（一）推进各级人民政府行政首长负责制和统一指挥、分级分部门负责、公众参与、军民结合的工作机制。
（二）实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则。抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”，科学调度，优化配置，最大限度地满足城乡生活、生产和生态用水需求。
（三）保证依法防洪抗旱，以人为本，科学防控，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标。