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访谈时间：2025年08月14日 14:50-15:25
访谈嘉宾：东至县人民政府办公室主任 李应乐
访谈地点：东至县政务中心大楼617会议室
主办单位：东至县政府网
访谈简介：
近年来，我县采取了一系列举措优化营商环境，常态化对照沪苏浙等地经验做法，服务营商环境高质量发展。为贯彻落实党中央、国务院关于打造市场化、法治化、国际化一流营商环境决策部署和省委、省政府，市委、市政府工作要求，制定了《东至县2025年营商环境提升行动方案》（以下简称《提升行动方案》）。
结束语
提问 14、【A***】 (15:20:26)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！符合条件的人员可以自主选择具备培训资质的职业学校、技工院校、职业培训机构和民办非学历高等教育机构，按照“先缴后补、直补个人”的方式参加就业技能培训，培训合格后按规定给予培训补贴。详询0566-5292990。
[15:20:45]提问 13、【C***】 (15:18:53)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！今年来，东至县出台了《促进农产品消费的若干措施》，其中提出了一些解决路径。一是依托东至邮政邮乐网小程序，引导企业积极入驻“邮乐优鲜”销售平台，并联合县邮政公司发起农产品助销倡议，动员广大干部职工、人民群众参与消费助农。二是鼓励企业做优产品，积极参与东至优质农产品供应链平台建设，对接“东至优品”平台负责人引导企业入驻平台，帮助企业提升产品附加值。县总工会通过微信公众号发放提振消费倡议书，鼓励全县基层工会动员广大工会会员以发放节日福利或阶段性发放工会消费券等方式，优先考虑购买本地滞销农产品。
[15:19:13]提问 12、【B***】 (15:16:59)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！目前已经要求东至经开区联合香隅镇政府、县教体局，对镇域内幼儿园、小学学位进行摸底，按需新增学位，满足随迁子女入学需求。推动香隅镇中心学校设立“经开区企业子女入学绿色通道”，简化入学手续，实行“材料容缺受理”，确保“随到随办”。建立“经开区-学校-企业”三方信息共享平台，动态更新入学政策、学位余量及办理流程，通过企业微信群、园区公告栏等渠道“点对点”推送，安排专人为企业提供“一对一”政策解读、材料代办服务。
[15:17:21]提问 11、【Q***】 (15:15:13)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！“免申即享”工作主要是实现惠企政策资金“免申报、零跑腿、快兑现”的关键举措。具体来说，就是以数据化、智能化为方向，优化审批机制，推进惠企政策业务跨部门跨层级协同，站在方便企业的角度进行政策供给全流程改革，惠企政策资金申报、审核、预警比对和兑现实现管理闭环，让资金快速直达企业。政策资金从抓取、审核、资金下达等过程中，全流程网上操作，无需企业提供申报材料，减轻企业负担，真正实现了从“企业找政策”到“政策找企业”。今年以来，我县已兑付惠企政策资金744.94万元，涉及企业113家。
[15:15:44]提问 10、【X***】 (15:13:32)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！“六免之城”是在池州市“五免之城”（即证明免交、证照免带、办事免跑、政策免申、轻微免罚）基础上，新增“首违免处”制度，形成完整“六免”体系。其核心是通过教育引导替代处罚，降低市场主体合规成本。通过出台《行政违法行为首违免处实施办法》及配套细则，界定“首违免处”适用条件、程序及例外情形。动态调整目录清单聚焦企业高频轻微违法领域（市场监管、环保、交通等），制定覆盖160余项的免处清单，并定期评估更新。推行“教育优先”柔性执法对首次轻微违规主体，通过警示告知、限期整改替代处罚，并配套合规指导服务，强化源头纠偏。
[15:14:07]提问 9、【G***】 (15:11:06)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！我县企业服务专区设立在县政务服务大厅2楼，主要提供高频复杂事项及政策咨询辅导、帮办代办、企业诉求办理等“一站式”惠企服务。开通亿元以上工业项目绿色通道，为当年在东至县范围内投资金额1亿元（含）以上的工业项目（其中固定资产投资不少于60%）提供在行政审批过程中部分需要具备相应资质的中介服务。包含节能报告编制、建设工程施工规划用地红线和建筑红线放线及验线、施工图设计文件审查、消防设施性能及系统工程联调联试检测、用人单位职业病危害预评价报告编制、水土保持报告编制、水土保持监测报告编制及水土保持验收报告编制等八项免费中介服务。
[15:11:38]提问 8、【Y***】 (15:09:00)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！今年解决服务业用工主要是抓好零工市场的建设。创新采取“即时快招”的这种服务模式，通过东至县公益性零工市场以及微信小程序及时发布岗位信息，为灵活就业与用工企业快速发布信息、现场对接洽谈等提供免费服务。零工市场已于5月9日挂牌试运营，目前已入驻企业271家，发布岗位信息830条，促成就业523人，入驻零工师傅260人，开展各类服务2000余人次。
[15:09:25]提问 7、【李***】 (15:07:04)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！针对企业反映的“招工难”问题，县人社部门出真招、出实招，着力满足企业人才用工需求。一是摸底企业用工需求信息，依托政府网站等新媒体发布第一、第二季度岗位3761个，促进岗位供给与人才需求双向对接。二是持续深化“百名人社管家联百企”活动，挖掘企业就业潜力，帮助企业解决用工难题；同时，按照“一企一策”模式，支持企业拓展招工用工渠道。三是加密招聘活动场次，帮助企业招工引才。积极落实“动态招工”举措，常态化搭建就业招聘平台。截至目前，共组织开展线上、线下招聘会107场，服务企业1862家次，累计帮助177家县域企业招工2850人。四是开展赴外招聘，精准服务引流量。定期开展“智汇尧乡”人才东至行系列活动和校园招聘活动。今年以来，组织县内重点企业赴省内高校开展“招才引智”高校行等系列招聘活动15场次，达成初步就业意向347人。同时，针对这一共性问题，及时制定出台《有效服务企业招工用工的若干举措》，着力推动从解决一个问题到解决一类问题。
[15:07:23]提问 6、【徐***】 (15:05:15)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！“企业宁静日”是政府为优化营商环境、减少对企业正常生产经营的非必要干扰而推行的一项制度性安排。其核心是通过明确规定特定时间（如每月固定日期、每季度固定时段等），要求政府部门原则上不开展非紧急、非必要的行政执法检查、评比考核、调研走访等活动，为企业创造“安静”的经营环境。通过“企业宁静日”可以减少对企业生产经营的干扰，让企业能够集中精力投入生产、研发、市场拓展等核心业务，提升经营效率，同时也是规范政府行为，降低制度性成本，推动政府职能转变，构建亲清政商关系的重要手段。其最终目标是通过优化政府服务、减少行政干预，让企业“安静做事、安心发展”，从而激发市场活力，推动经济持续健康增长。
[15:05:45]提问 5、【汪***】 (15:03:25)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！我县针对商标品牌创建主要从以下三个方面开展工作，一是强化政策引导，运用专项扶持资金，支持企业知识产权创造、运用、保护、管理和服务。二是搭建服务平台，建立知识产权维权援助工作站、商标品牌指导站，为企业提供品牌规划、专利布局等全链条服务。三是深化产融对接，联合金融机构推出“商标贷”“专利权质押”等金融产品，帮助破解企业融资难题。
[15:04:00]提问 4、【P***】 (15:01:30)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第十一条规定，对于下列采购项目，应当开展需求调查。
（一）1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目；
（二）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等；
（三）技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等；
（四）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。
[15:01:53]提问 3、【W***】 (14:58:22)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！我县主要从以下四个方面降低企业融资成本：一是成立由财政、发改、金融监管等部门组成的服务小微企业融资工作专班，研究会商有关重点、难点问题，提出有针对性的解决措施。二是及时制定出台《优化企业融资的若干措施》，明确有关职能部门的责任分工，从提高融资效率、降低融资成本等方面推出一系列解决举措。三是建立问题清单，实施专人跟踪落实,做到解决一个,销号一个。安排专项团队或工作人员与企业开展融资对接，对办理进度滞后的及时进行督办，形成“接诉-研判-办理-督办”的闭环管理模式。四是通过银企对接会、恳谈会等形式定期组织开展政银企对接活动，搭建沟通对接平台，向企业经营主体宣传金融产品和政策。
[14:58:49]提问 2、【V***】 (14:56:20)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！从公安部门了解到，2026年至2028年，我省将迎来居民身份证换领高峰期，针对这一情况安徽省公安厅治安总队研究出台了各项便利措施，身份证换证期限从有效期前3个月放宽至有效期满前6个月，即有效期满前6个月内可按到期换领业务办理，按到期换领收费20元。换领的方式：可到池州市任一户籍窗口办理，全市业务通办；外地的可以至居住地派出所办理。
[14:56:48]提问 1、【李***】 (14:54:31)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！企业可以通过线上和线下多种渠道反映，线上可以通过12345热线和为企服务平台，线下可以通过县政务大厅的“办不成事”反映窗口、“企业诉求挂号制”直接办理。企业也可以通过参加“亲清茶叙”企业家沙龙暨民营企业家恳谈会和“四下基层”服务日活动，反映经营过程中的急忧难盼问题，县营商办也将全程跟踪督促问题办理，确保企业诉求“落地有声”。
[14:54:55]欢迎词
本期在线访谈共收到网友提问14条，现场回复14条，现场回复率100%。
非访谈时间，请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与！
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欢迎词
【李应乐】各位网民朋友，大家下午好！很高兴今天有机会与网民朋友进行在线交流，欢迎各位网友多提宝贵意见，我们将认真解答，共同推动我县营商环境不断优化。
【主持人】谢谢李主任，今年我县围绕《提升行动方案》采取了许多措施，引发广泛关注，请您简要介绍一下今年我们营商环境工作的主要目标。
【李应乐】好的。根据县委“13566”工作要求，今年的主要任务是开展营商环境提升行动，本次行动重点围绕“打造规范高效的政务环境、保障有力的要素环境、公平有序的市场环境、良法善治的法治环境、践诺守信的社会环境、开放包容的创新环境、开放融通的国际环境”七个方面，是我县贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革，推动高质量发展的决策部署，尤其是《安徽省优化营商环境条例》和《创建市场化法治化国际化一流营商环境对标提升举措（2025版）》具体要求的重要举措。我县持续聚焦市场主体需求和人民群众关切，强化政策要素精准供给和政务服务提质提效，推动重点领域攻坚突破，全力打造“无事不扰、有求必应”的“空气式”营商环境。
【主持人】已经有网友开始提问了，请李主任作答，也请各位网友继续踊跃提问。
提问 1、【李***】 (14:54:31)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！企业可以通过线上和线下多种渠道反映，线上可以通过12345热线和为企服务平台，线下可以通过县政务大厅的“办不成事”反映窗口、“企业诉求挂号制”直接办理。企业也可以通过参加“亲清茶叙”企业家沙龙暨民营企业家恳谈会和“四下基层”服务日活动，反映经营过程中的急忧难盼问题，县营商办也将全程跟踪督促问题办理，确保企业诉求“落地有声”。
[14:54:55]提问 2、【V***】 (14:56:20)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！从公安部门了解到，2026年至2028年，我省将迎来居民身份证换领高峰期，针对这一情况安徽省公安厅治安总队研究出台了各项便利措施，身份证换证期限从有效期前3个月放宽至有效期满前6个月，即有效期满前6个月内可按到期换领业务办理，按到期换领收费20元。换领的方式：可到池州市任一户籍窗口办理，全市业务通办；外地的可以至居住地派出所办理。
[14:56:48]提问 3、【W***】 (14:58:22)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！我县主要从以下四个方面降低企业融资成本：一是成立由财政、发改、金融监管等部门组成的服务小微企业融资工作专班，研究会商有关重点、难点问题，提出有针对性的解决措施。二是及时制定出台《优化企业融资的若干措施》，明确有关职能部门的责任分工，从提高融资效率、降低融资成本等方面推出一系列解决举措。三是建立问题清单，实施专人跟踪落实,做到解决一个,销号一个。安排专项团队或工作人员与企业开展融资对接，对办理进度滞后的及时进行督办，形成“接诉-研判-办理-督办”的闭环管理模式。四是通过银企对接会、恳谈会等形式定期组织开展政银企对接活动，搭建沟通对接平台，向企业经营主体宣传金融产品和政策。
[14:58:49]提问 4、【P***】 (15:01:30)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第十一条规定，对于下列采购项目，应当开展需求调查。
（一）1000万元以上的货物、服务采购项目，3000万元以上的工程采购项目；
（二）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服务项目等；
（三）技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产品的项目等；
（四）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。
[15:01:53]提问 5、【汪***】 (15:03:25)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！我县针对商标品牌创建主要从以下三个方面开展工作，一是强化政策引导，运用专项扶持资金，支持企业知识产权创造、运用、保护、管理和服务。二是搭建服务平台，建立知识产权维权援助工作站、商标品牌指导站，为企业提供品牌规划、专利布局等全链条服务。三是深化产融对接，联合金融机构推出“商标贷”“专利权质押”等金融产品，帮助破解企业融资难题。
[15:04:00]提问 6、【徐***】 (15:05:15)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！“企业宁静日”是政府为优化营商环境、减少对企业正常生产经营的非必要干扰而推行的一项制度性安排。其核心是通过明确规定特定时间（如每月固定日期、每季度固定时段等），要求政府部门原则上不开展非紧急、非必要的行政执法检查、评比考核、调研走访等活动，为企业创造“安静”的经营环境。通过“企业宁静日”可以减少对企业生产经营的干扰，让企业能够集中精力投入生产、研发、市场拓展等核心业务，提升经营效率，同时也是规范政府行为，降低制度性成本，推动政府职能转变，构建亲清政商关系的重要手段。其最终目标是通过优化政府服务、减少行政干预，让企业“安静做事、安心发展”，从而激发市场活力，推动经济持续健康增长。
[15:05:45]提问 7、【李***】 (15:07:04)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！针对企业反映的“招工难”问题，县人社部门出真招、出实招，着力满足企业人才用工需求。一是摸底企业用工需求信息，依托政府网站等新媒体发布第一、第二季度岗位3761个，促进岗位供给与人才需求双向对接。二是持续深化“百名人社管家联百企”活动，挖掘企业就业潜力，帮助企业解决用工难题；同时，按照“一企一策”模式，支持企业拓展招工用工渠道。三是加密招聘活动场次，帮助企业招工引才。积极落实“动态招工”举措，常态化搭建就业招聘平台。截至目前，共组织开展线上、线下招聘会107场，服务企业1862家次，累计帮助177家县域企业招工2850人。四是开展赴外招聘，精准服务引流量。定期开展“智汇尧乡”人才东至行系列活动和校园招聘活动。今年以来，组织县内重点企业赴省内高校开展“招才引智”高校行等系列招聘活动15场次，达成初步就业意向347人。同时，针对这一共性问题，及时制定出台《有效服务企业招工用工的若干举措》，着力推动从解决一个问题到解决一类问题。
[15:07:23]提问 8、【Y***】 (15:09:00)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！今年解决服务业用工主要是抓好零工市场的建设。创新采取“即时快招”的这种服务模式，通过东至县公益性零工市场以及微信小程序及时发布岗位信息，为灵活就业与用工企业快速发布信息、现场对接洽谈等提供免费服务。零工市场已于5月9日挂牌试运营，目前已入驻企业271家，发布岗位信息830条，促成就业523人，入驻零工师傅260人，开展各类服务2000余人次。
[15:09:25]提问 9、【G***】 (15:11:06)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！我县企业服务专区设立在县政务服务大厅2楼，主要提供高频复杂事项及政策咨询辅导、帮办代办、企业诉求办理等“一站式”惠企服务。开通亿元以上工业项目绿色通道，为当年在东至县范围内投资金额1亿元（含）以上的工业项目（其中固定资产投资不少于60%）提供在行政审批过程中部分需要具备相应资质的中介服务。包含节能报告编制、建设工程施工规划用地红线和建筑红线放线及验线、施工图设计文件审查、消防设施性能及系统工程联调联试检测、用人单位职业病危害预评价报告编制、水土保持报告编制、水土保持监测报告编制及水土保持验收报告编制等八项免费中介服务。
[15:11:38]提问 10、【X***】 (15:13:32)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！“六免之城”是在池州市“五免之城”（即证明免交、证照免带、办事免跑、政策免申、轻微免罚）基础上，新增“首违免处”制度，形成完整“六免”体系。其核心是通过教育引导替代处罚，降低市场主体合规成本。通过出台《行政违法行为首违免处实施办法》及配套细则，界定“首违免处”适用条件、程序及例外情形。动态调整目录清单聚焦企业高频轻微违法领域（市场监管、环保、交通等），制定覆盖160余项的免处清单，并定期评估更新。推行“教育优先”柔性执法对首次轻微违规主体，通过警示告知、限期整改替代处罚，并配套合规指导服务，强化源头纠偏。
[15:14:07]提问 11、【Q***】 (15:15:13)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！“免申即享”工作主要是实现惠企政策资金“免申报、零跑腿、快兑现”的关键举措。具体来说，就是以数据化、智能化为方向，优化审批机制，推进惠企政策业务跨部门跨层级协同，站在方便企业的角度进行政策供给全流程改革，惠企政策资金申报、审核、预警比对和兑现实现管理闭环，让资金快速直达企业。政策资金从抓取、审核、资金下达等过程中，全流程网上操作，无需企业提供申报材料，减轻企业负担，真正实现了从“企业找政策”到“政策找企业”。今年以来，我县已兑付惠企政策资金744.94万元，涉及企业113家。
[15:15:44]提问 12、【B***】 (15:16:59)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！目前已经要求东至经开区联合香隅镇政府、县教体局，对镇域内幼儿园、小学学位进行摸底，按需新增学位，满足随迁子女入学需求。推动香隅镇中心学校设立“经开区企业子女入学绿色通道”，简化入学手续，实行“材料容缺受理”，确保“随到随办”。建立“经开区-学校-企业”三方信息共享平台，动态更新入学政策、学位余量及办理流程，通过企业微信群、园区公告栏等渠道“点对点”推送，安排专人为企业提供“一对一”政策解读、材料代办服务。
[15:17:21]提问 13、【C***】 (15:18:53)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！今年来，东至县出台了《促进农产品消费的若干措施》，其中提出了一些解决路径。一是依托东至邮政邮乐网小程序，引导企业积极入驻“邮乐优鲜”销售平台，并联合县邮政公司发起农产品助销倡议，动员广大干部职工、人民群众参与消费助农。二是鼓励企业做优产品，积极参与东至优质农产品供应链平台建设，对接“东至优品”平台负责人引导企业入驻平台，帮助企业提升产品附加值。县总工会通过微信公众号发放提振消费倡议书，鼓励全县基层工会动员广大工会会员以发放节日福利或阶段性发放工会消费券等方式，优先考虑购买本地滞销农产品。
[15:19:13]提问 14、【A***】 (15:20:26)
【东至县人民政府办公室主任 李应乐】
网友您好！符合条件的人员可以自主选择具备培训资质的职业学校、技工院校、职业培训机构和民办非学历高等教育机构，按照“先缴后补、直补个人”的方式参加就业技能培训，培训合格后按规定给予培训补贴。详询0566-5292990。
[15:20:45]结束语
【李应乐】谢谢主持人，谢谢广大网友的热情参与。
【主持人】谢谢各位网友，我们下期再见！