一、编制背景、依据和原则

党中央国务院高度重视妇女儿童工作，习近平总书记对妇女儿童工作作出了一系列重要指示批示。党的十八大、十九大和二十大均将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写进了报告。《中国妇女儿童发展纲要（2021—2030年）》和《安徽省妇女儿童发展纲要（2021—2030年）》分别于2021年9月和2022年3月颁布，《池州市妇女儿童发展规划（2021—2030年）》于2022年9月颁布，为未来十年全国、全省和全市妇女儿童发展绘制了美好蓝图。

按照省、市政府妇儿工委工作部署要求，县妇儿工委办公室依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规，参照全国和省“两纲”以及市“两规划”，充分调阅《东至县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》以及县有关单位“十四五”专项规划，征求各成员单位、社会各界意见建议，反复论证、修改，形成了东至县妇女发展规划(2021—2030年)》《东至县儿童发展规划(2021—2030年)》（送审稿）。

二、研判和起草过程

 （一）起草初稿

规划起草工作于2022年11月启动，县妇儿工委办公室在总结评估上轮规划实施情况，深入学习调研、广泛征求意见的基础上，于2022年12月形成《东至县妇女发展规划(2021—2030年)》《东至县儿童发展规划(2021—2030年)》（征求意见稿）。

（二）征求意见

2022年12月7日书面公开征求县妇儿工委34个成员单位意见，共收到意见建议0条；2022年12月19日至2023年1月20日在县政府网站向社会公众征集意见，共收到0份意见（包括电子邮件、邮寄件）；2023年2月3日，组织召开县妇女儿童“两个《规划》”征求意见座谈会，面对面征求意见，共征求意见13条，采纳12条，对未采纳的1条意见，县妇儿工委办向提出单位作出解释说明。

（三）提交县司法局进行合法性审查

2023年2月7日，“两个《规划》”（送审稿）通过县司法局合法性审查，并出具合法性审查报告。

（四）提交县政府常务会审议

2023年2月23日，县政府第17届25次常务会议审议通过。

三、主要内容

“两个《规划》”均由三部分组成：

第一部分为序言和指导思想、基本原则、总体目标。概括上一轮“规划”实施的成就、问题，分析未来十年发展态势，提出2030年远景目标。

第二部分为分论。妇女发展规划围绕妇女与健康、教育、经济、参与决策与管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，设置80项主要目标和90条策略措施；儿童发展规划围绕儿童与健康、安全、教育、福利、家庭、环境及法律保护7个领域，设置73项主要目标和88条策略措施。

第三部分为组织实施与监测评估。组织实施从坚持党的全面领导、强化责任落实、完善工作制度机制、经费保障支持、加大规划宣传力度等方面阐述，监测评估从监测评估制度、组织领导、监测统计和成果运用等方面展开。

四、主要特点和特色

（一）科学设置我县妇女儿童发展目标。根据我县“十四五”规划要求，结合东至实际，有2个主要目标进行了调整，妇女与教育领域1个：将主要目标第6条“高校在校生中男女比例保持均衡”以及对应的妇女与教育策略措施第7条内容进行删除。妇女与环境领域1个：将主要目标第11条中“女性保健食品质量抽检合格率达到98%以上，药品、化妆品质量抽检合格率达到98.5%以上。”修改为“药品质量抽检合格率达到98.5%以上。”

（二）较上一周期增设了“家庭”板块。参照全国和省“两纲”以及市“两规划”，新增设“妇女与家庭建设”和“儿童与家庭”版块，凸显了家庭建设对促进妇女儿童发展的重要性。

（三）强调妇女儿童发展同全县经济社会发展同频共振。根据东至县妇女儿童事业发展的客观实际及未来需求，参照县和相关部门“十四五”规划目标，提出22个反映东至实际的策略措施，既强调了妇女儿童发展同全县经济社会发展同频共振，又突出了我县特色。

五、下步工作安排

一是强化责任落实。加强统筹，系统推进，完善落实党委领导、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的规划实施工作机制。

二是完善工作机制。健全目标管理责任制，将规划实施纳入政府议事日程和考核内容，将规划目标分解到责任单位并纳入目标管理和考核内容。健全督导检查和议事协调制度，定期对规划落实情况开展督查，定期召开妇女儿童工作会议、妇儿工委全体会议、联络员会议等，总结交流情况，研究解决问题，部署工作任务。

三是加大宣传力度。深入宣传贯彻习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述，宣传党中央、国务院关于妇女事业发展的重要决策部署，宣传在党的坚强领导下妇女事业发展的成就，宣传男女平等基本国策和保障妇女合法权益、促进妇女发展的法规政策，宣传“两个《规划》”内容及实施中的经验和成效，努力营造有利于妇女发展的社会氛围。

六、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：东至县妇儿工委办公室

解 读 人：朱碧云

政策咨询服务电话：0566-7026536

电子邮箱：DZFL995@126.com