《东至县乡村振兴战略规划（2018-2022年）》（以下简称《规划》）以习近平总书记“三农”思想为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，抓重点、补短板、强弱项，对实施乡村振兴战略作出阶段性谋划，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，部署重大工程、重大计划、重大行动，确保我县乡村振兴战略落实落地，是指导全县各地各部门科学有序推进乡村振兴、促进农业农村现代化的重要依据和行动指南。

规划编制的依据主要有：《中共安徽省委 安徽省人民政府关于印发〈安徽省乡村振兴战略规划（2018-2022年）〉的通知》（皖发[2018]35号）、《中共池州市委 池州市人民政府关于印发〈池州市乡村振兴战略规划（2018-2022年）〉的通知》（池发〔2018〕10号）和《中共东至县委 东至县人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（东发〔2018〕18号）、《池州市主体功能区规划》《东至县城市总体规划（2016-2030）》《东至县土地利用规划（2006-2020）》《东至县空间规划（2017-2030）》以及各专项规划等。

《规划》分为十一篇、四十章，重点从构建乡村振兴新格局、强化振兴基础支撑、加快农业新旧动能转换、建设特色美丽乡村、焕发乡村文明新气象、构建新型乡村治理体系、保障改善农村民生、强化乡村振兴制度性供给8个方面进行部署。同时明确，到2020年，乡村振兴的制度框架和政策体系基本形成；到2022年，乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

《规划》提出，要始终遵循8个基本原则，即坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持改革创新、激发活力，坚持因地制宜、循序渐进。

在构建乡村振兴新格局篇，《规划》提出“以城带乡、城乡融合、现代农业”三种城乡统筹发展模式，强调要坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，统筹城乡国土空间开发格局，强化空间用途管制，推进城乡统一规划，优化乡村生产生活生态空间，按照“集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类”四类推进乡村振兴，打造东至特色现代版“富春山居图”。

在强化振兴基础支撑篇，《规划》要求以重大工程建设为抓手，把东至县基础设施建设重点放在农村，持续加大投入力度，加快交通、物流、水利、能源、信息等重大工程建设，补齐农村基础设施短板，构建现代乡村基础设施体系。强调进一步完善防洪保安基础设施体系、构筑供水安全保障体系、推进“四好农村路”建设、加快旅游交通体系建设、构建高效生态乡村物流网络及增强农村能源保障能力。

在加快农业新旧动能转换篇，《规划》要求，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，全面深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率；《规划》提出按照“强一产、拉二产、促三产”的发展策略，夯实“产业”“生态”“旅游”发展基础，打造乡村振兴的产业新载体新模式。构建“产业+”“生态+”“文化+”“旅游+”四位一体综合发展体系，融入东至特色文化，形成“农旅”“茶旅”“食旅”“文旅”“红旅”五大主导发展模式，串联城乡产业，促进三产融合，统筹城乡发展，有序推动实现“大健康产业”长效发展和乡村振兴战略发展目标；《规划》明确“一区两片”的现代农业发展布局，加快发展特色乡村旅游，培育、促进农字号特色小镇和田园综合体建设。

在建设特色美丽乡村篇，《规划》强调，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，加快转变生产生活方式，建设生活环境自然优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村。加强实用性村庄规划编制，以农房改造建设、人居环境整治、公共设施改善为重点，提升人居环境质量和生产生活条件。

在焕发乡村文明新气象篇，《规划》要求以社会主义核心价值观为引领，以乡风文明为保障，坚持物质文明和精神文明一起抓，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进文化兴盛，加快形成东至乡村文明新风尚。

在构建新型乡村治理体系篇，《规划》提出把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，走乡村治理的善治之路。

在保障改善农村民生篇，《规划》要求在发展中保障和改善民生，加快补齐农村民生短板，加快建立覆盖农村、均等分享的公共服务保障体系，着重解决农民最关心最直接最现实的利益问题，切实增强农民的获得感、幸福感、安全感。

在强化乡村振兴制度性供给篇，《规划》要求激发农村内部活力、优化农村外部发展环境，推动城乡资本、技术、人才等要素双向流动，促进城乡公共服务均等化、要素配置合理化、产业发展融合化，加快形成工农互惠、城乡融合的新型工农城乡关系，强化乡村振兴制度性供给。