一、背景和依据

2024年，是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为全面落实中央和省、市重大决策部署，保障“十四五”规划顺利收官，认真总结2024年度和系统谋划2025年度全县经济社会发展工作，明确全年主要发展指标预期，编制了《东至县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年发展计划报告》（以下简称《计划报告》）。

二、制定意义和总体考虑

在总结2024以来全县经济社会发展取得的显著成效的同时，客观分析县域经济发展的短板和弱项，同时对2025年国民经济和社会发展主要目标任务进行部署，保持与“十四五”规划纲要和《政府工作报告》的有效衔接，体现对《政府工作报告》的细化和补充，确保重要表述、重要数据、重要指标精准合理、衔接统一。

三、研判和起草过程

2024年11月开始，县发改委开始谋划国民经济和社会发展报告起草工作。为全面客观反映2024年全县经济社会发展成效亮点及系统谋划2025年经济社会发展重点工作，我委综合各相关单位年度总结汇报资料，结合日常工作中收集的领导讲话和相关报道素材，贯彻落实上级重大决策部署和重要会议精神，经初步起草、框架讨论后形成初稿。通过政务平台和座谈会等形式向各乡镇政府、开发区管委会以及县直各单位广泛征求意见进行修改完善，同时与政府工作报告相关内容进行比对，最后经县政府常务会议、县委常委会议、县人大常委会议审议通过后形成《计划报告》。

四、2025年计划安排

在综合考虑国内外经济发展环境和我县自身条件的基础上，初步建议安排2025年国民经济和社会发展主要指标如下：地区生产总值增长7%左右，三次产业结构调整为13.0 : 44.1 : 42.9；固定资产投资增长10%；一般公共预算收入增长2%；规上工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长5.5%；进出口总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长7.1%。社会保障、生态环保、能耗双控及安全生产完成市定目标任务。

五、主要内容

第一部分是2024年国民经济和社会发展计划执行情况。一是总述了2024年全县主要经济社会指标完成情况。二是从产业发展、项目建设、改革创新、城乡建设、绿色发展、民生福祉、基层治理等方面全面总结了2024年全县国民经济和社会发展取得的成效。并说明了当前经济社会发展存在的问题。

第二部分是提出2024年全县国民经济和社会发展工作的总体要求和主要目标建议。一是结合发展阶段判断分析2025年全县国民经济和社会发展工作的总体要求。二是提出了2025年主要目标建议。

第三部分是提出2024年经济社会发展主要工作。一是聚焦实体经济，狠抓一、二、三产发展和园区平台提升等方面。二是聚焦扩大内需，狠抓双招双引、有效投资、消费挖潜等方面。三是聚焦发展活力，狠抓深化改革、科技创新、区域合作、营商环境等方面。四是聚焦城乡融合，狠抓城市建设、城市治理、乡村振兴等方面。五是聚焦绿色转型，狠抓污染治理、生态保护、节能降碳、绿色能源发展等方面。六是聚焦民生福祉，狠抓社会保障、公共服务、维稳治理等方面。

六、保障措施和下一步工作考虑

一是强化组织领导。围绕县委“13566”工作思路明确发展方向和发展目标，县四大班子领导靠前指挥，顶格推进各项重点工作。二是狠抓贯彻落实。坚持认真贯彻上级决策部署，保持高度政治敏锐性，不折不扣抓落实。树立全局观念，加强协同合作，形成推动经济社会发展强大合力。三是加强作风建设。牢固树立正确的政绩观，聚焦群众所需、人才所想、企业所急、基层所盼，把作风往深处抓、实处抓、细处抓，纵深推进全面从严治党。

下一步，将按照计划报告确定的经济和社会发展计划和主要任务，坚定信心、攻坚克难、砥砺前行，为全面建设“山水升金·和美东至”而努力奋斗！

七、解读机关和解读人

解读机关：东至县发展和改革委员会

解读人：王超 国民经济综合和规划科

咨询电话：0566-7018604