东至县融入长三角一体化发展2023年工作要点事项清单（2023年）

序号

重点工作事项

完成期限

牵头单位

责任单位

一、全面深化区域交流合作

1

全面开展对标学习沪苏浙，对标浙江省嵊州市、江苏省泗洪县，以争先进位为导向，围绕短板弱项，清单化列出对标提升举措，明确年度重点工作，确保年内部分领域取得积极成效。

持续开展

县发改委

各乡镇政府，开发区管委会、县直各单位

2

持续推动与上海市长宁区友好市区合作，围绕产业合作、文旅康养、医疗卫生、农产品供需等重点领域开展交流合作。

前往长宁区开展招商项目推介，与长宁区共同策划推广“环升金湖”精品旅游线路，协助长宁区文旅企业来东至开展营销推广。

持续开展

县投资促进中心

县文旅局

积极探索推动县级医院与长宁区医疗卫生机构新建1-2个专科联盟，新建1-2个专家工作室，推进与长宁区实现健康信息互联互通和医学检验、医学影像等检查检验结果互认。

持续开展

县总医院、县卫健委

—

充分发挥大渡口长三角绿色农产品生产加工供应基地优势，积极引入长宁区绿色食品加工企业在大渡口建立生产加工供应基地。依托长宁区知名商贸物流企业平台优势，支持池一鱼、龙溪麻油等特色优质农产品入驻长宁区大型农产品卖场。

持续开展

大渡口经开区管委会、大渡口镇、县农业农村局

各乡镇人民政府

3

持续推进“一江两岸、拥江发展”，以大渡口经开区为重点，动态更新重点工作清单。

完成大渡口拥江发展战略规划编制。支持大渡口经开区与安庆市迎江区深化交流合作。加快推进中清新能源（东至）产业园、天道新能源锂电池等重大项目建设。

2023年12月底

大渡口经开区管委会、大渡口镇政府、县发改委

县科经局、县自然资源和规划局

推动胜利镇与海口镇共建产业合作园区。

持续开展

胜利镇政府

县发改委、县科经局、县自然资源和规划局

协助安庆力推海口大桥、安庆第二过江通道等项目前期工作。推动两地在规划、产业、交通、公共服务等领域深化合作，争取办成一批民生实事。

持续开展

县发改委

县科经局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县教体局、县卫健委、县总医院

4

持续释放开发区平台作用，深化与沪苏浙等先发地区的园区合作共建，在产业发展、技术人才、基础设施、管理体制等多领域开展全方位交流合作。

东至经开区对标江苏泰兴开发区，大渡口经开区对标江苏天宁开发区，力争形成实质性合作进展。

持续开展

东至经开区、大渡口经开区管委会

县发改委、县科经局

推深做实开发区“九件事”，加快推进省级开发区统筹托管园区协调发展，积极构建“1+N”园区发展新格局。持续深化开发区体制机制改革，推进“管委会+公司”模式，提升专业化管理水平。

持续开展

东至经开区、大渡口经开区管委会

县发改委、县科经局

坚持以“亩均论英雄”为牵引，等高对接长三角等园区配套条件，继续推进“标准地”改革，打造创新型智慧园区和绿色园区。

持续开展

东至经开区、大渡口经开区管委会

县自然资源和规划局、县科经局、县发改委

二、加快建设现代化产业体系

5

深入实施“两强两增”行动和特色产业“1+4+N”提升行动，聚焦“一个特色产业、一个龙头企业、一个特色商品、一个电商平台”目标，围绕打造食用菌、鳜鱼、茶叶、粮油、中药材等优势特色农业，积极引进一批涉农龙头企业，培育壮大农旅融合新业态，加快构建乡村产业全产业链，做大“一镇一品”。

持续开展

县农业农村局、县科经局、县乡村振兴局

各乡镇人民政府、大渡口经开区管委会

6

创建安徽东至省级农业科技园区，培育新型农业经营主体，新增县级以上家庭农场、示范农民合作社60家，农业生产托管服务组织10家，打造2条乡村振兴示范带、4个乡村振兴创业园。

2023年12月底

县农业农村局、县科经局、县乡村振兴局

各乡镇人民政府、大渡口经开区管委会

7

落实种业振兴行动，强化农业种质资源保护。新增省级长三角绿色农产品生产加工供应基地1家，争取更多品牌列入“皖美农品”区域公用品牌，力争亿元以上农业产业化龙头企业达12家，全县农产品加工业总产值力争超78亿元，村级集体经济强村比例达到32%，促进更多优质农产品融入长三角市场。

2023年12月底

县农业农村局、县科经局、县乡村振兴局

各乡镇人民政府、大渡口经开区管委会

8

加强与长三角一体化产业协作，持续推动新兴产业集聚发展，做大做强省级精细化工特色产业集群（基地）、绿色农产品加工特色产业集群（基地）。

大力推进东至经开区化工新材料与生物医药融合发展，打造化学新材料产业链、硝基产业链、锂电新材料产业链等三个“百亿级”产业链，力争工业总产值达到240亿元，建设具有区域特色产业和核心竞争力的创新型现代化工园区。

2023年12月底

东至经开区管委会

县发改委、县科经局、县自然资源和规划局

依法依规快速处置僵尸企业，加快大渡口智能装备制造产业园建设，打造辐射长三角的绿色食品产业基地，力争产值突破20亿元，大渡口经开区实现经营收入160亿元。

2023年12月底

大渡口经开区管委会

县发改委、县科经局、县农业农村局

接续开展“工业三年翻番”行动，推动规上工业三年技改提升行动全覆盖，实施企业技改示范项目25个，完成工业企业技改投资30亿元以上。新增制造业信贷投放总量12亿元以上。

2023年12月底

县科经局

县财政局、县人行

9

稳步推进服务业“锻长补短”十大行动，以区域协同、跨界融合的理念加强整体规划、建设和运营，统筹乡村旅游和乡村振兴。依托县城区、舜城新区、大渡口镇、香隅镇等，统筹发展生产生活性服务业，大力发展平台总部经济和物流电商产业，大力推进韵达安徽（东至）快递电商总部基地、东至经开区危化品物流园、铁水联运、东流港区非金属材料物流园等建设，打造皖西南地区重要商贸物流基地和长三角区域性物流节点。持续推进跨境电商产业园建设，创建亿元电商强镇1个、县域电商特色产业园区1个。依托中莱智创城、胜利袜业纺织园，梯度推进相关企业“退城进园”，力争袜业服装箱包产业产值突破10亿元。

2023年12月底

县发改委、县科经局

东至经开区、大渡口经开区管委会、县乡村振兴集团、县气象局、各乡镇人民政府

10

积极参加由长三角旅游推广联盟举办的各类宣传推广活动，协同“大黄山”生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地建设。配合上级部门编制建设规划，积极争取旅游目的地建设专项资金。开展文旅突破年活动，编制全域旅游发展规划，加强大历山等片区旅游整体设计和项目谋划。启动东流旅游起步区和核心带建设，完成东篱湖（小七里湖）文旅综合开发项目游客集散中心建设，推动“天空之城”天文研学基地项目建成运营。加速构建以东流为龙头，长江、升金湖为门户，尧东一体为核心，尧渡河为主线，花园全域为示范，南部山区红色资源和特色资源散点布局、多点支撑的全域“+旅游”发展格局，打造“美丽风景、美妙声音、美好生活”的中国最悦耳动听乡村，推动文化旅游向更宽领域的现代服务业延伸。

持续开展

县文旅局

县发改委、县乡村振兴集团、县气象局、县科经局、各乡镇人民政府、舜城新区管理处

11

落实高标准市场体系建设要求，强化优质企业培育，全年新增市场主体3500家。持续开展“五上”企业培育壮大行动，新增规上工业企业20家、规上服务业企业5家、资质内建筑企业12家、限额以上批零住餐企业22家。扎实推动上市计划，积极吸引长三角地区、境外资本，落实“一企一专班”服务机制，新增新三板挂牌企业2家、四板挂牌企业5家。

2023年12月底

县发改委

县科经局、县市场监管局、县住建局、县财政局、县统计局、各乡镇人民政府、东至经开区、大渡口经开区管委会

三、加快构建协同创新体系

12

强化自主创新能力建设，以需求为牵引、产业化为目的、企业为主体抓科技创新，加快建设科技成果转化应用体系，引导企业加大研发费用投入，积极推进小分子靶向药研究院、博士后科研工作站、企业技术中心、产业创新中心、工程（技术）研究中心等研发平台等创新平台建设，净增高新技术企业10家，新增省级“专精特新”企业2家以上，新增省市级企业创新平台5个、省级智能工厂和数字化车间2家。新增有效发明专利不少于48件，PCT专利申请量不少于4件。

2023年12月底

县科经局

东至经开区管委会、大渡口经开区管委会、县市场监管局

13

加大科技创新协同，积极配合市融入G60 科创走廊建设，紧抓上海、杭州、南京、合肥等地科创成果外溢转移的机遇，聚焦我县产业发展需求，充分发挥企业主体作用，积极与长三角城市高校、科研院所开展产学研用对接，推动科技成果在我县转化、产业化。

持续开展

县科经局

东至经开区、大渡口经开区管委会、各乡镇人民政府

14

深度融入长三角科技创新协作网络，探索与长三角合作设立“创新飞地”，引导企业在长三角先发地区设立研发中心，加强企业与长三角地区高校院所对接合作，共建研发平台，联合开展科技攻坚。深入开展科技创新交流合作，主动参与长三角区域内科技基础条件平台等建设，支持成立跨区域、多模式的产业技术创新联盟，积极参加创新成果交易会、项目对接等活动。

持续开展

县科经局

东至经开区、大渡口经开区管委会

15

持续抓好《关于奋力打造人才强县赋能产业发展的实施意见》贯彻落实，梳理东至县重点人才支持政策清单。

参与长三角地区人才互认共建，分批次常态化选派干部到沪苏浙跟班学习和实践锻炼。

2023年12月底

县委组织部

—

扎实开展创业东至行动，谋划建设县人力资源产业园。落实省级以上开发区产业与人才融合发展专项规划，组织开展“云招聘”“招才引智高校行”等活动，多渠道搭建园区产才供需对接平台。

持续开展

县委组织部

县人社局

争取“特支计划”“115”创新团队、市“拔尖人才”“322”产业创新团队等省市人才工程入选数量有所突破。新引进博士及副高级以上高层次人才8人，引进培育高层次创新创业人才团队2个以上，新申报省市级重点人才项目 6个以上，引导来东至就业高校毕业生不少于 300人，新增高技能人才不少于100人。

2023年12月底

县委组织部

县人社局、县科经局

四、协同推进高水平对外开放

16

聚焦主导产业持续招大引强，做好长三角产业外溢承接，充分发挥县领导领衔、产业专班和产业招商队作用，举办贴合东至主导产业的展销会、投资洽谈会；联合异地商协会，充分发挥乡情招商优势，在长三角等区域，每两个月举办不少于1次专题产业招商推介会，确保新引进省外亿元项目94个，其中50亿元以上项目4个、10亿元以上项目11个；在建省外亿元项目到位资金190亿元；签约项目开工率、引进项目入统率分别达到90%、80%。

2023年12月底

县“双招双引”领导小组办公室

县产业招商专班、招商工作队

17

充分发挥龙头企业和行业协会、商会作用，参与构建连接长三角和中部地区的商协会联盟，走访长三角商协会，举办承办省内外协会重要活动。

支持本土建筑业企业资质升级，鼓励安东集团做大做强做优，积极拓展县外业务。

持续开展

县住建局

安东集团

组织企业参加中国国际进口博览会、中国出口商品交易会、中国国际消费品博览会、世界制造业大会等重大国际性展会，加快发展外贸新业态新模式，支持企业与天猫、美团、拼多多等长三角知名电商平台合作开展网络营销，鼓励外贸企业积极摸排新兴市场、扩大外贸业务。

持续开展

县科经局

县工商联

加快绿色农产品、箱包等优势产品在长三角取得更大份额。

持续开展

县科经局、县农业农村局

大渡口经开区管委会、大渡口镇政府

18

聚焦共建“轨道上的长三角”，推进交通基础设施互联互通，加快池九铁路、宿望宣城际铁路、六安景铁路前期工作。

持续开展

县发改委

沿线乡镇政府

19

推进S36宣东高速（石台至东至段）、大渡口至香隅南沿江公路前期工作。力争S27东至至鄱阳高速公路安徽段、G318牛头山至大渡口段（东至段）一级公路开工建设。加快推进G35花园互通立交、G236东至省界段、G236殷汇至查桥（东至段）对外通道项目建设。

持续开展

县交通运输局

沿线乡镇政府

20

配合编制长江干线港口布局及岸线保护利用规划，落实主要货类码头岸线利用效率指标。畅通长江黄金水道，推进长江东至段河道治理前期工作，参与建立长三角一体化防洪体系。

持续开展

县水利局

池州海事（港行）服务中心东至站、沿线乡镇政府

五、助力构建全国统一大市场

21

落实《东至县2023年持续提升营商环境工作方案》要求，实施政务服务舒适性、重点指标可及性等七大提升行动，紧盯“80%以上指标达到全国标杆水平”“市场主体满意度高于95%以上”目标任务，对标长三角先进地区，制订新一轮创优营商环境对标提升举措，争取营商环境评价进入在全市前列、全省第一方阵。

2023年12月底

县营商办

县营商环境工作领导小组成员单位

22

配合市推进“皖政通”移动审批、“皖企通”池州分厅建设等试点工作落实。持续深化“局长走流程”，推动政务服务事项流程再造，加强长三角地区政务服务“一网通办”和公共数据共享应用，推动更多高频事项跨省通办。推进“证照分离”“多证合一”，推行企业开办“零见面”审批。推行“无感审批”政务服务新模式，开展政府履约践诺行动，动态发布“免申即享”事项清单，推广“服务直达”。

持续开展

县数据资源管理局

县营商环境工作领导小组成员单位

23

深化“一网一门一次”改革，做实7x24小时“不打烊”随时办和“办不成事”反映窗口，开展综合窗口改革提升行动，实现跨区域、跨部门政务服务事项联合办理。大力实施为民服务“多线合一”机制，持续提升12345热线办理质效，推动“一个诉求”解决“一类问题”。设立“作风曝光台”，常态化推进“政策找企业”“亲清茶叙”企业家沙龙、“服务企业家日”等，持续擦亮“东风送暖、至优服务”营商环境品牌。

持续开展

县数据资源管理局、县营商办、县信联办、县纪委监委、县直工委

县营商环境工作领导小组成员单位

24

深入推进信用体系合作，完善公共信用信息补充目录，对区域严重违法失信主体实施联合惩戒。持续放大党建引领信用村和“红色信e贷”平台建设质效，加大与“信易贷”全国融资信用服务平台省级节点对接，依托江淮区域城市信用联盟，完善区域城市“信易贷”推荐白名单互认机制，推动长三角区域“信易贷”平台合作。

持续开展

县发改委

县委组织部、县市场监管局、县数据资源管理局

25

深化长三角公共资源交易一体化发展，推动县公共资源交易平台与省级服务系统对接，开展远程异地评标和外地专家抽取，持续强化信息系统三级等保测评工作，加强数据使用全过程管理。

长期坚持

县公管局

—

26

参与“满意消费长三角”行动，制定“放心消费在东至”主题行动计划，开展五大类放心消费创建活动，全面提升消费环境的安全度和满意度。

持续开展

县市场监管局

—

六、共同打造美丽绿色长三角

27

严格落实全县碳达峰、碳中和目标要求，严控“两高”项目上马。落实能源消费总量和强度双控制度，督促广信、华尔泰等重点用能企业做好节能降耗工作，开展月度能耗指标监测分析，实施能耗产出效益综合评价，推动企业开展节能技术改造，确保单位GDP能耗下降5.8%。

2023年12月底

县发改委、县科经局、县统计局

东至经开区、大渡口经开区管委会，各乡镇人民政府

28

培育壮大节能环保、循环经济、清洁生产、清洁能源等绿色新产业新业态，纵深推进“亩均论英雄”改革，强化亩均效益评价结果运用，推动产业转型绿色发展。

持续推进

县发改委、县科经局

东至经开区、大渡口经开区管委会，各乡镇人民政府

29

进一步加强长江（东至段）岸线生态环境保护工作，持续抓好中央生态环保督察、长江经济带生态环境警示片披露升金湖非法捕捞等问题整改。

落实河湖长制，持续开展湿地类型自然保护地生态环境问题专项整治行动及2023年池州市省级以上突出生态环境涉林问题整改“回头看”专项行动。常态化开展生态环境重点领域问题排查整治工作，确保各类生态环境问题如期销号。

2023年12月底

县生态环境分局

县林业局、县发改委、涉及的乡镇政府、开发区管委会

谋划建设环升金湖生态廊道。做好尧东快速通道、G530 沿线、4个高速下线的绿化美化和环境提升。

持续推进

县林业局、县生态环境分局

涉及的乡镇政府、开发区管委会、县交通运输局、安东集团

完成大渡口镇忠字沟等水清岸绿产业优美丽长江（池州）经济带绿色发展项目建设。实施升金湖等重要湿地生态保护修复项目。全县新增人工造林1万亩。

2023年12月底

县发改委

县生态环境分局、县发改委、县公路分中心、涉及的乡镇政府、开发区管委会

30

做好长江历史文化保护传承，谋划推进渡江战役遗址公园，推进华龙洞遗址考古发掘研究，加强长江文物保护和管理，促进长江文化与旅游业深入融合，发展新兴文化企业、文化业态和消费模式，扩大优质文化产品供给。持续深入开展长江旅游产品营销推广，组织参加第六届中国非遗传统技艺大展，挖掘非遗资源，发展“非遗+旅游”新业态，打响我县长江经济带文化旅游品牌。

持续推进

县文旅局

县委宣传部、县住建局、涉及的乡镇政府

31

建立健全联合执法机制，常态化开展打击长江流域非法捕捞专项整治行动，加强与安庆等地区间禁捕信息互联互通，切实维护退捕渔民的社会保障权益，持续巩固长江“十年禁渔”成果。

持续推进

县农业农村局

涉及的乡镇政府

32

推进污染联防联治。

建立部门之间生态环境问题线索通报反馈、调查协作机制，形成“多长联动”的监管合力。严格落实“五控”措施，完善“人防+技防+大数据”防控体系，健全网格化管理机制。

持续推进

县生态环境分局

县农业农村局、县水利局等

深入开展长江岸线水质、入河排污口、饮用水水源地、农村生活污水、黑臭水体、建筑垃圾违规倾倒等环境问题排查整治，完善流域上下游联合监测、联合执法、应急联动工作机制，加强水土保持和清洁小流域综合治理，严格落实水土保持“三同时”。

持续推进

县生态环境分局

县发改委、县水利局、县住建局、县农业农村局、县交通运输局等、各乡镇人民政府、东至经开区、大渡口经开区管委会

以减污降碳协同增效为重要抓手，推进重污染天气消除攻坚战、臭氧污染防治攻坚战、柴油货车污染治理攻坚战，打好蓝天、净土和碧水保卫战。

持续推进

县生态环境分局

县发改委、县水利局、县住建局、县农业农村局、县交通运输局、各乡镇人民政府、东至经开区、大渡口经开区管委会

七、持续推动公共服务便利共享

33

建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式，拓展社会保障卡在民生服务领域跨部门应用，实现人力资源社会保障“全业务用卡”，推动实现长三角区域一卡通行。

持续推进

县人社局

—

34

进一步推进长三角异地就医直接结算，优化异地就医备案服务，扩大异地联网定点医疗机构覆盖范围，稳步提高住院费用跨省直接结算率。

持续推进

县医保局

—

35

落实长三角区域药品、医用耗材联合采购政策。积极引进沪苏浙等地优质医疗资源，采取合作办医、参与专科联盟、远程医疗等形式全方位深度合作。加强智慧医疗协作，开展“互联网+医疗健康”创新服务，推进健康大数据中心、康养中心建设，深化医学检验、医学影像等检查结果共享。推进县人民医院与上海九院、上海市东方医院、上海肿瘤医院医疗服务协作，支持县总医院与沪苏浙等地医院结对共建，积极争取加入长三角城市群医院协同发展战略联盟。

持续推进

县卫健委、县总医院

—

36

积极引进沪苏浙优质教育资源，促进县内省级示范高中与沪苏浙区域优势高中结为友好学校，合作设立分校，开展跟岗学习、协作帮扶、学校联盟。加快推进智慧学校建设。推动池州工业学校与沪苏浙区域企业开展广泛的校企合作，参与沪苏浙产教融合的职教共同体建设。积极参与省组织举办的第二届长三角绿水青山运动会、第三届长三角体育节等长三角重大体育赛事。

持续推进

县教体局

—

37

推进平战结合的长三角公共卫生等重大突发事件应急体系建设，加强跨地区灾害预警，参加跨区域联合应急演练，推动救援协同联动，提升重点领域应急能力。

持续推进

县应急管理局

县卫健委

38

落实长三角一体化危险货物道路运输联防联控协议，加强危险货物运输联防联控工作，配合市健全完善信息交互、会商协调、联合监督、协同执法、应急救援等五项工作机制，依法查处危险货物运输违法违规行为，努力提升区域内危险货物道路运输的安全可控度。

持续推进

县应急管理局、县交通运输局

县公安局、县市场监管局

八、构建长三角新型能源体系

39

科学有序推进全县“碳达峰、碳中和”工作，积极打造长三角绿色能源供应基地，力争东至马蹄坑抽水蓄能电站纳入国家储备项目。统筹推进“风光储”等新能源项目建设，加快推进中广核尧渡镇渔光互补电站、中广核童村渔光互补电站全容量并网。完成三峡新能源光伏项目建设。加快国华、华电及垃圾发电等10个能源项目建设，新增可再生能源发电装机规模15万千瓦以上。

2023年12月底

县发改委

县供电公司、县城管局

40

完善电网主干网架结构，推进电网建设改造与智能化运用，配合过境电网通道增容改造建设，加快至德（东至）220kv输变电工程建设，建成楼阁110kv输变电工程。

2023年12月底

县供电公司

县发改委

41

协调推动川气东送二线（东至段）前期工作，持续加强吉阳核电厂址保护。持续推进清洁能源替代，全县天然气消费量达到1200万立方米。

2023年12月底

县发改委

县供电公司、县住建局

九、不断凝聚一体化发展合力

42

围绕习近平总书记召开扎实推进长三角地区一体化发展座谈会三周年、长三角一体化上升为国家战略五周年等重要时间节点开展系列宣传活动，做好2023年度长三角地区主要领导座谈会宣传报道和网络传播工作，营造浓厚氛围。

2023年12月底

县委宣传部

县发改委

43

配合做好长三角地区主要领导座谈会筹备工作，征集梳理一批一体化实践创新案例，做好重大签约事项、拟发布成果等事项摸排。配合市组织开展长三角一体化重大课题研究，围绕科创产业、区域合作、改革开放、生态环保等重点领域深化研究，推动一体化工作谋实谋细。

持续推进

县发改委

县推动长三角区域一体化发展领导小组成员单位

44

利用长三角“十四五”国家重大项目库动态调整契机，加强与省、市长三角办汇报衔接，争取更多高质量重大项目纳入长三角“十四五”实施方案及重大项目库。

持续推进

县发改委

各乡镇人民政府、东至经开区、大渡口经开区管委会

45

持续开展长三角一体化发展年度考核。

持续推进

县发改委

—