各乡镇政府、有关单位：

现将《东至县2023年春运工作方案》印发给你们，请遵照贯彻执行。

                             东至县春运工作领导小组

                                  2023年1月6日

东至县2023年春运工作方案

2023年春运将从1月7日开始，2月15日结束，共计40天。为统筹做好2023年春运疫情防控和运输服务保障工作，根据《池州市2023年春运工作方案》要求，结合我县实际，制定本方案。

一、充分认识做好春运工作的重要性

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快现代化建设的重要一年，做好春运期间的各项工作十分重要。有关单位及各乡镇要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，省委、省政府，市委、市政府及县委、县政府工作要求，坚持以人民为中心，提高政治站位，树牢底线思维和极限思维，以对人民生命和财产安全高度负责的态度，扎实做好春运各项工作，全力满足群众出行需求，全力降低疫情风险，全力保障人民群众安全健康便捷舒心出行，全力保障重点物资干线运输和邮政快递末端服务畅通。

二、科学研判2023年春运新形势

随着疫情防控政策的进一步优化，跨区域人员流动性将加速释放，2023年春运疫情防控和运输服务保障工作面临新形势：一是春运客流将加快反弹，客流总量可能出现大幅度增长，外出务工人员返乡返岗需求激增，自驾出行的比重将进一步增大；二是春运期间人员流动、货运物流活动密集，人员交叉活动频繁，交通运输从业人员感染风险高；三是前段时期交通运输低负荷运行，设施设备和人员保障安全隐患增加，如管理不到位，交通运输安全生产事故可能易发多发。

各乡镇、有关单位必须充分认识2023年春运面临的新形势新任务，高度重视大规模人员流动带来的疫情风险和安全生产面临的新挑战，全面提高思想认识，全面加强组织领导，统筹协调调度各方面资源和力量，按照满足群众出行需求、降低疫情传播风险、提供安全便捷服务的原则，扎实推进春运疫情防控和运输服务保障工作，确保旅客出发安全、返程顺利，确保物流畅通。

三、多措并举降低春运疫情风险

（一）科学精准抓好疫情防控。各乡镇、有关单位及交通运输企业要按照国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制春运工作专班印发的《2023年综合运输春运新型冠状病毒感染疫情防控指南》（联防联控机制春运发电〔2022〕3号）要求，进一步提升春运疫情防控的科学性、精准性，督促交通运输从业人员严格落实防疫措施，引导乘客做好个人防护，着力防范、妥善应对从业人员大面积感染，最大程度降低春运期间疫情风险，最大限度减少疫情对群众出行的影响。

(二)组织引导错峰出行。工会组织要积极与用工单位协商放假、开工时间，组织做好务工人员错峰返乡返岗；教育部门要指导高校优化调整春季开学时间，安排学生分批次有序开学返校，尽可能错开春运时段；文化旅游部门要督促旅游景区落实“限量、预约、错峰”要求，合理设置游客接待上限。

(三)优化落实交通运输疫情防控要求。有关单位要按照省疫防办印发的《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（皖卫电〔2022〕120号）要求，将客运服务人员、交通物流从业人员纳入“白名单”管理，督促交通运输企业建立关键岗位预备队制度，必要时对关键岗位人员实施闭环管理。加强客运一线服务人员个人防护和健康监测，按规定开展核酸或抗原检测，原则上不安排未完成疫苗加强接种的人员在客运服务一线上岗。督促引导旅客全程佩戴口罩，做自己健康的第一责任人。

(四)加强春运疫情防控指导服务和应急处置。交通运输主管部门要会同有关部门加强对客运企业疫情防控的指导管理和服务保障，加大药品、N95口罩、抗原检测试剂盒等医疗防护用品优先保障力度，积极协调解决企业遇到的防疫物资、就医购药等问题。完善重要客运枢纽、交通运输从业人员发生规模性疫情等情况下的应对措施。交通运输经营服务单位出现阳性感染者，工作场所不采取临时封控措施；出现突发规模性疫情时，及时启用关键岗位预备队，确保重要客运枢纽、客运线路不停工、不停运。

四、打造契合疫情防控要求的出行环境

(一)落实保障群众出行的政策要求。各运输企业要严格落实国家、省、市、县关于对跨地区出行的旅客不再查验核酸检测阴性证明和健康码、不再开展落地检等要求。不得随意暂停或限制客运服务，加快恢复已暂停的客运服务，保障各类客运服务“应开尽开”。不得随意限制车辆、船舶正常通行，严禁在公路、航道上非法设置各类检查卡点、随意拦截车辆船舶，及时纠正过度管控行为。

(二)加强运输组织和运力供给。要做好运力供给，加强运力保障。客运企业要结合以往经验和当前疫情防控实际科学研判，密切监测分析和主动适应客流变化，及时优化运力配置，科学制定运输方案，满足旅客出行需求，并统筹安排好货运企业做好生产生活等重要物资的运输。

(三)优化运输衔接和旅客换乘。充分发挥综合运输工作联络机制作用，加强沟通协调和信息共享；各类客运企业要强化协同配合，做好公铁水等不同运输方式相互间信息共享，优化中短途道路班线客运、城市公交与铁路、水路运输在客流、班次、时刻上的对接，做到接续顺畅、换乘便捷，确保旅客及时疏运，畅通出行“最后一公里”，坚决防止出现大面积旅客滞留的情况发生。

(四)减少旅客出行拥挤和聚集。交通运输主管部门要督促汽车客运站及时启用道路客运电子客票系统；扩大无纸化、“无接触”服务范围，优化自助设备布局，推广自助实名制核验通道，提升网络售票服务水平；根据客流及时增开售票窗口和自助终端，减少旅客停留时间；强化旅客引导服务，保障客流安检、登乘、进出站等顺畅有序；具备条件的情况下引导乘客分散候车、分散就坐。

(五)做好重点群体出行服务。交通运输、人力资源社会保障、公安、卫生健康等部门根据自身职责密切配合，健全人力资源社会保障部门负责精准摸排外出务工人员返岗需求和输出地输入地有序有效衔接、交通运输部门组织运力保障、公安机关加强交通秩序管理、卫生健康部门指导做好健康防护“四位一体”的工作机制。针对我县春节后外出务工人员返岗出行规模较大、需求较为集中的特点，对有集中运输需求的地方，具备条件的可提供包车等“点对点”运输服务。交通运输企业要做好关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客有关工作，保障特殊群体在智能化条件下的出行，依法依规落实军人和消防救援人员及其随行家属、“三属”、儿童等重点旅客乘车优待政策，提供优先购票、安检、乘车服务，符合条件的享受客票优惠。

(六)做好重点物资运输保障。要充分发挥物流保通保畅工作机制作用，严格落实交通物流保通保畅优化政策。继续实施动态监测、督导调度、督办转办、7×24小时值班值守、一事一协调、信息公开和典型问题通报等制度，确保交通物流畅通高效。要严格落实国务院物流保通保畅工作领导小组有关要求，严禁擅自关停关闭交通物流基础设施，严禁以任何形式限制运输服务，坚决纠正过度通行管控问题。要密切协同联动，加强运力调度，做好应急准备，全力确保今冬明春能源、粮食、农机农资等重点物资干线运输和集疏运高效运行。要进一步加强供需对接，强化组织调度，全力做好新冠病毒疫苗、抗原检测试剂、药品、口罩等医疗物资，以及蔬菜、水果、肉禽、蛋奶等生活物资运输车辆优先便捷通行服务，严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，保障整车合法装载国家统一目录内鲜活农产品的车辆和新冠病毒疫苗货物运输车辆免费便捷通行。要全力畅通邮政快递和城乡配送末端“微循环”，切实满足人民群众网购医疗物资和生活用品需要。

五、加强应急管理和安全保障

(一)毫不放松抓好安全防范。高度重视当前传统运输安全风险和疫情衍生风险叠加带来的挑战，做好应对客流、车流快速增长的安全生产准备。严格落实安全生产和消防安全责任制，压实企业主体责任和部门监管责任。春运领导小组要组织交通运输、公安、应急管理等部门，联合开展春运安全生产检查工作。针对交通运输一段时期以来低负荷运行，设施设备和人员保障安全隐患增加的现状，要指导督促运输企业全面开展设施设备状况摸底排查，加强设施设备能力建设，最大限度提升保障能力。要立即组织对所有投入春运的运输工具和设施设备全面开展检查维护，坚决杜绝运输工具和设施带“病”运行。要立即组织对所有投入春运的驾驶员全面开展安全培训，重点提升防御性驾驶技能、恶劣天气及突发情况应急处置技能。各地要加强重点领域安全监管，加大重要交通节点巡查管控力度，依法从严查处违法违规行为。特别要加大对非法营运、疲劳驾驶、超员等突出违法行为的打击力度。加强对交通运输企业的督导帮扶，督促经营困难企业保障安全投入，及时排查整改重大安全隐患，坚决防范重特大事故发生。

(二)有效应对恶劣天气。气象部门要加强灾害性天气监测，及时多渠道发布恶劣天气预报预警信息。交通运输企业要细化完善应急预案，落实防滑防冻防风等措施，及时调整运营计划，坚决杜绝涉险运输、冒险作业，引导群众合理安排出行。交通运输、公路管理部门和池州高速公路管理东流分中心要储备必要物资，做好应急保通各项准备，及时铲冰除雪，在确保安全的前提下最大限度保障干线公路通行。要加强值班值守，按预案和要求及时处置突发事件并报告信息。

(三)强化道路疏堵保畅。“一路四方”（交通运输、高速公路经营单位、公安交管和改扩建建设单位）要提前梳理易拥堵缓行路段及收费站、服务区，通过采取远端分流、开足收费车道等措施加强现场疏导，提升通行效率。对改扩建路段，规范设置施工导改路段的各类交通安全设施、配备保通人员、增设救援点、开放扩建的拼宽车道等方式，满足应急处置和救援车辆通行，尽最大能力减少事故对通行的影响。交通运输、公路管理部门和池州高速公路管理东流分中心要合理安排公路养护施工计划，避免春运高峰期开展修复养护作业；加强路网监测调度，及时引导群众合理选择出行时间和线路。要强化路警联勤联动，加强对主干路段指挥疏导，推行交通事故快处快赔。继续强化跨区域宣传引导，加强与周边地市之间的市际间协同调度。

六、营造和谐温暖的春运氛围

(一)加强春运宣传和出行引导。各乡镇、有关单位要积极宣传春运疫情防控、错峰出行、运输服务保障等政策措施，生动报道一线典型事迹，积极回应社会关切。及时发布出行服务信息，便于群众合理安排出行计划。引导旅客健康安全文明出行，做好个人健康防护，提高车辆驾驶人和群众交通安全意识。

(二)精准实施志愿服务。各团组织要按照“预招储备、因需而动，因地制宜、大站为主，精简岗位、优化服务，加强培训、安全第一”的原则，积极稳妥开展春运志愿服务“暖冬行动”。重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求，提供精准化、专业化服务。推广重点群体特色志愿服务项目，提升出行便利性。