2021年5月6日，东至县花园乡人民政府印发了（《花园乡培育农村产业发展带头人工作实施方案》）。根据“谁起草、谁解读”的原则，现由花园乡人民政府对此政策作如下解读：

一、决策背景和依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以实施乡村振兴战略为总抓手，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以促进农业增效、农民增收、农村发展为目标，以培育农村产业发展带头人为切入点，大力发展乡村产业，把产业建在农村、把就业岗位和利益留给农民，带动小农户共同发展致富，实现乡村经济繁荣、社会进步。根据《中共东至县委农村工作领导小组办公室关于印发东至县培育农村产业发展带头人工作实施方案的通知》（东农工办〔2021〕9号）文件精神，结合我乡实际制定《花园乡培育农村产业发展带头人工作实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

为加快农村产业发展、推进乡村产业特色村创建工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

三、研判和起草过程

根据目前的形式，在一定范围内征求意见后制定了本方案。

四、工作目标

按照“政府主导、多方参与、产业引领、精准培育”的工作原则，坚持“定位在乡村、联系到农户、产业带动强、利益联结紧”，进一步完善农村产业带头人培育机制以及与小农户利益联结机制，促进农村产业带头人进一步提升的同时，带动当地农户发展壮大产业。2021年全乡共培育4名农村产业发展带头人，覆盖面不低于行政村总数30%。

五、主要任务

1. 选好产业发展带头人。

2. 建立与小农户利益联结机制。

3. 管理服务好产业带头人。

4. 政策激励产业带头人。

六、创新举措

成立由乡长为组长的花园乡培育农村产业发展带头人工作领导小组，统筹推进培育农村产业带头人工作，加强农村产业发展带头人培育工作指导。

七、保障措施

（一）强化组织领导。成立由乡长为组长的花园乡培育农村产业发展带头人工作领导小组，统筹推进培育农村产业带头人工作，加强农村产业发展带头人培育工作指导。落实工作任务，扎实序推进。领导小组成员单位要分工负责，协调配合，共同推进。

（二）强化激励引导。加大宣传力度，及时总结经验，宣传典型，对示范带动强、社会效益明显的带头人，推荐典型进行评选表彰。

（三）强化培训服务。与高素质农民培育民生工程相结合，优先安排农村产业发展带头人参加相关培训，组织外出学习考察及参展参会。

（四）强化舆论宣传。广泛宣传农村产业发展带头人培育工作，积极营造争当农村产业带头人的社会氛围，激发创业热情，辐射带动更多小农户发展产业致富，同时，利用多媒体多方式宣传推介，充分发挥典型引路作用。

八、政策咨询服务信息  

解读机关：花园乡人民政府

解读人：袁少胜

电话：0566-8535212