【文字解读】东至县矿产资源总体规划（2021-2025 年）

一、决策背景及依据

为更好地发挥矿产资源在东至县经济社会发展中的基础支撑作用，提高矿产资源保障能力，统筹部署矿产资源勘查、开发与保护，全面推动矿业绿色高质量发展，根据《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知》（自然资发〔2020〕43号）等相关要求,特编制本规划。

二、制定意义及总体考虑

《规划》以建设新阶段经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化“三美东至”为目标，围绕“控量、提质、增效”工作目标，以矿业经济绿色转型高质量发展为抓手，进一步规范和加强矿产资源管理，着力构建起资源节约、安全高效、生态友好的矿产资源开发利用新局面。

三、研判和起草过程

东至县自然资源和规划局于2022年1月20日召开了《规划》征求意见会，东至县林业局、东至县科技经信局等部门以及洋湖镇、葛公镇、香隅镇等相关乡镇参会，会后根据征求意见会反馈的意见，对《规划》进行了修改、补充、完善。2022年3月4日《规划》经专家组技术审查和数据库统一审查，2023年9月26日印发“关于征求《东至县矿产资源总体规划（2021-2025年）》意见的函”（东自然资规函〔2023〕335号），再次向各乡、镇人民政府，县直有关单位征求意见，均无反馈意见。市自然资源和规划局以《关于东至县矿产资源总体规划（2021-2025年）的复函》（池自然资规矿保函[2023]24号）批复《规划》。经东至县自然资源和规划委员会2023年度第六次会议审议通过后印发。 

四、规划主要内容

《规划》文本包含：总则、现状与形势、总体要求、矿产资源开发利用与保护、矿业高质量发展、重点项目、保障措施、附则等八个部分组成。其中：

总则部分：说明了制定《规划》的主要背景，依据的法律法规以及规划的适用范围、基期、目标期、展望期，规划适用的范围等内容。

现状与形势部分：分析了东至县经济社会发展概况、矿产资源现状、形势与要求。

总体要求部分：阐述了《规划》指导思想、基本原则、规划目标和勘查开发总体布局。

矿产资源开发利用与保护部分：明确东至县开发利用调控方向，划定开发利用布局，严格矿产资源开发利用准入，有序推进矿业绿色发展等。

矿业高质量发展部分：结合矿业发展总体情况，围绕绿色勘查、绿色矿山建设、矿区生态保护修复、矿产资源勘查开发管理等方面促进矿业高质量发展。

规划保障措施部分：明确了落实规划目标任务、完善规划实施评估调整机制、加强规划实施监督检查、提高规划管理信息化水平等方面的规划实施保障措施。

五、主要任务

全面细化落实上级规划部署要求，因地制宜，细化规划管控措施，保障规划总体目标和任务的实现。结合本地实际，提出矿产资源勘查、矿产资源开发利用、矿业绿色发展指标，细化和落实上级规划的指标，相关约束性指标须在上级规划的控制范围内。

六、保障措施及下一步工作

为确保《规划》落实，将采取以下措施：

一是制定领导责任制度和目标考核责任制度，按照权限划分和职责分工组织落实规划各项目标任务，明确责任目标、考核内容和考核办法。二是严格规范开展规划实施情况的年度和中期评估，总结规划实施的经验与不足，提出规划调整或修编的政策建议和调整方案。三是依据规划确定的矿业权数量、布局分区等，严格审查矿产资源勘查开发保护项目工作；对不符合规划要求的，不得批准立项，不得出让登记，不得颁发矿业权证，不得批准用地。四是利用信息技术对《规划》成果进行管理，形成统一的资源网络管理规划布局，同时，进一步加强政府信息公开，为各项管理提供信息数据支撑。

七、解读咨询服务信息

解 读 人：东至县自然资源和规划局 李少军

咨询电话：0566-7028620