各村:

现将《花园乡境内河道采砂管理实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真组织实施。

花园乡境内河道采砂管理实施方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，认真落实“共抓大保护，不搞大开发”的重要指示精神，以实施河湖长制为统领，强化河道采砂监管, 有效打击河道非法采砂行为，推动河道砂石资源管理常态化、长效化,努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的流域生态，为全乡经济社会发展营造良好环境。特制定如下工作方案。

一、工作目标

通过强化河道采砂源头监管，规范河道采砂行为，维护河道采砂正常秩序，严厉打击无证采砂、违规采砂、破坏河道生态环境等行为，逐步使我乡河道采砂走上规范化管理轨道，建设良好水环境。

二、管理内容

1、东至安东花园建筑材料有限公司进行河道清淤采砂。花园乡境内河道因行洪安全需清淤采砂的，由乡政府编制清淤采砂方案，报县水利部门批准后，由东至安东花园建筑材料有限公司进行河道清淤采砂，期间必须严格按水利部门批准的方案作业。

　  2、工程建设采砂。

因项目建设确需就近采砂的，应先由村委会（或项目主管单位）提出书面申请（包括采砂量、采砂时间、河道恢复承诺等），如取砂地河段属两个以上村管理的，项目建设地村委会需征得另一村委会书面同意，方可提出申请，经项目分管领导同意，再由村“三委”会议通过后提交乡政府，根据工程用砂量，划定取砂范围和取砂深度，填好河道采砂审批表，由乡水利站负责进行初审，并经乡政府领导审查同意签字，报县水利部门批准后，方可进行采砂作业，申请取砂量不得多于项目用砂量，并在采后一周内完成河道的恢复。

3、村民自用采砂。村民家庭生产生活需要从河道采砂的，提前向村委会申请，报乡政府批准，按照批准的区域、时限、数量采砂，开采后五天内做好现场平整、水利工程安全加固等工作，经乡政府、村委会共同验收。居民自用采砂严禁砂石外卖营利，一经发现，按规定以非法采砂处理。

4、采砂时限设定。各村、各单位要严格按照水利部门批准的采砂方案，认真组织实施，加强监管，严禁超时、超范围开采。乡域内河道清淤采砂时间确定为每年10月1日至次年4月30日，重要节假日和其他特定时间禁止开采（确需开采的需经报呈乡政府同意）。

三、组织领导                                                   

河道采砂管理工作实行乡政府统一领导，相关部门分工负责和属地管理，形成乡村分级负责和各相关部门齐抓共管的工作机制。乡政府成立河道采砂管理工作领导小组，负责对全乡河道采砂管理工作的统一指挥、协调、督查。各村严格按照属地管理原则，认真落实责任制，乡政府主要领导负总责，分管领导具体抓，切实做好河道采砂日常管护工作。坚持预防为主，村级要加强巡查，对属地内涉嫌违法采砂、私自开采河砂，来源不明的堆场销售河砂的行为要及时上报到乡政府共同处置。

四、保障措施

1、制定严格的监督管理制度，建立健全砂石资源管理工作调度、督查等机制。各村按照属地管理原则和河长制的要求，负责本辖区内砂石资源日常监督和管理工作，推进砂石资源开发利用的有序开展。

2、注重舆论造势，加强宣传引导。各村、各单位要通过悬挂横幅、张贴标语、会议等多形式，加大砂石资源相关法律法规的宣传力度，营造良好的舆论氛围。