各乡镇人民政府，东至经济开发区、大渡口经济开发区管委会，县直有关单位：

现将《东至县就业促进民生工程实施办法》印发给你们，请结合实际认真组织实施，确保完成全年目标任务。

东至县人力资源和社会保障局       东至县财政局

2022年5月7日

东至县就业促进民生工程实施方案

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院及省委、省政府和市委、市政府“稳就业”“保居民就业”决策部署，坚持把就业作为最大的民生，以实现更加充分更高质量就业为主要目标，深入实施就业优先战略，千方百计扩大就业容量，努力让人民生活品质不断提高，共享改革发展成果，在高质量发展中助力共同富裕，确保全县就业局势持续保持稳定。

二、目标任务

（一）在全县选择2个社区试点推广“三公里”就业圈，通过购买服务方式，强化就业服务对接，逐步建立“三公里”就业圈工作制度，促进就业困难人员就近就业，并按规定落实相关补贴政策。

三、实施内容

（一）就业困难人员就业兜底计划。

1.对象范围。以社区三公里范围内的劳动者、小微企业为重点服务对象，创新“政府主导推动、社会力量参与、线上线下联动”的公共就业服务模式，线上运用“互联网+”“云计算”“大数据”等信息化技术，线下向社会力量购买公共就业服务，线上线下服务联动，促进供需精准对接，为服务对象提供更加便捷高效的公共就业服务，达到“三公里”内享受公共就业服务、实现就业的工作目标。

2.对接机制。县人力资源社会保障部门根据本地区工作实际确定实施“三公里”就业圈模式，创新服务供给模式，向社会组织、企业、机构等社会力量购买公共就业服务。可通过公开招标、委托等方式引进第三方服务机构运营“三公里”就业圈，有序引导社会力量参与公共就业服务供给。依托现有公共就业服务、公共招聘系统或第三方自建系统，采取市场化运营模式，发挥市场机制作用，完善全方位、多层次、立体化的公共就业服务体系。

3.补贴办法。

稳定就业服务补助。对运营机构组织重点群体稳定就业并签订6个月以上劳动合同、依法缴纳社会保险费6个月以上，或签订6个月以上劳务协议、购买人身意外保险6个月以上，且在安徽省智慧就业服务平台中进行就业登记或劳动用工登记备案，根据就业人数，由就业补助资金给予运营机构稳定就业服务补助，具体补助标准和范围按照安徽省购买基层公共就业服务指导目录执行。服务同一名劳动者多次、或不同岗位稳定就业的，补助次数每年每人不超过一次。

灵活就业服务补助。对运营机构组织重点群体以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式实现就业，从事有稳定收入的劳动、连续3个月以上，月收入不低于当地最低工资标准的，且在安徽省智慧就业服务平台中进行就业情况记录，根据就业人数，由就业补助资金给予运营机构灵活就业服务补助，具体补助标准按照安徽省购买基层公共就业服务指导目录执行。服务同一名劳动者多次、或多岗位灵活就业的，补助次数每年每人不超过三次。

就业援助服务补助。对运营机构引导经营实体开发公益性岗位，组织公益性岗位对接，服务就业困难人员到岗就业，且在安徽省智慧就业服务平台中进行公益性岗位开发、就业登记、劳动用工备案、就业服务等情况记录，由就业补助资金按规定给予经营实体公益性岗位社保补贴和岗位补贴；对运营机构帮扶就业困难人员就业的，根据就业人数，给予运营机构就业援助服务补助，具体补助标准按照安徽省购买基层公共就业服务指导目录执行。

四、保障措施

（一）严格资金监管。要将就业创业促进工程开展情况和资金补贴落实情况，通过安徽智慧就业服务平台系统进行动态管理，进一步规范资金申报、审批和拨付程序，发挥资金使用效益。

（二）完善考核体系。进一步完善第三方评估机制，客观评估就业创业促进工程实施效果并强化考核结果运用。

（三）加强目标管理。要将就业创业促进工程目标任务进行层层分解，实行目标管理，县人社局对各乡镇目标完成进展情况定期进行指导调度。

（四）开展政策宣传。加大宣传力度，创新宣传方式，积极运用新兴媒体等手段，对高校毕业生、就业困难人员等重点群体采取通俗易懂、喜闻乐见、贴近群众的方式进行政策宣传，让就业创业政策应知尽知、应享尽享。