重点、后一般，先生活、后生产，先应急、后长远相结合”和分类指导的原则，以防洪、农村饮水安全和灌溉为重点，加快推进水毁水利工程修复，完成10处重点水毁修复项目、501处一般水毁项目。

2.重点水利工程建设。加快推进中小河流治理、排涝泵站建设、小型病险水库除险加固等短板建设，2020年12月底前全面完成续建的尧渡河香口圩段防洪治理工程、尧渡二站及香隅站工程建设任务；2021年汛前完成新河口站工程、石垄坑清洁小流域工程及大板重点中型灌区配套改造工程、174座小型水库雨水情测报系统新建改造工程等建设任务；开工实施县城防洪除险加固工程、杨墩站拆除重建以及香隅镇有庆圩胜利闸、胜利镇黎村闸拆除重建工程。

3.灾后重大水利项目谋划。抢抓国家和省支持“两新一重”建设机遇，针对洪涝灾害暴露出的短板弱项，结合 “十四五”规划编制，谋划开展新一轮“一规四补”水利工程建设，制定《东至县灾后水利建设三年行动计划》，重点推进枢纽性重大项目谋划，实施一批城乡重大水利工程，全面提升防洪除涝减灾能力。

二、主要任务

（一）突出抓好水利工程水毁修复。

1.2021年汛前，完成10处重点水毁修复项目，分别是泽潭湖圩水毁应急修复，洋湖堰水毁修复，大板河河堤修复，中湾水库渠道修复，青山河堤护坡及河堰修复，张坂、王家内水库放水渠道及上坂水库进库桥水毁修复，港南堰河道清淤护坡挡墙水毁修复，冯家堰水毁修复，美仁堰河坝、横山村河坝修复。

（二）掀起秋冬水利建设高潮。

1.中小河流治理。2020年9月启动广阜圩江堤、尧渡河步头湾至欧窑段、龙泉河上游段、石城段防洪治理工程勘测设计招标工作；2020年10月底前完成县城护城圩除险加固工程、尧渡河欧窑至东流老闸段（含欧窑大堤）防洪治理工程、龙泉河昭潭段防洪治理工程、黄湓河张溪段（含东湖圩）防洪治理工程报批工作，争取年内尽早开工建设；2020年12月底前，完成尧渡河香口圩段防洪治理工程建设。

2.重点区域排涝能力建设。积极开展东至县广丰圩杨墩站拆除重建前期工作，实施杨墩站拆除重建，提升圩区排涝能力和标准。2020年12月底前完成尧渡二站、香隅站工程建设任务；2021年6月底前，完成新河口站工程建设任务。

3.水土保持综合治理或清洁小流域建设。2021年6月底前，完成石垄坑清洁小流域建设工程建设任务。

4.中型灌区建设。2020年12月底前，完成2020年开工的大板灌区建设工程任务的90%，2021年汛前全面完成。

5.小型水库雨水情测报系统项目。2020年12月底前，基本完成2020年开工的174座小型水库雨水情测报系统新建或改造工程，力争2021年汛前投入使用。

6.城乡供水一体化项目。张溪水厂新建项目9月完成设计，计划11月开工建设；9月份启动木塔水厂新建、葛公水厂、青山水厂扩建项目的设计工作。

（三）谋划推动城乡重大水利基础设施建设。

1.加快规划编制。2020年10底前，完成东至县“十四五”水利发展规划报批。2020年12月底前，基本完成《东至县城防洪规划》修编，完成龙泉河流域综合治理规划编制招标工作。

2.启动大中型水闸、水库建设及小型水库除险加固工程前期工作。2020年12月底前，启动黄湓河张溪分洪道、东流闸拆除重建工程、候店水库升级、枫林水库等大中型水库可行性论证及前期工作，积极争取列入省级“十四五”项目库。

三、保障措施

（一）加大工作力度。各地要把堵口复堤和水毁水利工程修复纳入政府年度任务，对一些修复难度大、任务重的水毁工程要集中人力、物力进行重点突破。要科学调度、精心组织，在保障工程质量和安全前提下，加快水利工程建设进度。

（二）推进前期工作。加大灾后水利“一规四补”工作推进力度，重点补齐中小河流、重点易涝区排涝能力建设、小型水库除险加固、农村饮水等短板。按照本方案中确定的工作安排明确责任单位和责任人，全力推进项目前期工作。

（三）增加资金投入。建立和完善以政府资金为引导、农民自愿出资出劳和社会力量积极参与的多元化、多层次、多渠道的水毁修复投入机制。通过政策引导、政府支持、民办公助、一事一议等举措，整合各项资金，确保水毁水利工程所需资金投入。落实前期工作经费，做深做实项目前期工作，争取一批重大水利项目尽早列入国家投资计划。

（四）强化监督管理。加强业务指导工作，提高水毁修复质量、加快水毁修复进度。组织有关技术人员驻点重要工程施工现场，全过程参与施工管理，确保修一处、成一处、发挥一处效益。要切实健全质量安全管理体系，落实参建各方的质量和安全责任。加强施工过程质量行为管理和安全隐患排查，确保工程建设质量和安全。要切实加大对水毁修复项目和重点水利工程的监督检查力度，切实保障水毁修复和重点水利建设保质保量按时完成。