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“推进国家储备林项目建设，助力乡村振兴”在线访谈

访谈时间：2023年06月28日 14:45-15:45

访谈嘉宾：东至县林业局党组书记、局长程步新

访谈地点：东至县政务中心大楼617会议室

主办单位：东至县政府网

访谈简介：

东至县把建设国家储备林作为助力乡村振兴的重点工程，县委县政府提出了具体做法,成立了国有独资乡村振兴集团公司，作为国家储备林承贷主体，具体承担国家储备林建设任务，根据《安徽省东至县国家储备林建设总体规划》，拟建设国家储备林104.6万亩，其中集约人工林栽培60.2万亩，现有林改培33.7万亩，中幼林抚育64.7万亩。

文字直播

欢迎词

【主持人】各位网友，大家下午好。现在2023年度第4期在线访谈正式开始，很高兴我们邀请到县林业局程步新局长作为我们本期的访谈嘉宾，同时我们还邀请了县林业局有关机构、科室负责同志参与今天的访谈，与网友在线交流，下面我们请程步新局长向各位网友问好。
【程步新】各位网民朋友，大家下午好！我是县林业局局长程步新，首先非常感谢县政府网站为我们提供的这次与网民朋友进行在线交流的机会。在此，我代表县林业局广大干部职工向一直关心和支持东至林业工作的网民朋友表示真挚的感谢！今天，我将与广大网民朋友一起在线交流，对大家提出的国家储备林建设方面的一些问题进行解答，为东至县加快建设国家储备林基地发挥行业部门职能作用。
【主持人】谢谢程局长，今天我们访谈的主题是“推进国家储备林项目建设，助力乡村振兴”。请对这个主题进行一个简单的介绍。
【程步新】好的。东至县积极贯彻国家和安徽省关于国家储备林建设的战略决策，深入践行“绿水青山就是金山银山的发展理念”，加快推进东至县国家储备林建设。县委县政府对建设国家储备林高度重视，划拨专项资金三百万元编制《安徽省东至县国家储备林建设总体规划》，2021-2030年，东至县规划建设国家储备林104.6万亩，其中集约人工林栽培6.2万亩，现有林改培33.7万亩，中幼林抚育64.7万亩。通过科学合理的经营，到建设期末新增林地面积约6.2万亩，活立木蓄积达到1715万立方米，其中一般用材林蓄积量达到1225万立方米，大径级用材蓄积量达到282万立方米，珍贵树种木材蓄积量达到208万立方米。木材储备显著提高，森林质量显著提升，人居环境明显改善，带动15个乡镇农民持续增收致富。
【主持人】已经有网友开始提问了，请程局长作答，也请各位网友继续踊跃提问。
提问 1、【李***】 (14:49:15)

请问什么是国家储备林？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

网友你好，国家储备林是指为满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需要，在自然条件适宜地区，通过集约人工林栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。国家储备林集生态建设、产业发展为一体，是融生态产品、林产品供给于一身的高质量森林。
[14:58:28]
提问 2、【江***】 (15:00:02)

请问东至县的储备林是分期建设吗？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

我县储备林建设分三期进行，一期建设目标39.9万亩，二期建设目标33.2万亩，三期建设目标31.5万亩。
[15:03:15]
提问 3、【东***】 (15:05:36)

请问国家储备林建设有哪些政策支持？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

为了促进国家储备林建设，国家开发银行和中国农业发展银行给与国家储备林建设贷款期限最长30年，宽限期最长8年，基准利率，最低资本金20%比例的支持政策。
[15:08:01]
提问 4、【李***】 (15:06:56)

请问安徽省有相应的政策出台吗？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

安徽省林业局中国农业发展银行安徽省分行联合印发《国家储备林项目贷款业务指南 (试行 )》，给予贷款期限一般不超过25年，最长期限不超过40年，其中宽限期根据实际情况合理确定，一般不超过8年，参照同期贷款基础利率执行优惠利率政策，项目资本金不低于项目总投资的20%的支持政策。
[15:08:58]
提问 5、【海***】 (15:10:05)

请问储备林总投资额多少，银行能贷多少？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

东至县国家储备林建设项目总投资1120418.76万元，拟向银行申请贷款896335.01万元，占项目总投资的80%；建设单位自筹资金224083.75万元，占项目总投资的20%。
[15:10:21]
提问 6、【暖***】 (15:12:07)

请问东至县的储备林如何实施？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

我县通过政府引导，市场化运作的方式，由乡村振兴集团作为储备林建设的承贷主体，承担储备林建设任务，各乡镇和有关部门全力配合，县林业局全程指导项目实施，提供技术支持和储备林建设方面的政策。
[15:12:24]
提问 7、【许***】 (15:14:30)

东至县的储备林规模达到104.6万亩，请问这么大的规模，我县是如何布局的？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

这位网友你好，总体规划将东至县国家储备林建设形成“三区”分区施策的总体布局。三区”分别为县域西部沿江生态保护和修复区、中东部丘陵景观用材林提升区、南部山区珍贵大径材培育区。
[15:14:39]
提问 8、【简***】 (15:15:46)

请问国储林建设如何实现林农受益？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

感谢这位网友的提问，问出了大家都关心的问题，国储林建设可在四个方面实现林农受益，一是林地流转到乡村振兴集团，实现林地流转收益；二是林木收储到乡村振兴集团，实现林木收储收益；三是项目区的劳务需求以当地农民优先，实现务工收益；四是项目区实施水电路配套工程设施，为农民生产生活带来便利。
[15:15:44]
提问 9、【陈***】 (15:17:06)

请问国储林用地，县里有政策出台吗？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

县政府2023年印发《东至县国家储备林建设项目林地流转及林木收储工作方案》，方案包括林地流转年限、流转方式、费用标准以及支付方式等内容。
[15:17:16]
提问 10、【如***】 (15:18:22)

请问林木收储的价格是如何确定的？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

这位网友你好，《东至县国家储备林建设项目林地流转及林木收储工作方案》中对林木收储的价格也做了规定。国有其他用地、集体林地、农户承包林地的林木收储价格，委托第三方评估机构实地调查、评估确定。杉木林分指导价：林相较好的5年内不高于3000元/亩、6-10年生不高于4000元/亩， 11-15年生不高于5000元/亩，15年生以上不高于评估价。其他树种林分指导价：凡符合储备林树种目录，林相较好的5年内用材林（生态林）不高于2500元/亩、5年生以上用材林（生态林）不高于3000元/亩，林苗两用林不高于3000元/亩，近熟、成熟、过熟林分不高于评估价。初植密度小、林相较好的5年内经济林不高于2000元/亩，5年生以上的经济林不高于3000元/亩。
[15:18:36]
提问 11、【安***】 (15:20:10)

请问储备林规划中有哪些林业产业？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

本次规划在建设储备林的同时，立足东至现有森林资源，发展特色经济林、花卉苗木和林下经济等第一产业；发展木材加工产业园、木本油料产业和森林绿色食品加工等第二产业；发展森林旅游服务、康养等第三产业；三产融合发展能尽快产生收益，确保按时还本付息。
[15:19:59]
提问 12、【静***】 (15:21:01)

请问储备林的建设内容和方向有哪些？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

国家储备林建设内容为集约人工林栽培、现有林改培、中幼林抚育，培育方向为大径级用材林、乡土树种、珍稀树种和工业原料林等多功能森林。
[15:21:03]
提问 13、【一***】 (15:21:59)

请问国家储备林的树种和技术有什么要求？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

国家储备林建设树种应符合国家储备林树种目录要求，做到适地适树。推广使用优良种源树种、乡土珍稀树种和高效栽培技术。
[15:22:13]
提问 14、【青***】 (15:23:26)

请问建设国家储备林有什么财政支持政策吗？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

储备林建设项目享受中央基本建设、中央财政造林补贴、森林抚育补贴等中央财政补助政策，中央预算内投资可作为项目资本金。同时，国家对储备林贷款给予财政贴息；参照国家级公益林森林保险补贴政策，将国家储备林纳入中央财政森林保险补贴范围。
[15:23:27]
提问 15、【金***】 (15:24:48)

请问储备林项目的采伐指标可以优先安排吗？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

国家储备林项目建设主体依法开展森林采伐，所需采伐指标从其当年采伐限额内解决;采伐限额不足的，按有关规定办理;对其中未单列采伐限额的森林和林木，所需采伐指标从当地集体林年采伐限额中统筹解决。
[15:24:43]
提问 16、【江***】 (15:25:49)

请问乡村振兴集团和县林业局在储备林建设中各自承担什么样的职责？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

这位网友好，我来给你解答一下，乡村振兴集团作为储备林的承储主体承担项目实施职责；县林业局负责国家储备林建设管理工作，开展国家储备林申报、论证、审核、统计等相关工作。
[15:25:26]
提问 17、【朱***】 (15:26:54)

请问集约人工林栽培有什么要求？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

国家储备林集约人工林栽培，应在严格保护耕地、严守永久基本农田控制线及生态保护红线的前提下，遵照相关造林技术规程，坚持生态优先、环境友好的原则，采取集约经营措施开展，提倡营造混交林。
[15:26:54]
提问 18、【小***】 (15:28:25)

请问现有林改培有什么要求？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

国家储备林现有林改培应遵照相关国家储备林改培技术规程，对现有林中立地条件好，但未适地适树、目的树种不明确、生产潜力没有得到充分发挥的林分，采取林冠下造林、间伐改造、更新改造、补植补造等措施开展。
[15:28:37]
提问 19、【@***】 (15:32:17)

请问中幼林抚育有什么要求？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

国家储备林中幼林抚育应遵照相关森林抚育规程，选择有培育前途、增产潜力较大的中幼龄林，采取间伐、修枝、割灌除草、施肥等措施开展。
[15:32:31]
提问 20、【许***】 (15:35:23)

请问今年我县储备林能进入实质性实施阶段吗？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

2023年我县启动储备林一期首批项目建设，一期首批项目拟建设国家储备林基地102961.9亩，涉及15个乡镇（林场）单位，其中集约人工林栽培10879.4亩，现有林改培39302.2亩，中幼林抚育52780.4亩，林下经济31672.5亩，以及储备林配套工程建设。
[15:35:59]
提问 21、【快***】 (15:38:13)

请问一期首批项目建设有资金渠道吗？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

这位网友好，经估算，一期首批项目建设总投资为112133.13万元，拟申请向银行贷款89000.00万元，占总投资的79.37%。建设单位自筹资金23133.13万元，占总投资的20.63%。
[15:38:36]
提问 22、【雨***】 (15:40:56)

请问储备林实施能带来哪些效益？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

储备林实施能带来显著的经济效益、生态效益和社会效益。经济效益主要体现在木材收益、林业相关产业收益两个方面；生态效益体现在涵养水源、保持水土、固碳释氧、积累营养物质、净化大气环境、保护生物多样性等六个方面；社会效益体现在维护木材安全、扩大劳动就业，巩固脱贫成果、调整农村产业结构、提高从业人员素质，促进科技进步、提升生态服务功能等五个方面。
[15:41:13]
结束语

【主持人】感谢程局长的精彩讲解。由于时间有限，我们今天的访谈到此结束。谢谢大家的参与，也感谢程局长的耐心解答！
【程步新】谢谢主持人，谢谢广大网友的热情参与。
【主持人】谢谢各位网友，我们下期再见！

结束语

【主持人】感谢程局长的精彩讲解。由于时间有限，我们今天的访谈到此结束。谢谢大家的参与，也感谢程局长的耐心解答！
【程步新】谢谢主持人，谢谢广大网友的热情参与。
【主持人】谢谢各位网友，我们下期再见！
提问 22、【雨***】 (15:40:56)

请问储备林实施能带来哪些效益？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

储备林实施能带来显著的经济效益、生态效益和社会效益。经济效益主要体现在木材收益、林业相关产业收益两个方面；生态效益体现在涵养水源、保持水土、固碳释氧、积累营养物质、净化大气环境、保护生物多样性等六个方面；社会效益体现在维护木材安全、扩大劳动就业，巩固脱贫成果、调整农村产业结构、提高从业人员素质，促进科技进步、提升生态服务功能等五个方面。
[15:41:13]
提问 21、【快***】 (15:38:13)

请问一期首批项目建设有资金渠道吗？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

这位网友好，经估算，一期首批项目建设总投资为112133.13万元，拟申请向银行贷款89000.00万元，占总投资的79.37%。建设单位自筹资金23133.13万元，占总投资的20.63%。
[15:38:36]
提问 20、【许***】 (15:35:23)

请问今年我县储备林能进入实质性实施阶段吗？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

2023年我县启动储备林一期首批项目建设，一期首批项目拟建设国家储备林基地102961.9亩，涉及15个乡镇（林场）单位，其中集约人工林栽培10879.4亩，现有林改培39302.2亩，中幼林抚育52780.4亩，林下经济31672.5亩，以及储备林配套工程建设。
[15:35:59]
提问 19、【@***】 (15:32:17)

请问中幼林抚育有什么要求？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

国家储备林中幼林抚育应遵照相关森林抚育规程，选择有培育前途、增产潜力较大的中幼龄林，采取间伐、修枝、割灌除草、施肥等措施开展。
[15:32:31]
提问 18、【小***】 (15:28:25)

请问现有林改培有什么要求？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

国家储备林现有林改培应遵照相关国家储备林改培技术规程，对现有林中立地条件好，但未适地适树、目的树种不明确、生产潜力没有得到充分发挥的林分，采取林冠下造林、间伐改造、更新改造、补植补造等措施开展。
[15:28:37]
提问 17、【朱***】 (15:26:54)

请问集约人工林栽培有什么要求？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

国家储备林集约人工林栽培，应在严格保护耕地、严守永久基本农田控制线及生态保护红线的前提下，遵照相关造林技术规程，坚持生态优先、环境友好的原则，采取集约经营措施开展，提倡营造混交林。
[15:26:54]
提问 16、【江***】 (15:25:49)

请问乡村振兴集团和县林业局在储备林建设中各自承担什么样的职责？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

这位网友好，我来给你解答一下，乡村振兴集团作为储备林的承储主体承担项目实施职责；县林业局负责国家储备林建设管理工作，开展国家储备林申报、论证、审核、统计等相关工作。
[15:25:26]
提问 15、【金***】 (15:24:48)

请问储备林项目的采伐指标可以优先安排吗？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

国家储备林项目建设主体依法开展森林采伐，所需采伐指标从其当年采伐限额内解决;采伐限额不足的，按有关规定办理;对其中未单列采伐限额的森林和林木，所需采伐指标从当地集体林年采伐限额中统筹解决。
[15:24:43]
提问 14、【青***】 (15:23:26)

请问建设国家储备林有什么财政支持政策吗？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

储备林建设项目享受中央基本建设、中央财政造林补贴、森林抚育补贴等中央财政补助政策，中央预算内投资可作为项目资本金。同时，国家对储备林贷款给予财政贴息；参照国家级公益林森林保险补贴政策，将国家储备林纳入中央财政森林保险补贴范围。
[15:23:27]
提问 13、【一***】 (15:21:59)

请问国家储备林的树种和技术有什么要求？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

国家储备林建设树种应符合国家储备林树种目录要求，做到适地适树。推广使用优良种源树种、乡土珍稀树种和高效栽培技术。
[15:22:13]
提问 12、【静***】 (15:21:01)

请问储备林的建设内容和方向有哪些？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

国家储备林建设内容为集约人工林栽培、现有林改培、中幼林抚育，培育方向为大径级用材林、乡土树种、珍稀树种和工业原料林等多功能森林。
[15:21:03]
提问 11、【安***】 (15:20:10)

请问储备林规划中有哪些林业产业？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

本次规划在建设储备林的同时，立足东至现有森林资源，发展特色经济林、花卉苗木和林下经济等第一产业；发展木材加工产业园、木本油料产业和森林绿色食品加工等第二产业；发展森林旅游服务、康养等第三产业；三产融合发展能尽快产生收益，确保按时还本付息。
[15:19:59]
提问 10、【如***】 (15:18:22)

请问林木收储的价格是如何确定的？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

这位网友你好，《东至县国家储备林建设项目林地流转及林木收储工作方案》中对林木收储的价格也做了规定。国有其他用地、集体林地、农户承包林地的林木收储价格，委托第三方评估机构实地调查、评估确定。杉木林分指导价：林相较好的5年内不高于3000元/亩、6-10年生不高于4000元/亩， 11-15年生不高于5000元/亩，15年生以上不高于评估价。其他树种林分指导价：凡符合储备林树种目录，林相较好的5年内用材林（生态林）不高于2500元/亩、5年生以上用材林（生态林）不高于3000元/亩，林苗两用林不高于3000元/亩，近熟、成熟、过熟林分不高于评估价。初植密度小、林相较好的5年内经济林不高于2000元/亩，5年生以上的经济林不高于3000元/亩。
[15:18:36]
提问 9、【陈***】 (15:17:06)

请问国储林用地，县里有政策出台吗？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

县政府2023年印发《东至县国家储备林建设项目林地流转及林木收储工作方案》，方案包括林地流转年限、流转方式、费用标准以及支付方式等内容。
[15:17:16]
提问 8、【简***】 (15:15:46)

请问国储林建设如何实现林农受益？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

感谢这位网友的提问，问出了大家都关心的问题，国储林建设可在四个方面实现林农受益，一是林地流转到乡村振兴集团，实现林地流转收益；二是林木收储到乡村振兴集团，实现林木收储收益；三是项目区的劳务需求以当地农民优先，实现务工收益；四是项目区实施水电路配套工程设施，为农民生产生活带来便利。
[15:15:44]
提问 7、【许***】 (15:14:30)

东至县的储备林规模达到104.6万亩，请问这么大的规模，我县是如何布局的？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

这位网友你好，总体规划将东至县国家储备林建设形成“三区”分区施策的总体布局。三区”分别为县域西部沿江生态保护和修复区、中东部丘陵景观用材林提升区、南部山区珍贵大径材培育区。
[15:14:39]
提问 6、【暖***】 (15:12:07)

请问东至县的储备林如何实施？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

我县通过政府引导，市场化运作的方式，由乡村振兴集团作为储备林建设的承贷主体，承担储备林建设任务，各乡镇和有关部门全力配合，县林业局全程指导项目实施，提供技术支持和储备林建设方面的政策。
[15:12:24]
提问 5、【海***】 (15:10:05)

请问储备林总投资额多少，银行能贷多少？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

东至县国家储备林建设项目总投资1120418.76万元，拟向银行申请贷款896335.01万元，占项目总投资的80%；建设单位自筹资金224083.75万元，占项目总投资的20%。
[15:10:21]
提问 4、【李***】 (15:06:56)

请问安徽省有相应的政策出台吗？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

安徽省林业局中国农业发展银行安徽省分行联合印发《国家储备林项目贷款业务指南 (试行 )》，给予贷款期限一般不超过25年，最长期限不超过40年，其中宽限期根据实际情况合理确定，一般不超过8年，参照同期贷款基础利率执行优惠利率政策，项目资本金不低于项目总投资的20%的支持政策。
[15:08:58]
提问 3、【东***】 (15:05:36)

请问国家储备林建设有哪些政策支持？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

为了促进国家储备林建设，国家开发银行和中国农业发展银行给与国家储备林建设贷款期限最长30年，宽限期最长8年，基准利率，最低资本金20%比例的支持政策。
[15:08:01]
提问 2、【江***】 (15:00:02)

请问东至县的储备林是分期建设吗？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

我县储备林建设分三期进行，一期建设目标39.9万亩，二期建设目标33.2万亩，三期建设目标31.5万亩。
[15:03:15]
提问 1、【李***】 (14:49:15)

请问什么是国家储备林？
【东至县林业局党组书记、局长程步新】

网友你好，国家储备林是指为满足经济社会发展和人民美好生活对优质木材的需要，在自然条件适宜地区，通过集约人工林栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造和培育的工业原料林、乡土树种、珍稀树种和大径级用材林等多功能森林。国家储备林集生态建设、产业发展为一体，是融生态产品、林产品供给于一身的高质量森林。
[14:58:28]
欢迎词

【主持人】各位网友，大家下午好。现在2023年度第4期在线访谈正式开始，很高兴我们邀请到县林业局程步新局长作为我们本期的访谈嘉宾，同时我们还邀请了县林业局有关机构、科室负责同志参与今天的访谈，与网友在线交流，下面我们请程步新局长向各位网友问好。
【程步新】各位网民朋友，大家下午好！我是县林业局局长程步新，首先非常感谢县政府网站为我们提供的这次与网民朋友进行在线交流的机会。在此，我代表县林业局广大干部职工向一直关心和支持东至林业工作的网民朋友表示真挚的感谢！今天，我将与广大网民朋友一起在线交流，对大家提出的国家储备林建设方面的一些问题进行解答，为东至县加快建设国家储备林基地发挥行业部门职能作用。
【主持人】谢谢程局长，今天我们访谈的主题是“推进国家储备林项目建设，助力乡村振兴”。请对这个主题进行一个简单的介绍。
【程步新】好的。东至县积极贯彻国家和安徽省关于国家储备林建设的战略决策，深入践行“绿水青山就是金山银山的发展理念”，加快推进东至县国家储备林建设。县委县政府对建设国家储备林高度重视，划拨专项资金三百万元编制《安徽省东至县国家储备林建设总体规划》，2021-2030年，东至县规划建设国家储备林104.6万亩，其中集约人工林栽培6.2万亩，现有林改培33.7万亩，中幼林抚育64.7万亩。通过科学合理的经营，到建设期末新增林地面积约6.2万亩，活立木蓄积达到1715万立方米，其中一般用材林蓄积量达到1225万立方米，大径级用材蓄积量达到282万立方米，珍贵树种木材蓄积量达到208万立方米。木材储备显著提高，森林质量显著提升，人居环境明显改善，带动15个乡镇农民持续增收致富。
【主持人】已经有网友开始提问了，请程局长作答，也请各位网友继续踊跃提问。

小结分析

本期在线访谈共收到网友提问22条，现场回复22条，现场回复率100%。

访谈图片

非访谈时间，请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与！