各乡、镇人民政府，东至经济开发区管委会、大渡口经济开发区管委会，县政府各部门、各直属机构：

经县政府同意，现将《东至县农村公共图书服务一体化（暨总分馆）建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

  

2015年10月9日

 

东至县农村公共图书服务一体化（暨总分馆）建设实施方案

 

为统筹县域公共图书资源，提高现有公共文化设施和图书资源利用率，更好满足农村群众读书看报及数字文化需求，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和安徽省文化厅《关于开展县级公共图书馆总分馆制建设的通知》精神，进一步加强公共文化服务体系建设，繁荣我县农村文化事业，满足农民群众日益增长的文化阅读需求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十八大和十七届六中全会精神，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，根据省文化厅要求，结合我县实际，把推进公共图书服务一体化建设作为促进县域公共文化服务体系建设的基础，创新体制机制，完善政策措施，增强服务功能，实现规范管理，逐步建立起与全县经济发展水平相适应的公共文化服务体系。
    二、建设目标

按照“政府主导、统筹规划、分级管理、资源共享”的原则，整合资源，优化配置，建立以县级公共图书馆为总馆、乡镇综合文化站为分馆、村农家书屋为服务点的县域图书资源建设、流通、服务网络，形成全覆盖、均等便捷、实用高效的公共图书服务体系，提高现有公共文化设施和图书资源利用率。确保全县总馆纸质藏书10万册以上，乡镇分馆纸质藏书不少于2000册，并逐年递增；书架、阅览桌、阅览座位、电脑等设备齐全；办证、借阅等制度健全。

三、实施内容

（一）统一标识。以东至县图书馆为总馆，各乡镇综合文化站为分馆，统一加挂“东至县图书馆XX乡镇分馆”名称。村农家书屋为基层图书服务点，沿用原有名称。

（二）规范管理。总馆负责全县图书文献的采购、编目、分类、标引、加工，并配送到乡镇分馆。实施文献资源统一采购、统一编目、统一配送。加强总分馆特色资源建设，优化全县文献资源布局。

（三）优化服务。总馆负责指导图书借阅服务，统一使用借书卡，统一办证办法和读者管理等规章制度，图书借阅实行“一卡通”；乡镇分馆负责分馆的日常管理维护和读者借阅、文献服务，并做好本乡镇各村之间的图书流转、交换；村农家书屋负责做好书屋的日常管理维护和读者借阅服务，县总馆每年选择基本藏书的10%参与各服务点流转。

四、建设步骤

（一）宣传发动阶段（2015年10月1日—2015年10月31日）。制定《东至县农村公共图书服务一体化（暨总分馆）建设实施方案》，成立东至县农村公共图书服务一体化（暨总分馆）建设工作领导组。召开相关会议，抓好宣传发动。

（二）组织实施阶段（2015年11月1日—2015年11月30日）。各乡镇、各部门依据方案要求结合本部门实际，扎实组织实施。县文广新局将对各乡镇、各部门开展情况进行跟踪调研，督查指导。2015年11月底前完成15个乡镇分馆的书目数据入库、图书加工、文献流转。

（三）检查验收阶段（2015年12月1日—2015年12月31日）。由县文广新局牵头，对各乡镇、各部门完成情况进行检查验收，找出不足，及时整改。

五、工作要求

（一）强化组织领导。成立县政府分管领导任组长，县文广新局、县发改委、县财政局及各乡镇政府分管负责同志为成员的公共图书服务一体化建设工作领导小组（名单附后），下设办公室（设在文广新局）负责此项工作的组织协调。县图书馆、各乡镇要成立相应的组织机构，抓好县图书馆、各乡镇图书馆（室）、村（社县）图书馆（室）、农家书屋的建设工作，根据当地农民需求，合理制定图书采选计划，重点采购有针对性、实用性强的图书。同时做好工作经验总结、媒体宣传、信息报送、资料收集整理等。

（二）强化经费保障。坚持政府主导原则，总分馆建设所需经费分级负担，总馆建设由县财政承担，分馆建设经费由各乡镇政府承担。同时，逐步提高文化支出占财政支出的比例，将公共图书馆的图书购置、服务活动、人员培训、交通运输及必要的设备添置经费等纳入公共图书服务一体化建设的经常性支出预算，保证公共财政对公共图书服务一体化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。

（三）强化督查考核。县公共图书服务一体化建设工作领导小组办公室，负责做好一体化建设档案资料的归档和管理工作，并认真开展自查自评。领导小组各成员单位要立足部门职责，全力推进公共图书服务一体化建设工作。要加强对各乡镇实施情况的检查、考核和通报，适时组织农民群众撰写读书心得、开展讲读和比赛等活动，增强农村公共图书服务一体化建设的吸引力、实用率、满意度，确保我县公共图书馆服务一体化建设达到预期效果。

（四）强化队伍建设。按照统一服务标准技术标准要求，加强对乡镇分馆、农家书屋图书管理员的图书管理、流动配送相关业务知识的培训，提高从业人员的职业素养和业务能力，增强公共图书服务体系的服务能力。

 

附件

东至县农村公共图书服务一体化（暨总分馆）

建设领导小组成员名单

 

组  长：路文敏

成  员：张广祥（县文广新局）

金  刚（县发改委）

汪正长（县财政局）

张斗智（县文广新局）

高群英（尧渡镇）

陈珍凤（东流镇）

张  明（大渡口镇）

刘  芳（胜利镇）

许  明（香隅镇）

马进龙（张溪镇）

汪光银（洋湖镇）

陶  胜（葛公镇）

宁昆松（官港镇）

陈苗凤（木塔乡）

倪锦平（花园乡）

袁  芳（昭潭镇）

王建明（泥溪镇）

汪利民（青山乡）

胡志红（龙泉镇）

领导小组下设办公室在县文广新局，张斗智同志兼任办公室主任。