官发〔2023〕46号

关于印发《官港镇“查堵点、攻难点、除痛点”

活动实施方案》的通知

各村，镇各单位，机关各站所办：

经镇党委研究，现将《官港镇“查堵点、攻难点、除痛点”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

                   中共官港镇委员会

2023年3月24日

官港镇“查堵点、攻难点、除痛点”活动

实施方案

为深化作风能力大提升行动，全面提升工作效能，根据东至县《关于开展“查堵点、攻难点、除痛点”活动深化作风能力大提升行动的实施方案》要求，结合我镇实际，特制定方案如下。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于作风能力建设的重要论述和习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实省委、市委、县委持续深化“一改两为”大会精神，推动全镇党员干部思想不断解放、作风加快转变、能力持续提升，全面醒过来、拼起来、干起来，全力拼经济、全面提效能，为奋力开创东至现代化建设新局面提供坚强作风保障。

（二）主要目标

深化“查堵点”针对性，更加聚焦全县改革发展的体制机制问题和群众、市场主体反映的突出问题，着力把堵点问题找准、找实；深化“攻难点”实效性，以刀刃向内的勇气持续转变作风，以踏石留印、抓铁有痕的精神真抓实干，着力破解一批制约全县高质量发展、影响营商环境的突出问题；深化“除痛点”坚决性，更加注重系统制度集成创新，推动破解难题成果制度化、规范化、常效化。

二、方法步骤

坚持“领导带头、问题导向、求真务实”的原则，通过动员部署找准问题、明确责任领办难题、总结提升长效解题，促进活动走深走实。

（一）动员部署阶段（2023年3月23日至3月31日）

1.召开镇党委（扩大）会、作风能力建设工作推进会，传达学习全县作风能力建设警示提醒通报会暨“查堵点、攻难点、除痛点”活动动员会会议精神，研究、部署全镇“查堵点、攻难点、除痛点”活动。

2.根据县实施方案要求，结合官港镇实际，研究制定《官港镇“查堵点、攻难点、除痛点”活动实施方案》，成立由党政主要负责同志任“双组长”的工作领导小组（见附件1），领导小组办公室设在镇纪委，具体负责活动日常工作。

3.重点围绕以下8个方面的堵点难点痛点问题，全面梳理登记官港镇存在的具体问题，建立问题台账（见附件2），3月29日前报领导小组办公室汇总，并报县进一步改进作风工作领导小组办公室汇总备案。

（1）严重影响上级重大政策落地方面的堵点难点问题；

（2）严重阻碍重大项目落地、重大改革事项推进的堵点难点以及重大历史遗留问题；

（3）严重影响我县改革发展的体制机制方面的相关问题；

（4）中央和省、市各类督察检查考核评估反馈的问题；

（5）全面从严治党、风险防控等方面存在的重大问题；

（6）群众和社会高度关注的堵点、难点和痛点问题；

（7）党员干部在思想解放、作风转变、能力提升等方面存在的突出问题；

（8）其他亟需破解的重要问题。

（二）认领办理阶段（2023年4月1日至10月31日）

1.针对梳理出来的堵点难点痛点问题，要认真研究分析。对于重点、难点、突出问题，由镇党政主要负责同志带头领办，成立工作专班，合力攻关；镇党委（扩大）会成员结合分工单独或共同领办堵点难点痛点问题，确保“包案到人、一抓到底”。

2.各责任领导和责任单位要根据问题清单，统筹推动问题解决，对能够马上解决的问题，要不等不靠，即知即改，马上见效，做到动态清零，并报领导小组办公室销号；对需要一段时间才能解决的问题，要动态跟踪、倒排工期，统筹运用各种手段，确保问题整改到位。

3.对属于重大改革、重大项目建设和历史遗留等方面难题的，详细说明缘由后一并报送，纳入年度台账管理。同时，结合深化作风能力大提升行动，有效整合资源，制定具体措施，统筹运用经济、法律、行政等手段，集中精力攻坚克难。

（1）对久拖不决的历史遗留问题，选准突破口，分阶段解决，实现“减存量、抑增量”目标。

（2）对牵涉面广的复杂问题，由排第一位的责任领导牵头，强化上下联动和左右协同，推动合力攻关。

（3）对事关长远的全局问题，对标最新发展趋势，勇于创新突破，加大先行先试，打造样板示范。

4.需县级领导牵头或需多部门协同破解的堵点难点痛点问题，须说明理由、提出建议，报县进一步改进作风工作领导小组办公室汇总，提请县领导审阅后确定领办领导，由县级建立台账，成立专班推动。

5.领导小组办公室定期汇总相关信息，做到进展实时查看、问题即时反馈、情况及时通报、典型案例适时发布。

（三）总结提升阶段（2023年11月1日至12月31日）

1.以适当方式将活动开展情况及成效向社会公开，接受群众、企业和管理服务对象的监督。

2.领导小组办公室汇总问题解决情况，及时总结活动经验，形成书面报告提交镇党委（扩大）会审议，筹备召开全镇总结大会。

3.坚持“破解难题+建章立制”双轮驱动，把“点”上的问题解决上升为“面”上的制度机制建设，堵塞漏洞、防患未然。要听取群众和市场主体呼声，把握镇村实操需求，调动各方共同参与积极性，充分发挥市场主体和专业机构作用，提高制度机制建设的针对性、有效性。对于县级层面制度的“立改废”，要及时组织学习，认真保障实施。

三、有关要求

（一）加强组织领导。全镇“查堵点、攻难点、除痛点”活动在县委县政府统一要求和镇党委政府统一领导下开展。各班子成员要认真履行“一岗双责”，各村各单位主要负责同志要履行好第一责任人职责，积极参与、配合活动开展，各联系村干部要督促有关村落实责任。

（二）注重统筹结合。加强统筹协调，把“查堵点、攻难点、除痛点”活动与镇党委政府中心工作和年度重点工作紧密结合起来，与推深做实“六不”问题专项整治、深化作风能力大提升行动紧密结合起来，落实落细大学习、大排查、大比武、大整治等有效制度措施。加强协同联动，横向加强与相关单位的协调协作，纵向加强与上级部门的沟通对接，确保各项活动与工作任务整体推进、全面提升。

（三）加强跟踪问效。坚持问题导向，领导小组办公室不定期开展监督检查，发现问题及时反馈通报，督促整改落实。严肃追责问责，对督查检查、群众反映和工作落实过程中发现的各种责任、腐败和作风问题，依规依纪严肃追责问责，典型案例一律通报曝光。

附件：1.官港镇“查堵点、攻难点、除痛点”活动领导小组名单

2.“查堵点、攻难点、除痛点”活动问题清单

附件1

官港镇“查堵点、攻难点、除痛点”活动

领导小组名单

全镇“查堵点、攻难点、除痛点”活动在镇党委领导下开展，成立工作领导小组如下：

组  长：钱张红  汪继红

成  员：韩  飞  方  园  胡  明  周  晔  张  馨

林  含  陆霄霄  程  广  汪正东  苏玉东

郑  锐  胡祖光  张荣卿  严文斌  王小俊

汪希根  汪  政  黄  磊  徐志强  郭志雄

汪晓东  高小龙  余  渊  高世明  钱伯伦

吴  峰  孙中平  汪日生  凌  云  何  倩

孔  俊  王亚康  宋彦军  汪  柯  曹  珊

蒋智泊  陆浩然  高章胜  余泽雄  王松华

汪  琪  叶国兵  夏晓明  王丽霞  李吉利

苏接禄  侯文章  陈海霞  徐先林  许  斌

胡  月  何传宗  崔永胜  董慧君  方志文

领导小组办公室设在镇纪委，具体负责活动日常工作，方园兼任办公室主任，汪柯、曹珊兼任办公室成员。