解读人：何先松  职务：县残联副理事长

解读时间：2021年3月25日

一、起草背景：为贯彻落实市残联、市民政局、市扶贫开发局、市财政局联合下发的《池州市一户多残困难家庭残疾人生活救助实施方案》（池残联〔2021〕8号）文件精神，结合我县以前年度的一户多残困难家庭残疾人生活救助的实施情况，特制定本方案。 

二、起草意义和总体考虑。

使残疾人生活状况得到改善，是政府为民办实事的重要举措，缓解了一户多残家庭困难残疾人生活上的问题，维护了当地社会稳定和谐；让广大群众和残疾人感受到党和政府的关爱。 

三、目标条件及基本原则

救助对象必须同时符合以下条件：

1.具有东至县户籍；

2.一户有2名以上残疾人（含2名）的低保或建档立卡户家庭的残疾人。

基本原则：

（一）公开、公平、公正原则；

（二）属地管理原则。

四、相关程序

（一）个人申请。符合条件的户主，于今年4月15日前，向户籍所在地村（居）民委员会提出申请，填写《东至县残疾人一户多残困难家庭残疾人生活救助申请表》（一式二份，以下简称《申请表》），并提供居民户口本、第二代残疾人证等证明材料。

（二）村（居）民委员会初审。村（居）民委员会在5个工作日内完成申请审核。符合条件的，予以7日公示，无异议的，在其《申请表》上签署意见，连同申请人所提供的相关证明材料，一并上报乡镇残联审核。不符合条件的，书面通知申请人并告知具体原因。

（三）乡镇残联复核和上报。乡镇残联收到申报材料在5个工作日内完成审核。符合条件的，予以7日公示，无异议的在《申请表》上签署意见，连同有关材料于4月30日前上报县残联审批。不符合条件的，书面通知村（居）民委员会并告知具体原因。

（四）县残联审批。县残联收到申报材料在10个工作日内完成对申报对象材料的审核、调查和审批工作。符合条件的，在《申请表》上签署意见,审批备案。不符合条件的，书面通知乡镇残联并告知具体原因。

五、创新举措及下一步工作安排

（一）县残联会同相关部门对一户多残困难家庭残疾人救助资金进行专项检查，对虚报补贴人数、套取补贴资金的机构、人员，除依法追回套取的补贴资金外，还将按有关规定给予处罚；对于不能按时发放补贴资金的，要追究责任。

（二）村（居）和乡镇要按方案的要求，对申请人的条件认真审查、审核、汇总，防止重、漏、错现象发生。对符合条件的残疾人在发放补贴资金前应张榜公示。乡镇残联要向社会公布举报电话，自觉接受群众监督。

（三）对采取虚报、伪造证明材料等不正当手段骗取一户多残救助资金的居民，情节较轻的由乡镇给予批评教育，追回冒领的补贴资金；情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。