东至县发改委：以工代赈 “小项目” 激活乡村振兴 “大棋局”

信息来源：东至县发展和改革委员会发布时间： 2025-11-10 10:00

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近年来，东至县深入实施以工代赈政策，充分发挥项目资金的“赈济”作用，聚焦基础设施短板补齐、群众就业增收和乡村内生动力培育，推动政策由单一项目建设向综合性帮扶转变，探索形成了“项目落地在村头巷尾，岗位送到群众手中，实惠真正落到百姓口袋里”的乡村振兴新路径。

项目落地“家门口”，就业增收“有门路”

东至县坚持以群众需求为导向，推动以工代赈项目精准落地在“家门口”，务工岗位稳定供给在“村口”。以木塔乡2025年项目为例，总投资787万元，其中以工代赈专项资金667万元，重点实施护岸治理、河道疏浚、桥梁重建等工程。项目严格执行“优先使用当地劳动力，尽可能减少机械作业，确保群众在家门口就业”原则，优先吸纳脱贫人口、返乡农民工、未就业高校毕业生等重点群体参与建设，预计带动150余名群众就地务工，发放劳务报酬370万元，人均增收超万元，实现了基础设施提升与群众就业增收的“双赢”。

群众主导“管事务”，共建共享“激活力”

东至县积极构建“群众事群众管”的治理机制，在以工代赈项目中创新推行“群众监督员”制度，由各村推选2至3名代表全程参与工程质量监督。该机制在基层党组织引领下，有效保障了项目建设的透明与规范，不仅节约了成本，更显著增强了群众的参与感、获得感与主人翁意识，形成了共建共治共享的良好局面，切实破解了农村群众“务工顾家两难全”的现实困境。

谋划长远“强根基”，多维发力“提效益”

东至县将以工代赈作为乡村可持续发展的长远之策，持续加强项目储备，2026年已在泥溪镇、昭潭镇、青山乡谋划布局3个以工代赈项目，计划争取中央预算内资金1400万元，并指导龙泉、花园等乡镇开展项目编报前期工作。在实施中，注重推动政策从“建设+报酬”向“技能+岗位+分红”的综合模式升级，通过岗前培训、以工代训等方式提升务工群众技能水平，并结合公益性管护岗位开发等机制，拓宽群众受益渠道，不断增强欠发达地区和低收入人口的内生发展动力。

下一步，东至县发改委将继续把以工代赈作为促进群众增收、推动乡村建设的重要抓手，强化全过程绩效管理，提高资金使用效益，真正让以工代赈成为惠及群众的“暖心工程”、夯实基础的 “硬支撑”，为全面推进乡村振兴提供坚实保障、注入持久动力。（撰稿人：李芳审核人：洪小兵）

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