中国共产党东至县第十五届委员会

第十一次全体会议决议

（2025年12月30日中国共产党

东至县第十五届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党东至县第十五届委员会第十一次全体会议暨县委经济工作会议于2025年12月30日召开。出席这次全会的有县委委员28人，部分县第十五次党代会基层一线代表和有关方面负责同志列席会议。

全会由县委常委会主持。全会听取和讨论了县委书记洪克峰受县委常委会委托所作的工作报告、县委副书记程良才受县委常委会委托所作的《县委常委会落实全面从严治党主体责任情况的报告》。审议通过了《中共东至县委关于制定东至县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和全会《决议》。洪克峰就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并代表县委常委会作了总结讲话。县委副书记、县长唐礼虎受县委常委会委托就2026年经济工作作了具体安排。

全会认为，党的二十届四中全会是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署。习近平总书记的重要讲话，深刻阐明了事关“十五五”时期经济社会发展的一系列重大问题，为科学谋划未来五年发展提供了科学指南和根本遵循。全县上下要把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神结合起来，与学习中央经济工作会议及省委十一届十一次全会、省委经济工作会议、市委五届十次全会暨市委经济工作会议精神结合起来，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

全会充分肯定县委常委会一年来的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，围绕“13566”工作部署，团结带领全县上下攻坚克难、真抓实干，顶住压力、奋力前行，推动经济社会发展和全面从严治党取得新的进展，“十四五”主要目标任务即将完成，现代化“山水升金·和美东至”建设迈出更加坚实步伐。

全会指出，“十四五”时期东至发展历程极不寻常、极不平凡。五年来，县委团结带领全县上下，成功抵御世纪疫情严重冲击，有效应对一系列风险挑战，解决了一批过去想解决而没有解决的问题，办成了一批过去想办而没有办成的大事，综合实力持续增强，营商环境明显优化，创新能力加快提升，城乡面貌焕然一新，文旅产业出圈出彩，生态环境逐步改善，民生福祉切实增进，治理体系日趋健全，全面从严管党治党纵深推进，为“十五五”时期发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委、市委坚强领导和全县上下共同努力。

全会指出，“十五五”时期是东至夯实基础、全面发力、奋力追赶、加速崛起的关键时期。要始终胸怀大局、保持定力，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，敢于斗争、善于斗争，以“人一之我十之、人十之我百之”的劲头往前赶，奋力书写中国式现代化东至新篇章。

全会强调，“十五五”时期东至经济社会发展必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，紧扣全省打造具有重要影响力的“三地一区”和全市高水平建设经济社会发展全面绿色转型示范区的战略定位，深刻把握省委“三个往前赶”和市委“推动‘四个转变’、促进‘两个更优’”的要求，奋力实现“总量上台阶、增速争先进，人均冲上游、单打拼冠军”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全县人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，推动“十五五”时期经济社会发展必须严格遵循坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等重大原则。同时，在工作推进过程中，要认真把握坚持系统观念、坚持问题导向、坚持底线思维、坚持改革创新、坚持人民立场、坚持实干争先等基本要求。

全会提出了“十五五”时期东至经济社会发展的主要目标：争取“经济总量再上新台阶，再造一个新东至”，奋力建设创新驱动、产业焕新的实力东至，山水升金、宜业宜居的活力东至，古韵新章、绿色低碳的魅力东至，和谐善治、共富共美的幸福东至，将东至建设成为皖赣边界有特色的节点城市，努力在科技创新、产业强县、改革开放、绿色转型、融入新发展格局、高质量发展、城乡融合、文化名县、基层治理上实现新突破。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

全会提出，要聚力方式转换、融合发展，推动传统产业焕新升级，壮大主导产业集群，加快培育壮大新兴产业和未来产业，积极发展现代服务业，着力构建东至特色的现代化产业体系。要聚力创新引领、人才支撑，深化科技创新与产业创新融合，强化企业创新主体作用，建设高素质人才队伍，深入推进数字东至建设，因地制宜发展新质生产力，答好“创新之问”。要聚力扩大内需、畅通循环，大力提振消费，扩大有效投资，主动融入全国统一大市场，建设交通强县，加快建设现代水网，深度服务新发展格局。要聚力改革攻坚、系统集成，坚持“两个毫不动摇”，持续营造一流营商环境，充分激发市场主体活力，提升县域经济治理能力。要聚力东向发展、连接中部，深化区域协同合作，全面提升开发区承载力，提升“双招双引”质效，扩大高水平对外开放。要聚力四化同步、点面结合，强化县城在现代化建设中的核心引领作用，加快建设沿江经济走廊，加快山区经济全面崛起，强化“三区三线”落实，加快构建现代化城镇体系。要聚力产业优先、特色发展，坚决扛稳粮食安全责任，大力发展乡村产业，推进宜居宜业和美乡村建设，提升强农惠农富农政策效能，加快农业农村现代化。要聚力守正创新、文旅融合，弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文旅产业，扎实推进文化名县建设。要聚力改善民生、增进福祉，促进高质量充分就业，稳步提高居民收入，办好人民满意的教育，健全多层次社会保障体系，推进健康东至建设，推动房地产健康发展，扎实推进共同富裕。要聚力绿色发展、全面转型，深入推进污染防治攻坚，积极稳妥推进和实现碳达峰，健全生态产品价值实现机制，形成绿色生产生活方式，加快建设美丽东至。要聚力安全发展、筑牢底线，健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，建设更高水平平安东至。要聚力夯实基础、共建共享，完善社会治理体系和凝聚服务群众工作机制，提升国防动员能力，加快推动社会治理能力现代化。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全县上下投身现代化“山水升金·和美东至”建设的积极性、主动性、创造性，凝心聚力为实现“十五五”规划而奋斗。

全会指出，2026年是“十五五”开局之年，做好明年经济工作，要深入贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实省委经济工作会议、市委五届十次全会暨市委经济工作会议精神，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

会议强调，要围绕高质量发展首要任务，扭住关键、纲举目张，抓住重点、取得突破。要千方百计扩内需，把扩大消费摆在优先位置，把扩大投资摆在突出位置。要千方百计强产业，突出创新驱动这个引擎、产业集聚这个导向、开发区这个主平台。要千方百计抓改革，勇于开展首创性、差异化改革，做优增量、盘活存量，加快融入全国统一大市场。要千方百计促融合，加强城乡融合、文旅融合，统筹推进以县城为核心的城镇化建设与乡村全面振兴。要千方百计优生态，纵深推进长江大保护，持续深入打好污染防治攻坚战，加快推进绿色低碳发展。要千方百计防风险，统筹好发展与安全、发展与化债、发展与稳定，牢牢守住安全发展底线。要谋细抓实一季度项目、投资、消费等工作，确保一季度“开门红”。

全会强调，要对标对表、狠抓落实，坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。要锤炼作风、真抓实干，推进作风能力建设常态化长效化，把事情往成里做。要保持高压、严明纪律，牢固树立和践行正确政绩观，持续深化为基层减负，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》规定，决定批准夏琴同志辞去十五届县委委员职务。

全会号召，全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，奋勇争先、创先争优，努力往前赶，奋力谱写现代化“山水升金·和美东至”建设新篇章，为与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化而共同奋斗。

（编辑：鲍雯昕  初审：丁满莲  复审：赵传群）