实行定点诊疗、基层首诊和分级转诊。医疗救治工作由县域内医疗机构按照功能定位分层级承担。首诊由签约服务村卫生室负责，超出县内医院诊疗范围和能力的，由医保基金支付牵头医院（县医院）向帮扶的市、省级三级医院或专科医院提出会诊治疗，确需转往县域外诊治的，首选市三级医院或专科医院。