东拥〔2023〕2号

各乡镇党委、政府，各开发区工委、管委，县直及驻东至有关单位，驻东至各部队：

为进一步巩固我县双拥创建工作成果，全面推进创建工作，确保实现安徽省双拥模范县“两连冠”目标，根据县委、县政府重点工作安排，结合我县实际，制定了《东至县扎实推进创建安徽省双拥模范县工作方案》，现予印发，请认真贯彻落实，按时间节点要求完成各项工作。

                          东至县双拥工作领导小组

                          2023年5月15日

东至县扎实推进创建

安徽省双拥模范县工作方案

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是纪念延安双拥运动80周年。为全面做好新一轮安徽省双拥模范县创建工作，全力实现我县创建安徽省双拥模范县“两连冠”目标，助力强国强军，根据《安徽省双拥模范城(县)创建命名管理办法》《安徽省双拥模范城(县)考评标准》，制定如下推进工作方案：

一、对标看齐，严格按照考评标准落实各项创建任务

（一）认真自查自纠，狠抓创建各项工作任务落地落实

认真对照省双拥工作领导小组颁布的《关于印发<安徽省双拥模范城(县)创建命名管理办法>和<考评标准>的通知》（皖拥〔2021〕6号）文件要求，逐条对照，自查自纠，存在问题的立刻整改。认真落实《东至县扎实推进创建安徽省双拥模范县重点工作分解表》（附件），明确责任和时限，分解创建重点工作任务。落实情况作为2023年双拥工作年度考评的直接依据。县双拥工作领导小组成员单位要根据工作内容，建好双拥台账。

责任单位：县双拥办；各乡镇、开发区，县双拥工作领导小组成员单位，驻东至各部队

（二）聚焦重点难点，对标提升双拥创建工作水平

各乡镇，各单位和驻东至各部队发挥自身优势开展双拥工作，成效明显。其中，部队官兵尤为关注“三前”（前线、前沿、前哨）“三后”（后路、后院，后代），优抚对象尤为关注《优待证》使用场景，需要进一步提高拥军意识，拓宽思路、创新举措，提升双拥工作水平。

1.进一步加强新时代拥军支前工作。拥军支前工作的核心内容，是全面落实《关于做好新时代拥军支前工作意见》，健全平战一体拥军支前机制，加强县拥军支前协调小组和工作队伍建设，推动拥军支前工作融入作战指挥链路，支持驻军建设改革，关心关爱边海防等一线任务部队。

（1）全力支持驻地部队建设。以军事需求为牵引，坚持涉军项目优先研究办理，支持驻地部队在土地征用、规划审批、设施配套等方面建设，在交通、水电气、通信等城乡基础设施建设上兼顾国防和部队需求，保护军事设施安全，支持部队备战打仗。加强与军地共建，丰富内涵，提升战斗力。

责任单位：县发改委（国动办）、县自然资源和规划局、县交通局、县住建局、县公安局、县科经局、县双拥办；各乡镇，各有关单位

（2）规范拥军支前体系。各乡镇各单位要进一步规范拥军支前工作制度，军地联合加强拥军支前演练演训，确保拥军支前队伍真正建得好、随时拉得出、始终打得赢。全力支持征兵工作。

责任单位：县双拥办、县征兵办、县发改委（国动办）、县退役军人事务局；县拥军支前协调小组成员单位，驻东至各部队，各有关单位

（3）推进军地“双清单”。各乡镇各单位和驻地部队要根据实际需求，建立年度军地互办实事“双清单”，完善“双清单”工作推进机制，加大调度力度，保障各项任务严格按照时序完成。

责任单位：县人武部、县双拥办、军地各有关单位

（4）深化“情系边海防官兵”拥军优属工作。各乡镇做好辖区内边海防官兵摸底工作，做到不漏一户，坚持“一户一档”“一户一策”，组织开展边海防等一线任务部队官兵父母开展短期疗养、健康体检、走访慰问、维护合法权益等暖心活动。

责任单位：县人武部、县退役军人事务局、县双拥办；县卫健委、县总医院、县司法局、军地各有关单位

（5）抓紧抓实军人家庭独居老年人关爱服务。按照省、市《加强军人家庭独居老年人关爱服务工作的若干措施》规定，建立完善军人家庭独居老年人底数和需求台账，建立一户一档，按需提供关爱服务，让军人安心服役、建功军营。

责任单位：县双拥办、县退役军人事务局、县文旅局、县卫健委、县总医院、县民政局

2.进一步聚焦“三后”，切实解决军人军属实际困难

（1）妥善安置退役军人。军人安置事关军心民心及大局和谐稳定，既是崇高的政治责任，也是严肃的法定义务。各有关单位要扛稳政治责任，保质保量完成年度退役军人安置任务。

责任单位：县委编办、县人社局、县退役军人事务局

（2）规范随军家属就业安置工作。持续做好随军家属未就业补贴发放、事业单位定向招聘工作。各单位要进一步提高拥军优属意识，积极提供岗位、开发岗位支持随军家属就业安置工作，用实际行动助稳官兵“后院”。

责任单位：县委组织部、县人武部、县委编办、县退役军人事务局、县人社局

（3）扎实做好军人子女关心帮扶。认真落实军人子女教育优待办法，根据我县实际，出台军人子女教育优待细则，保障军人子女优先于公办幼儿园入园或公办优质义务教育学校就读，关心军人子女在园在校期间学习、生活、心理等方面情况，开展教师与军人子女一对一帮扶工作。

责任单位：县教体局；县人武部、县双拥办

3.进一步深化纪念延安双拥运动80周年活动。持续开展纪念延安双拥运动80周年学习宣传活动；结合两节，开展走访慰问、座谈等军民共建和双拥活动，各单位要加大宣传力度，丰富活动形式。

（1）普遍开展双拥宣传。各乡镇各单位要利用自身优势，通过“报微网端屏”、宣传栏、显示屏等载体，进一步加大纪念延安双拥运动80周年宣传和双拥、国防宣传。公共服务场所、公共停车场、交通收费站有“军人优先”“军车免费”标识，落实到位。

责任单位：县委宣传部、县双拥办、县融媒体中心；各有关单位

（2）广泛开展双拥活动。结合纪念延安双拥运动80周年，军地各单位要创新方式，开展有内涵的双拥活动，要发挥自身特色优势，开展双拥赛事、文艺汇演等群众性双拥共建活动，扩大双拥文化的影响力和渗透力，进一步增进军地军民团结。

责任单位：县委宣传部、县双拥办；各相关单位

4.进一步拓宽《优待证》使用场景。根据国家和省双拥会议精神，拓宽《优待证》使用场景，主动回应退役军人反映的交通和旅游优待需求，体现优抚对象光荣感、自豪感。

（1）拓宽交通优待。要积极主动作为，尽快落实城区公交亮证免费，推进城乡公交实行亮证免费或优惠。优惠或免费政策在车内显著位置公示。

责任单位：县财政局、县交通局、县退役军人事务局、县双拥办

（2）拓宽景区优待。保持县内政府定价的3A 级以上景区对退役军人群体持《优待证》免收门票政策。

责任单位：县文旅局、县退役军人事务局、县双拥办

5.进一步密切军政军民关系

（1）部队支持驻地建设发展。部队积极支援地方重点项目，承担急难险重任务。开展“军营一日”“军营开放日”等活动，深化部队参与驻地、联系村、共建单位的党建引领、文明创建、助医助教、消费助农等工作，重点打造1个军民共建示范点。

责任单位：县人武部、武警东至中队

（2）地方发挥优势拥军。发挥法律、科技、教育、文化、医疗等各职能单位优势，开展形式多样的职能拥军活动。积极开展“双拥在基层”“关爱功臣”“爱心送进光荣门”等活动，真正为部队解忧，为优抚对象解困。

责任单位：县科技局、县教体局、县文旅局、县司法局、县卫健委、县总医院、县退役军人事务局、县双拥办；各有关单位

二、彰显特色，打造我县双拥创建工作的品牌和亮点

一个好的双拥品牌，可以引领双拥工作的新发展。军地各级要弘扬双拥光荣传统，极力彰显地方特色，关注军地现实需求，创新双拥品牌、培育双拥品牌、唱响双拥品牌。

（一）持续打造我县双拥亮点特色。持续扩大“拥军贷”、“军人驿站”“红色守护”等双拥品牌的影响力，继续探索非公企业、非公组织拥军的新载体、新内涵，打造富有地域特色、叫得响、拿得出的双拥品牌。科技、文化、教育、卫生、司法等部门要负责指导本行业拥军活动，牵头培育非行政事业单位社会化拥军典型；借助红色守护、老兵志愿者服务队等，开展走访、送温暖、精神抚慰等活动，形成拥军活动全覆盖。

责任单位：县科技局、县教体局、县文旅局、县司法局、县卫健委；县人武部、县工商联、县市场监管局、县民政局、县退役军人事务局、县双拥办

（二）归纳总结拥军优属务实举措。进一步创新驻东至部队随军家属随调随迁、事业单位定向招聘、送岗位进军营等举措，积极探索军人荣誉激励、红色尊崇文化等方面工作，形成东至经验。

责任单位：县委组织部、县委宣传部、县人武部、县委编办、县退役军人事务局、县人社局、县财政局

（三）挖掘激发先进典型标杆作用。一个典型就是一面旗帜。我县要充分挖掘优秀退役军人、双拥人物典型，持续命名“最美退役军人”“最美双拥人物”“最美军嫂”“十佳兵妈妈”等，说好退役军人和双拥故事。要加大对先进典型的学习宣传，发挥他们先进标杆作用，努力形成树培一个、带动一批。积极向省、市推荐先进典型。

责任单位：县委宣传部、县人武部、县退役军人事务局；县妇联、县融媒体中心、各有关单位，驻东至各部队

（四）充分发挥“退役军人救助帮扶和拥军专项救助资金”救急救难作用。充分发挥退役军人救助帮扶和拥军专项救助资金的作用，切实帮助军人军属、退役军人和其他优抚对象解决实际困难，形成长效机制。

责任单位：县财政局、县退役军人事务局

（五）推进军民深度融合发展。切实做好人才、科技、资本、信息、基础设施建设、产业、部队社会化保障、国防动员等军民深度融合发展，培育军地融合品牌项目。

责任单位：县发改委（国动办）；县委组织部、县科技局、县交通局、县科经局

三、精心准备，扎实做好各项双拥创建工作

（一）营造浓厚双拥氛围。

1.广泛开展双拥、国防教育宣传活动，县政府网站、电视台等主流媒体开设双拥专栏和纪念延安双拥运动80周年专题节目。在双拥宣传月（7月15日-8月15日）、征兵季、烈士纪念日等重要时间节点，持续开展双拥宣传和国防教育。

责任单位：县委宣传部、县融媒体中心、县双拥办

2.在各单位、各重要路口、出租车、公交车等电子显示屏上穿插播放国防教育及双拥宣传标语。各单位利用网站、微信、微博、宣传栏广泛开展双拥宣传，努力营造浓厚的双拥氛围。

责任单位：各相关单位

（二）培育创建考评走访点。尧渡镇，县发改委（国动办），县工商联，县教体局等有关职能单位，分别培育1-2个考评走访点，县人武部、县双拥办根据《双拥模范城（县）考评标准》指导做好培育工作。

责任单位：尧渡镇、县发改委（国动办）、县工商联，县教体局、县人武部

（三）建立创建工作调度机制。县双拥工作领导小组成立创建安徽省双拥模范城督导组，检查指导创建工作，确保创建工作有序推进。

责任单位：县人武部、县双拥办

附件：东至县扎实推进创建安徽省双拥模范县重点工作分解表

东至县扎实推进创建安徽省双拥模范城重点工作分解表