为进一步贯彻落实国家、省、市创新驱动发展战略部署，深入实施创新发展行动计划，根据上级科技主管部门和县政府要求，县科经局依据《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52号）、《池州市人民政府办公室关于印发池州市支持科技创新若干政策的通知》（池政办〔2021〕14号）等文件精神，结合我县当前实际，起草了《东至县支持科技创新若干政策》(以下简称《若干政策》)文件。

二、制定意义和总体考虑

为贯彻落实省、市关于加快建设科技创新攻坚力量体系有关要求，全面塑造发展新优势，优化创新环境，培育创新主体，加快提升我县科技创新能力，特制定本政策。

三、研判和起草过程  

2021年7月县科经局草拟了《若干政策（征求意见稿）》，8月，县科经局将《若干政策（征求意见稿）》发至各乡镇、各开发区管委会和县直有关单位征求意见，各单位、各部门均无意见反馈；2021年9月30日至2021年10月30日在县政府网站公开征求社会各界意见建议；10月28日，县委常委、副县长喻辉主持召开《若干政策》征求意见会，我局根据征求的意见进行了修改和完善形成了《若干政策（送审稿）》，按规定进行了公平性、合法性审查，11月14日，县政府第16届108次常务会议审议通过了《若干政策（送审稿）》，根据会议意见修改完善后，11月24日由东至县人民政府办公室正式印发。

四、工作目标 

贯彻落实安徽省加快建设科技创新攻坚力量体系要求，通过本政策的奖补激励，发挥示范引导作用，使我县的创新环境持续优化，创新主体的规模不断壮大，企业科技创新能力得到有效提升。

五、主要任务

（一）引导企业加大研发投入。主要是对研发投入强度前10名、研发费用支出总量前10名的规上工业企业（研发强度达到1%以上），每家企业奖励10万元。

（二）支持重大关键技术攻关。主要是对企业牵头承担的国家重大专项和重点研发计划等科技计划项目，获省绩效奖励支持的，按省奖励额的50%奖励研发团队。

（三）扶持高层次科技人才团队创新创业。主要对开展科技成果转化活动的高层次科技人才团队给予支持，对企业引进科技人才，每年按其年薪的10%的奖励用人单位。

（四）支持产学研合作和成果转化。主要对支持企业与高校院所等科研机构开展产学研合作，按企业实际支付技术合作经费总额的15%给予支持，单个项目最高不超过50万元。

（五）支持高新技术企业。主要包括对通过认定的高新技术企业，奖励20万元和高新技术企业培育库中通过科技型中小企业认定、研发投入强度不低于5%的企业给予2万元补助。

（六）支持创新平台能力建设。主要包括对经信或科技部门新认定的市级工程技术研究中心、企业技术中心、设计中心等研发平台，一次性奖励3万元和对科技企业孵化机构在孵或当年毕业企业（本县落户）获得高新技术企业认定，按照每个企业5万元的标准给予孵化机构一次性奖励。

（七）支持大型科学仪器设备资源共享共用。主要是对企业租用单台价格在30万元及以上、成套价格在100万元及以上的仪器设备，进行新产品、新技术、新工艺开发，按年度租用费的20%给予补助，最高补助不超过100万元。

（八）支持农业科技创新。主要是对农业高校院所与县政府共建的高水平、永久性农（林）业综合实验站和农技推广示范基地，获省绩效奖励支持的，按省奖励额的50%给予奖励。

（九）支持社会发展领域科技创新。主要是对获省重点研发计划项目立项的环保、安全生产、食品药品安全、公共卫生、平安池州建设等社会发展类项目，按省支持额度的20%给予补助。

六、创新举措 

（一）完善科技创新激励体系。对高新技术企业、人才团队、研发投入、创新平台、产学研合作、技术攻关、科技成果转化等创新链每个环节都给予奖补，最大发挥政策激励作用，从而形成较为完善的科技创新激励体系。

（二）打牢科技创新基础。如：高新技术企业、企业研发投入和创新平台建设等。

（三）突出问题和需求导向。如：加强关键核心技术攻关、支持高层次人才团队创新创业等。

（四）注重政策实施效果。把绩效评价作为政策奖补的主要条件，采取后补助方式予以支持，发挥政策引导和放大作用。

七、保障措施

（一）加强组织领导，落实责任。切实提高思想认识，高度重视，建立部门间协调机制，真正把责任落实落细落到实处。

（二）加强经费保障，投入到位。创新扶持方式，提高财政支持程度，本政策奖补、扶持的资金，列入县财政年度预算。

八、下一步工作考虑

（一）继续培育壮大企业创新主体。精准培育科技领军企业，引导创新资源向企业集聚，增加企业创新源头供给，提升企业创新能力，通过分类指导、梯次培育、精准帮扶，加快培育一批专精特新中小企业。

（二）提升创新平台研发能力。整合现有省级创新平台，统筹优化科技资源配置，最大限度激发存量创新资源潜能，提升原始创新水平和产业技术链整体创新效能。面向乡村振兴和农业高质量发展需求，在特色农产品生产等方面，打造农业研发平台，促进产业链再造和价值链提升。

九、政策咨询服务信息

解读机关：县科经局

解 读 人：东至县科技经济信息化局副局长 李有国 

解读时间：2021年12月

咨询电话：0566-7028703