本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,结合2021年我县政府信息公开工作编制而成。本报告中使用数据统计期限为2021年1月1日至12月31日。报告的电子版可在东至县人民政府网站(网址:https://www.dongzhi.gov.cn/Xxgknb/show/4417.html)下载。如对本报告有任何疑问,请与东至县政务公开办公室联系(地址:东至县尧渡镇至德大道1号政务中心5楼,邮编:247299,电话:0566-7026048,传真:0566-7026031)。
一、总体情况
2021年,我县认真贯彻落实国家、省、市政务公开工作相关部署,坚持以人民为中心的政务公开理念,积极推进基层政务公开标准化规范化建设,着力提升信息发布的“含金量”,提高政策举措的“到达率”,提升舆情回应的“精准度”,打通群众获取政府信息的“最后一公里”,政务公开的质量和实效得到显著提升。
(一)主动公开政府信息情况
2021年主动公开信息32214条,其中基础信息29108条,重点领域信息3106条。“东至县规划蓝图”专题全面公开“十一五”至“十四五”规划纲要,发布国土空间规划35条、专项规划29条、区域规划30条、规划解读44条。集成展示全县69家单位预决算、“三公”经费、部门项目信息,按季度公开政府债务信息,全县各部门财政信息规范化标准化成效明显。集中展示现行有效监管规则、标准,公开相关规则和标准96条。县级主流媒体平台疫情防控专题设置全覆盖,发布防疫公告、防疫知识、回应关切等疫情防控信息1310条。及时规范公开政府全体会议、常务会议重大会议信息,发布常务会议解读信息22条。面向公众开展重大决策意见征集60余次。对外公开26个试点领域公开事项标准,接受社会监督,全年发布信息8986条。
(二)依申请公开情况
进一步完善依申请公开制度和流程,印发依申请公开答复规范,建立部门协同会商办理机制。2021年,全县受理政府信息公开申请17件,其中已主动公开的4件,可以公开的9件,信息不存在的2件,本机关不掌握的1件,其他处理的1件。所有申请均在法定期限内办结,并以指定提供方式予以答复。受理依申请公开投诉0起、行政复议1件,承办政府信息公开行政应诉案件2件,被依法纠错0件。
(三)政府信息管理情况
持续强化源头认定、强化规范性文件公开、强化政策文件集中公开,在县政府网站建立集政策发布、解读、咨询、服务为一体的政策文件库,集中分类公开政策文件292条,对外发布(2000年1月至2021年12月)现行有效规范性文件48条。
(四)政府信息公开平台建设
通过做强政府网站主平台、规范政务新媒体平台、拓展多样化平台,搭建点线面结合、线上线下相融合的立体化、全覆盖的公开体系。形成东至县人民政府门户网站当“火车头”,政务新媒体矩阵为“助推器”,融媒体综合平台化身“群众通”的网格化公开平台。
(五)监督保障情况
坚持规范管理、跟踪问效、问题导向,2021年政务公开重点工作任务全面高效落实。将社会评议结果作为政务公开考核体系的一部分,积极主动接受社会监督。2021年,全县社会评议活动有序开展,取得良好成效。全年未发生政务公开责任追究事件。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规 章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 8 | 2 | 48 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 9214 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 835 | ||
行政强制 | 164 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 2696.048589 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 14 | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | 17 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 11 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 13 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(七)总计 | 14 | 2 | 0 | 1 | 0 | 0 | 17 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在问题。2021年,我县在推进政务公开工作中虽然做了大量工作,取得了一些进步,但在落实过程中还存在公众对政府工作的参与度还不够高;解读回应的社会效果还有待提升;政府信息资源缺乏系统性等问题。
(二)改进措施。一是扩大行政决策的公众参与度。抓好利益相关方、公众代表、专家等列席政府有关会议制度的落实,丰富听证座谈、论证会、列席会议等意见征求形式。完善面向公众征求意见专栏,加大对征求意见收集采纳情况的公开力度并与对应信息进行关联,增加民众的参与度,提高政策制定的透明度。二是提高政策解读回应水平。丰富政策文件、会议活动信息呈现形式,力争通俗易懂、群众喜闻乐见。统筹利用新闻发布会、在线访谈等政府群众互动渠道,实行政策解读多维度交流的政民互动新模式,提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务整体水平。三是提升政务信息公开实效。持续开展政务公开精细化培训服务工作。加大经济社会发展热点、群众办事堵点痛点信息公开力度,促进政务公开社会效益全面提升。提高信息化运用水平,加强用户体验,不断降低政务信息管理成本、提高管理效率,实现高质量政务公开。
六、其他需要报告的事项
(一)政府信息公开收取信息处理费情况。按照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》国办函〔2020〕109号)规定的按件、按量收费标准,本年度全县各级行政机关未向社会公众、企业收取与政府信息公开有关的费用,没有产生信息公开处理费。
(二)信息公开创新做法。一是公开“规范化”。细化体制机制、标准指引、平台规范、工作流程等内容,建立健全主动公开、依申请公开、政策解读、回应关切等全链条式政务公开制度体系,实施清单动态调整机制,2021年全面梳理县级部门和乡镇主动公开目录清单,优化设置栏目,编制梳理事项清单目录6158项。编制村(居)民委员会公开事项清单,明确村(居)务公开的事项内容、时限、方式、对象等,规范公开程序,促进村(居)务公开工作经常化、制度化、规范化。分层分级分类开展业务轮训,举办政务公开业务培训班3期,累计400余人次参加,“新人小课堂”“点对点”政务公开培训直通车,累计服务110家单位,基层政务公开合力进一步显现。二是内容“便民化”。按季度召开企业家座谈会,开门纳谏,完善交办反馈机制,为企业办实事、解难题。编订“政策咨询一本通”,展示全县各部门涉及的政策名称、服务范围、服务对象等,让社会公众看得清,查得到,问得明。以为企业和群众“办好一件事”为标准,将各部门22类事项以二维码的形式集成汇编,在县政府网站建立专题,并在公开专区提供汇编合订本,方便企业和群众查询体验。强化对企信息公开,设置双招双引专题、惠企政策咨询主题窗口,公开惠企政策兑现流程图。三是解读“亲民化”。统筹运用政府网站、“两微一端”、皖事通等平台解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,聚焦重大政策通过在线访谈、新闻发布会开展实质解读、深度解读、延伸解读,有效引导预期,实行政策解读多维度交流的政民互动新模式。在政策文件库内建立问答知识库,实现政策文件与问答解读配对,运用政策智能问答积极回应群众关切。在政务服务大厅开设惠企政策咨询主题窗口,与政策库进行联动服务,深化“一号答”、“一站式”政策咨询服务效果,精准传达政策意图,助力营商环境持续改善。四是平台“立体化”。以“实时监管+按月通报”模式规范政务新媒体内容,提升以“东至县人民政府发布”为龙头的政务新媒体矩阵运行水平。优化网站查询、归类等功能设计,在网站综合搜索功能基础上,实现搜索结果分类展示,增设信息公开栏目搜索,方便公众快捷查找定位所需栏目信息。通过“公开+专题”形式开设信息公开专题专栏17个,集成展示专题领域信息。与融媒体中心建立协同联动工作机制,加强政府网站公开、办事、互动等功能与融媒体平台的对接,为公众提供多样便捷的信息获取和办事渠道。建成县、乡两级政务公开专区18个,成功创建市级基层政务公开“两化”示范区。依托“皖事通”APP”,开设政务公开专栏,实现人才政策、招商政策等政策文件和政策解读精准推送。
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