各村、河西社区及各镇直有关单位：

《尧渡镇实施道路交通安全“路长制”及深化“两站两员”机制建设工作方案》已经研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

尧渡镇人民政府

2021年1月24日

 

 

 

尧渡镇关于实施道路交通安全“路长制”及深化

“两站两员”机制建设工作实施方案

按照上级部署要求，进一步提升全镇道路交通安全协同共治水平，健全完善道路交通安全治理体系，降低道路交通安全事故发生率，提高道路交通事故防范及各类突发紧急情况应急处置能力，在全镇范围内实施道路交通安全“路长制”和深化农村道路交通安全“两站两员”机制建设工作。 

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，在习近平总书记考察安徽重要讲话精神的指引下，筑牢以人民为中心的发展思想，进一步增强“事故可防、事在人为”的担当精神，服务和保障全面建设“三美东至”工作大局，以预防和减少道路交通事故、保障道路交通安全畅通为任务，在全镇国、省、县、乡、村道落实路长制及深化“两站两员”机制建设，构建责任明确、协调有序、监管严格、防范有力的道路交通安全管理长效机制。紧紧抓住实施乡村振兴战略的契机，围绕平安乡村、美好乡村建设的目标，整合公安、交通、保险及其他基层治理资源，深化“两站两员一长”机制建设，进一-步加强和改善农村道路交通安全环境，切实维护人民群众生命财产安全，实现道路交通安全、畅通、有序。

二、工作目标

2021年1月底，建立实施道路交通安全路长制，建造至少1个“交通安全管理站”和1个警保合作劝导站。实现道路交通安全隐患得到有效治理，农村道路交通安全工作基础进一步夯实。

三、工作原则

坚持政府主导，部门分工协作，切实贯彻落实《安徽省深化警保交联动推进“两站两员一长”机制建设三年规划》、《池州市实施道路交通安全“路长制”及深化“两站两员”机制建设工作方案》以及《东至县人民政府办公室关于印发东至县实施道路交通安全“路长制”及深化“两站两员”机制建设工作方案》;坚持以源头管控、隐患排查治理为重点，遇突发紧 急情况现场快速处置相结合的原则其中。本着资源整合的原则，镇、村道路交通安全“两站两员一长”相关机构人员与“四好农村路”路长制机构人员合署办公。

四、组织领导

镇政府成立道路交通安全“两站两员一长”机制建设工作领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，领导小组办公室设在“路长制”办公室。财政分局、遏违办、林业站、水利站负责人为成员。领导小组及其办公室负责对全镇道路交通安全“两站两员一长”机制建设工作进行组织、协调、指导和督办工作。

五、工作职责

（一）镇级路长职责。

负责组织贯彻落实上级路长决策部署。一是定期召开道路交通安全管理会商会议，研判道路交通安全形势，安排部署源头排查、隐患治理等工作；二是牵头组织对工作中存在的问题进行协调、整治，对跨存于的道路明细管理责任，协调跨乡镇域道路工作；三是遇重大突发情况、严重恶劣天气或重要节假日交通大流量等紧急情况，现场调度处置，在特殊时段、路段组织相关职能部门开展安全值守等相关工作；四是检查督促各职能单位责任落实、“两站两员”机制运行情况，安排考评、奖惩和责任追究等相关工作。四是根据党委政府安排，担负其他道路交通相关职责（组织协调运输车辆监管、污染防治、“四好农村路”建设、道路沿线文明创建等）。

（二）村级路长职责。

负责做好具体问题的协调处置、情况反馈、问题整改。向道路沿线周边群众做好宣传、组织。开展“两站两员”机制建设工作日常巡查，发现问题及时向上级路长以及相关负责单位反映，并做好问题跟踪处理和落实工作。

（三）工作专班职责。

1、在镇级路长领导下，牵头督导职能部门制定和完善道路交通管理应急预案。

2.督促各村级路长负责人及相关责任单位切实履行管理职责，组织日常联合巡查、督查。

3.根据镇级路长指令，下达交办任务，开展应急指挥调度，推进各部门保安全、保畅通等各项工作措施落实。

4.负责拟订管理制度和考核办法，定期通报情况、公布考核结果。

（四）部门职责。

1、财政分局：制定出台“两站两员”奖励经费保障方案，加强本级财政经费保障。

2、遏违办：协助交警一中队负责农村公路交通安全管理，维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，对行驶在农村道路上的客运车辆等车辆驾驶员进行安全教育，并严厉打击破坏、偷盗农村公路附属设施的行为等。

3、水利站：负责将过水桥涵、行蓄洪区撤退路等水利基础设施建设项目与农村公路有机结合，并负责查处在跨河桥梁禁止采砂区域内的非法采砂作业等。

4、林业站：负责指导并提供相关政策，鼓励在农村公路用地范围内的宜林地区，结合农村公路绿化工作，按照适地适树原则，充分考录空间的配置和季节相变化，种植经济价值较高的树木、灌木、花草等。

5、各村及河西社区：负责协助镇级路长开展日常巡查，发现问题及时报告上级“路长”。严格落实“两站两员”制度，按照镇级路长制办公室领导小组的要求，履行各自职责，配合完成各项工作的任务，共同推进道路交通安全“路长制”工作落实。

六、工作流程

“路长制”实行“巡查→会商→处置→督查→考核→奖惩→总结”的工作流程。

1、巡查：镇级路长、村级路长及路长制领导小组办公室安排相关人员进行定期巡查，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日加大巡查频率，对巡查中发现的问题及时处理或进行交办。

2、会商：对巡查中发现的问题，路长牵头召集相关单位会商研判，提出整改意见。

3、处置：遇重大突发情况、严重恶劣天气或重要节假日交通流量等紧急情况，路张及专版单位主要负责人须亲临一线，靠前指挥，组织开展应急处置；对日常巡查中发现的安全隐患，亚奥组织会商，逐级上报，确定隐患整治责任单位并督促责任单位根治隐患。

4、督查：路长要对专班成员单位履职情况、对问题搅拌责任单位工作开展情况进行督查。

5、考核：镇级路长对村级路长及相关责任单位负责人保安全、保畅通工作开展情况，按照下考一级、季度考评、年度汇总，进行量化考核。

6、奖惩：对道路交通安全管理、事故预防、突发情况应急处置等方面成绩突出的，除给予考核加分外，还将对相关单位和个人给予通报表彰；对巡查中发现的问题未及时处理，造成重大影响的，追究相关责任人责任。

7、总结：镇、村级路长每个季度都要进行一次安全评估，对各项工作开展情况进行全面总结，不断完善相关制度和应急处置预案。评估总结情况需形成书面材料，向上级进行汇总。

七、工作要求

(一)加强领导，提高站位。按照“路长制”要求，各村（居）主要负责人要切实担起主责，以实际行动认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，把道路交通安全作为一项重大的民生工程，进一步加强对“路长制”工作的领导，要亲自过间、周密部署、靠前指挥。

（二）明确责任，细化制度。各村（居）要按照辖区国、省、县、乡、村道分布情况，进一步明确路长人员，成立工作专班，明确路长和专班工作职责，真正责任到人、具体到事，对各项工作制度和工作措施进一步量化、细化、责任化。

(三)加强调度，接受监督。各村（居）要加强调度。对“路长制”及工作开展情况进行广泛宣传，自觉接受社会监督、舆论监督、民主监督、法律监督和群众监督，切实担负起路长的职责。

(四)严肃纪律，严格奖惩。实行“路长制”，是落实《中华人民共和国道路交通安全法》关于政府承担主体责任、维护道路交通安全依法行政等工作的具体化、责任化，必须以严明的纪律来保障。对因履职不到位、隐患根治不彻底引发严重交通事故，或遇严重恶劣天气、交通大流量等突发紧急情况处置不果断、不及时，造成严重后果的单位和个人，将按有关规定进行责任追究。对“路长制”工作落实到位，且成效明显、成绩突出的单位和个人给予通报表扬。

 

附件：

1、尧渡镇实施道路交通安全“路长制”及深化“两站两员”机制建设工作领导小组及工作专班成员名单

2、尧渡镇实施道路交通安全“路长制”一览表