东政办秘〔2024〕8号

香隅镇、官港镇、木塔乡、花园乡、昭潭镇、泥溪镇、青山乡、龙泉镇人民政府，县农业农村局、县财政局：

    根据《安徽省农业农村厅关于印发2023年安徽省耕地轮作、油菜扩种、大豆玉米带状复合种植工作实施方案的通知》（皖农农函〔2023〕358号）和《安徽省财政厅关于提前下达2024年中央财政农业相关转移支付资金预算的通知》（皖财农〔2023〕1362号）文件要求，经县政府同意，现将《2024年东至县扩种油菜工作实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

东至县人民政府办公室

2024年2月20日

    (此件公开发布)

2024年东至县扩种油菜工作实施方案

根据《安徽省农业农村厅关于印发2023年安徽省耕地轮作、油菜扩种、大豆玉米带状复合种植工作实施方案的通知》（皖农农函〔2023〕358号）和《安徽省财政厅关于提前下达2024年中央财政农业相关转移支付资金预算的通知》（皖财农〔2023〕1362号）要求，制定本方案。

一、资金任务与实施内容

2024年省增加下达我县中央财政资金268万，用于实施扩种油菜工作，通过开发冬闲田等多种方式扩种油菜，推动形成一季稻+油菜、一季稻+再生稻+油菜、稻稻油等周年生产模式。

二、项目区域与任务分解

根据2023年东至县耕地轮作工作开展情况，经研究，承担本次扩种油菜工作项目区域为龙泉、青山、昭潭、泥溪、官港、木塔、花园、香隅等8个乡镇，任务分解如下表。

三、补贴标准与任务时限

中央财政资金补贴标准为每亩150元，任务时限一年。补贴方式为资金打卡发放。

四、实施对象与申报审批程序

补助对象为承担任务的实际种植主体，优先选择种粮大户、家庭农场、农民合作社等规模经营主体承担任务。实施对象为项目乡镇2023年冬闲田扩种油菜50亩以上（含50亩）的大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。申报审批程序：主体申报；村级审核（要求申报实施主体为50亩以上规模经营大户、实施轮作田块上年度同期为空闲田且适宜油菜种植、扩种油菜面积50亩以上（含50亩）且相对集中连片）；乡镇审批（根据前期摸底情况，对照项目实施要求和任务指标，对申报主体进行综合评审和评估，安排落实面积，签订扩种油菜种植协议）；县级备案（所有项目申报审批材料、种植协议、田块地理信息等资料装订成册，报县农服中心备案）。

五、面积核查与示范效果验收

油菜种植后（出苗至开花前），乡镇要组织面积全面核查，结果公示无异议后报县农服中心，县农业农村局、财政局组织抽查。油菜成熟期，县组织项目示范效果验收，对“中途毁耕，有种无收”或“只种不管，产量极低”农户或田块，要予以剔除不予补贴。

六、技术路径与质量要求

扩种油菜要选择地势较高，不易受涝田块。要遵行以下技术路线：

1.选用优质高产抗病良种，以杂交油菜为主导；

2.开好“三沟”，做到沟沟（围沟、腰沟、厢沟）相通；

3.适时播种（直播油菜要求10月15日之前），及时间苗匀苗，根据不同播期，留足基本苗（2-2.5万株/亩）；

4.科学运筹肥料，下足基肥、增施硼肥、重施腊肥、巧施苔肥；

5.突出春季油菜菌核病的绿色防控；

6.大力推广机械化收获。

质量要求：直播油菜基本苗2～2.5万；越冬期（12月20日）苗情达到二类苗以上标准；收获期目标产量100kg/亩以上。

七、资金管理与建档立案

切实抓好耕地轮作资金管理与兑付，确保工作取得成效。项目乡镇耕地轮作工作要在完成面积全面核查，县级项目验收基础之上，编制项目补助资金发放清单，并分村公示（7天），乡镇集中公示，公示无异议后，报县农服中心汇总审核，转报财政部门打卡发放。

各乡镇在认真落实项目工作的同时，要确定专人负责，对任务落实全过程建立档案，相关文件、资料和协议文本存档备查。按时采集填报实施田块和农户信息，并做到准确无误。验收前，所有材料汇编成册，报县农服中心备案。

八、保障措施

1.强化组织领导。项目前期已成立工作领导小组，要加强项目工作组织领导、任务分解、协调。项目乡镇要加强项目宣传、任务落实、面积核查、播栽质量核查、技术指导、资料建档等工作，保障扩种油菜工作有序有效开展。

2.强化任务落实。相关乡镇人民政府负责组织申报、核查、统计、公示等有关工作，严格对照补贴要求，核准核实种植面积，对于不符合补贴依据的油菜种植面积，严格清理核减；县农业农村局负责全县数据汇总、复核、转报等工作；县财政局负责补贴资金审核、兑付和监管工作。

3.强化指导服务。项目前期已成立工作技术指导组，负责制定扩种油菜技术意见。在油菜生产关键环节，组织开展技术培训、现场观摩指导。相关乡镇农业技术部门，要深入生产一线，对承担试点任务的农户加强生产指导，帮助尽快掌握技术要领，做好机具改装配套，推介适宜本地种植油菜优质高产品种，满足扩种油菜工作需要。

4.强化督促检查。县农业农村局将建立工作调度机制，定期开展调度，适时开展检查，推动面积与技术双落实，确保工作经得起考核验收。对工作不力，任务未落实或出现违规违法行为的，按照有关规定追究相关人员责任。

附件：1.2024年东至县扩种油菜项目申报表

2.2024年东至县扩种油菜协议

3.2024年东至县扩种油菜面积与田块信息汇总表

4.2024年度东至县扩种油菜面积核查表

附件1

2024年东至县扩种油菜项目申报表

                             申报日期：2024年  月   日

附件2

东至县2024年扩种油菜协议

甲方（乡镇政府）：

乙方（实施主体）：

根据《安徽省农业农村厅关于印发2023年安徽省耕地轮作、油菜扩种、大豆玉米带状复合种植工作实施方案的通知》（皖农农函〔2023〕358号）文件要求）要求，为进一步明确项目乡镇（以下简称甲方）与具体承担轮作任务的实施主体（以下简称乙方）相关权利、责任和义务，保障轮作工作规范有序开展，本着自愿原则，签订本协议。

1、甲方要加强耕地轮作工作政策宣传，有序组织种植大户按项目要求申报，组织技术人员加强冬闲田扩种油菜技术培训和田间指导，确保轮作工作成效。

2、甲方承诺轮作工作验收达标后，通过财政部门每亩打卡发放150元资金补助。

3、乙方自愿接受乡镇冬闲田扩种油菜面积统筹安排，协议稻油轮作和冬闲田扩种油菜　　　　（亩）。承诺协议种植田块上年度为冬闲田，否则，一经举报查实，将取消补贴。

4、乙方自愿接受项目管理，按时采集任务田块地理信息，并做到准确无误；及时加强田管理，积极应对不良天气，做到有种有收，中途不得毁耕；自觉接受乡镇种植面积和种植质量核查与验收，如发现面积虚报假报，种植质量不达标，愿意接受有关规定处理,直至取消补贴资格。

5、本协议一式两份，自签订之日起，双方应履行各自责任与义务。

甲方（盖章）　　　　               乙方（盖章）

2024年　　月　　　日

附件3

2024年东至县扩种油菜面积与田块位置信息汇总表

填报乡镇（盖章）　　　　　　　　　　                                    填报人：

附件4

2024年度东至县扩种油菜面积核查表

乡、镇名称（公章）：                  联系人：

乡、镇分管领导签字：