东至县2013年国民经济和社会发展计划执行情况

2013年,全县上下在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢牢把握稳中求进的总基调，认真贯彻执行县十五届人大二次会议决议,努力克服经济下行压力和自然灾害等困难，砥砺奋进，扎实工作，较好地完成了全年各项目标任务。

（一）经济增长稳中有进，转型发展成效初显。综合实力稳步提高。预计地区生产总值113亿，增长10.1%，其中：一产增加值25亿元，增长3.8%；二产增加值52.8亿元，增长13.7%，三产增加值35.2亿元，增长10.5%。三次产业比例调整为22.1：46.7：31.2，财政收入完成11.73亿元，增长16.6%，税收占比80.2%。工业转型步伐加快。东至经济开发区扩区至6.71平方公里，列为全省新型化工基地和新型工业化示范基地；大渡口经济开发区列为全省新型城镇化产城一体试点园区。新增规上企业25户,规模工业增加值32.5亿元，增长17.5%。华尔泰、嘉智信诺公司进入全省首批 “专精特新”企业行列，赛耐尔机械制造公司被认定为省信息化与工业化融合示范企业。荣获国家科技进步先进县称号。高新技术产业产值57.7亿元，增长15.5%，战略性新兴产业产值18.1亿元，增长31.7%，两项增幅位居全市前列。现代服务业发展提速。商贸流通业新增限上企业12家，大运物流、徽商物流、中长燃物流、长江水产品大市场等第三方物流进驻我县。旅游业全年接待游客637万人次，增长29.1%，实现综合收入51亿元，增长30.8%，九天仙寓创建4A景区通过省级评定，东流镇获省特色景观旅游名镇称号。房地产开发完成投资7.9亿元，增长25%。金融机构存、贷款余额达到126亿元、63亿元，分别增长16%、20.6%。现代农业稳步发展。创建8个水稻、棉花、油菜部级高产示范片，粮、棉、油总产分别达到22.47万吨、1.74万吨、3.3万吨,与上年保持基本稳定。新增规模养殖场14家，畜禽规模养殖比重达到61%。特色农产品较快发展，设施蔬菜栽培面积3100亩，水面养殖19.8万亩，瓜蒌种植1.3万亩、烟叶种植2万亩，林下特种养殖户23家。农业产业化加快推进，县级以上农业产业化龙头企业达到143家，实现加工总产值29亿元，增长7.5%。农民专业合作社发展到275家，增加67家。无公害、绿色、有机农产品分别达到41个、21个、20个。

（二）投资保持较快增长，项目拉动作用显著。投资总量质量双提升。全社会固定资产投资91亿元，增长28.3%，比上年提高5.7个百分点。一、二、三产业投资分别增长0.8%、36%、16%。投资结构更趋合理，工业投资完成59亿元，占全社会固定资产投资比重的64.8%，工业技改投资33.8亿元，增长12.6%；民间投资77.7亿元,对投资的贡献率达到85.3%。在建项目稳定增长。全县500万元以上的在建项目339个，增长23%；总投资217.6亿元，增长27%。其中，新开工项目263个，比上年增加45个。重大项目引领明显。亿元以上重大项目40个，比上年增加7个。47个省“861”项目、79个市“433”项目、45个在建县重点调度项目分别完成投资31亿元、54亿元、33亿元，占年度任务的119%、123%、121%。  

(三) 统筹发展步伐加快，城乡面貌不断改善。县城功能日益完善。县城北扩南进西跨，老城改造和新区开发同步推进，县城面积扩展至10平方公里。合力攻坚重点市政工程，城南高速下线排水、瓦垄路、沿河东路、环城东路及“一号桥”、 滨河南路、“三桥”及连接线等工程建成，尧渡老河即将全线贯通。积极创建文明县城，市容市貌得到改观。启动新型城镇化试点工作。列入全省新型城镇化建设试点县。编制尧（渡）东（流）一体化规划，排污连接线工程设计通过评审。完成乡镇总体规划修编和《东至县人防工程规划》、《东至县给排水工程规划》等23项控制性规划和专项规划编制，基本形成以县城为中心、重点镇为支撑、一般镇为基础的城镇体系，预计城镇化率42%。美好乡村建设进展加快。科学布局美好乡村示范点，以“四清”、“四改”、“五化”为抓手，开展村庄整治工作，41个村庄整治点基本完成。水利投资2.6亿元，病险水库除险加固54座，解决4.86万农村人口饮水安全问题。县乡公路改造升级36.6公里，危桥改造21座。实施农村电网改造工程45个，大渡口高湖、香隅莲湖110千伏输变电工程建成投运。生态文明建设不断深化。调整补充43个生态文明建设项目，完成当年项目13个，升金湖生态环境保护纳入国家良好湖泊保护规划。实施千万亩森林增长工程，新增森林面积2.4万亩。顺利创建省级生态县、国家森林城市。高度重视安全环保、节能减排工作，新建项目能评、环评率100%，万元GDP能耗下降4%，化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物(NOX)分别削减391.9吨、17.9吨、62.9吨、10.6吨。

（四）各项改革稳步推进，开放水平进一步提高。扎实推进重点领域改革。深化行政管理体制改革，对县级行政审批项目全面清理，保留、取消、下放行政审批项目358项、10项、２项，实现审批方式“两集中”。深化农村综合改革，完成农技体系机构建设任务；建立县、乡两级土地流转服务中心，耕地流转13.2万亩；开展烟叶、大棚蔬菜、生猪等特色保险的试点工作；发展家庭农场53家。深化公共财政体制改革，“营改增”试点工作平稳推进。深化投融资体制改革，设立投融资管委会，整合县级融资平台，县城投公司账面资产95亿元。东至农合行改组农商行，引进扬子村镇银行。全方位扩大开放。招商引资“四季”行动成效显著，全年新引进项目102个，亿元以上项目20个，5亿元以上项目7个，到位资金76.5亿元。鼓励企业申报自营进出口权，新增外贸出口实绩企业6家，进出口额超千万美元企业增加到3家，全年进出口总额8280万美元，增长45.7%。实际利用外资3046万美元，增长25%。加强与省外经济合作，与浙江省绍兴县建立合作关系。

（五）社会建设不断加强，民生民本持续改善。社会事业全面发展。投入资金6.79亿元完成33项民生工程。文化惠民工程完成9个乡镇的公共文化服务信息化建设，在全省内率先创建44个村级电子阅览室和40个村级广播室。开展第三次全国文物普查后续文物保护工作，遴选出23处高价值不可移动文物。教育事业均衡发展，学前一年适龄儿童入学率、初中阶段入学率100%，高中阶段毛入学率85%。公共卫生服务和基本医疗服务水平持续提高，食品安全和卫生监管扎实有力。保障体系更加完善。保障性住房开工1160套、竣工2107套，基本建成3008套。养老、医疗、失业、工伤、生育等保险参保人数创历史新高。新增城镇就业5535人，城乡低保21970人，救助对象1474人，五保户3524人。积极推进社会化养老服务体系建设，新增敬老院床位70张和社区日间照料中心床位190张。

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，现阶段经济社会发展还面临着一些困难和问题。主要表现为：一是稳增长的任务非常艰巨。受宏观经济环境和自身发展阶段性特征影响，经济运行面临诸多挑战，保持经济平稳增长的压力加大。二是资源环境要素约束日益突出。受土地指标、拆迁、资金、环境等关键环节制约，项目的质量和推进的速度与现阶段的发展要求存在一定差距。三是财政收支平衡压力加大。后续税源不足，财政增收困难，而硬性支出刚性增长，收支矛盾更加凸显。对此，我们要高度重视，认真应对，采取有力措施努力解决。